张雪英：在市委第三巡察组专项巡察市生态环境局党组工作动员会议上的讲话（全文7201字）

　　　　
在市委第三巡察组专项巡察市生态环境局党组工作动员会议上的讲话
张雪英
（2019年5月28日）
　　　　
同志们：
　　　　根据市委统一部署，市委第三巡察组从今天开始对市生态环境局党组开展为期五十天左右的专项巡察。下面，我就做好这次巡察工作讲四点意见。
　　　　第一点意见，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识新时代巡察工作的责任使命
　　　　党的十八大以来，党中央高度重视巡视巡察工作，***总书记对巡视巡察工作多次发表重要讲话、作出重要指示，引领推动巡视巡察实践创新、制度创新、理论创新，巡视巡察工作力度、广度、深度和效度大幅提升，成为党之利器、国之利器。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，党章专列一条对巡视巡察制度作出规定，为新时代巡视巡察工作深入发展提供了根本遵循。实践证明，巡视巡察是实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径，破解了一党长期执政条件下党内监督的难题，有力印证了我们党完全有决心、有能力解决自身存在的问题。站在新时代，要深刻认识新时代巡视巡察工作的重大作用。
　　　　一要深刻认识巡察对我市全面建成小康社会的重要保障作用。党的十九大对“两个一百年”奋斗目标作出战略安排，省市委吹响了全面振兴全方位振兴的号角。越是重大历史关头，越是任务艰巨繁重，越要坚决做到“两个维护”，统一意志、统一行动、步调一致前进，越要做到“三严三实”，认真履职尽责，结合实际创造性地抓好落实。市委巡察肩负着督促落实党的大政方针、确保党中央政令畅通和省、市委要求落地的重大政治责任，围绕中心、服务大局，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”不动摇，坚决破除贯彻落实党中央决策部署和省市委要求中的形式主义、官僚主义，坚决纠治选择性落实、虚假落实等问题，形成风清气正的政治生态、干事创业的社会氛围，推动党中央决策部署和省、市委要求一项一项变为实际行动、实际成果，为全面建成小康社会提供坚强保障。
　　　　二要深刻认识巡察对健全党和国家监督体系的重要促进作用。我们党全面领导、长期执政，必须把公权力置于有效监督之下，确保不滥用、不变质。党的十九大对健全党和国家监督体系进一步作出部署，要求深化政治巡视巡察。巡察作为巡视的重要组成部分，要紧紧围绕健全党和国家监督体系这一目标，促进自上而下组织监督和自下而上民主监督有机结合，促进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，促进党内监督和外部监督协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局，让公权力在严密监督下运行，让党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。
　　　　三是深刻认识巡察对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。当前，全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，任何时候都不能有松松劲、歇歇脚的想法，必须坚定不移、常抓不懈、久久为功。巡察工作要准确把握全面从严治党形势任务，坚持党要管党、全面从严治党，在维护党规、严明X纪、改进党风中发挥重要作用。十一届市委高度重视巡察工作，多次专题研究巡察工作，听取巡察工作汇报，市委书记宋宏伟多次在全市会议上列举巡察发现的突出问题，对巡察成果运用态度坚决，旗帜鲜明，根据巡察发现的问题线索，查处的违纪违法案件在全市引起强烈震动，形成了有力震慑，巡察在从严治党中发挥了不可替代的作用。
　　　　第二点意见，深刻领会党的十九大关于全面从严治党的战略部署，坚决落实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展
　　　　党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，明确了新时代党的建设总要求，强调坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。***总书记强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。市生态环境局党组要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，把全面从严治党战略部署不折不扣落实到位。
　　　　一要准确把握全面从严治党形势任务。党的十九大报告有一个总的判断，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。从党长期执政使命看，只有坚持全面从严治党，把党建设好、建设强，才能巩固党的长期执政地位，统揽“四个伟大”全局，带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大胜利。从现实形势看，当前，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素具有很强的危险性和破坏性，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。有的党组织贯彻党中央和省、市委重大决策部署不到位，存在只喊口号、不抓落实，甚至弄虚作假问题；有的党组织主体责任落实不力，对干部的日常管理监督不严，形式主义、官僚主义问题比较突出，群众身边腐败和作风问题仍然多发；有的领导干部不收敛不收手、甘于被“围猎”；有的党员干部不担当不作为，庸政懒政、奉行好人主义。改革开放以来的实践表明，管党治党只能紧不能松，否则就会半途而废、功亏一篑。
　　　　二要坚决落实管党治党政治责任。管党治党根子在党组，关键靠担当。***总书记指出，全面从严治党最根本的就在于各级党组织和领导干部要把管党治党的责任担当起来。从巡察发现的问题看，有的党组织管党治党责任弱化，压力传导不到位，“海面上九级风浪、海底下却纹丝不动”现象仍然存在。市生态环境局党组要增强政治意识、忧患意识、问题意识，切实强化政治责任担当。要扛起全面从严治党主体责任，书记作为第一责任人，必须做到知责、尽责、负责，把严的要求贯穿管党治党全过程，推动压力层层传导、责任层层落实。领导班子成员要严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域全面从严治党各项工作。
　　　　三要保持全面从严治党战略定力。巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。要有永远在路上的韧劲和执着，一茬接着一茬干、一锤接着一锤敲，在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，巡察工作要聚焦全面从严治党；在将来反腐败斗争取得压倒性胜利的情况下，依然要聚焦全面从严治党。始终牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，在新时代党的建设总体布局中找准定位、把准方向，聚焦监督主责主业不发散，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，不断增强原则性战斗性，提高科学性精准性，用巡察监督实际成效为全面从严治党提供有力支撑。
　　　　第三点意见，坚守政治巡察定位，牢牢把握巡察重点任务
根据市委部署和巡视工作条例规定，市委巡察组坚决落实政治巡察要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，以“四个意识”为政治标杆，重点监督检查落实中央和省委关于整顿机关作风、优化营商环境部署情况，落实主体责任、监督责任情况，落实各类监督检查发现问题的整改情况。盯住政治责任，深入查找贯彻落实中的责任问题、腐败问题、作风问题，查找形式主义官僚主义突出问题，推动解决部门作风不实、环境不优的共性问题和深层次问题，推动“办事不求人”落地生根，推动部门

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