赵立根：在全县政银企座谈会上的讲话（全文5158字）

　　　　
在全县政银企座谈会上的讲话
赵立根
　　　　
　　　　县政府决定召开这次政银企座谈会，主要目的是进一步加强政银企沟通交流，搭建银企合作平台，对接信贷投放项目，有效解决银行放贷难、企业贷款难问题，实现银企互利共赢，更好地推动县域经济持续健康发展。下面，我讲四点意见。
　　　　一、要认真分析形势，正视问题差距
　　　　近年来，县内各银行主动适应经济发展新常态，强化金融支持，优化金融服务，为县域经济发展提供了支撑。一是信贷总量逐步扩大。2014年全县存款余额56.28亿元，同比增长12.92%，贷款余额25.47亿元，同比增长35.69%，累计投放贷款17.55亿元，同比增长22.98%；截止今年10月底，全县存款余额65.33亿元，同比增长17.83%；贷款余额29.34亿元，同比增长30.85%。二是金融体系不断完善。县信用联社改制成县农商银行，长安银行紫阳支行年底将正式运营，康宏小贷公司增资扩股至1亿元，利君小贷公司正在申报审核，市财信担保公司紫阳工作部今年累计授信7790万元，涵盖银行、保险、财信担保公司和小额贷款公司的现代金融体系不断完善。三是金融创新持续推进。积极推广应收账款、林权抵押、订单质押、商品贸易等融资模式，“商贷通”、“个贷通”、“安居贷”等信贷业务持续扩大，不断探索有效担保物范围、丰富授信担保方式，一定程度缓解了实体经济融资抵押贷款难问题。四是支农支企力度加大。县农商银行与县扶贫局签订《紫阳县政银移民搬迁安置合作协议》，帮助危居贫困户解决搬迁资金问题。截止10月底，全县累计投放企业贷款5.48亿元，比去年同期增长53.9%。
　　　　成绩固然可喜，但纵横向比较，与紫阳发展需求相比，还有一些差距和不足。从各银行运行情况来看：一是县域金融机构存贷比偏低。2014年全县存贷比为45.26%，低于全市8.3个百分点。截止今年10月底，全县存贷比为44.91%，低于全市10.69个百分点，县与市的差距进一步拉大；低于旬阳县19.32个百分点、汉滨区12.78个百分点、平利县12.68个百分点、石泉县12.19个百分点。我县的存贷比远远低于全市平均水平，和其它兄弟县区相比有很大差距。二是金融支持地方发展力度不够。紫阳发展亟需资金支持，而县内银行吸纳的紫阳地方存款，大量向上级银行输送、资金外溢，用于其他地方发展，紫阳有限的资金没有变成支持本地发展的经济血液。特别金融支持企业发展力度不够，全县五家商业银行2013年投放企业贷款3.93亿元，占总量的27.5%，2014年投放企业贷款6.74亿元，占总量的38.4%，今年10月底投放企业贷款5.48亿元，仅占总量的29.75%。元至10月各银行对县内企业仅投放贷款1.9亿元，对县内企业信贷投放严重不足。三是各银行信贷投放差距较大。各银行投放贷款不平衡的问题比较突出。农商行今年元至10月累计投放12.71亿元，占全县投放贷款总量的69%，存贷比达62.19%以上，以占全县一半的存款投放了全县近70%的贷款，信贷投放最多。四是金融创新还需加强。各银行在担保贷款、信贷抵押等方面探索不够，解决中小微企业、新兴产业企业贷款难题办法不多。个别银行不主动融入地方经济建设，对全县的重大决策、重大项目不了解、不熟悉。
　　　　从企业自身情况来看：一是经营理念落后。一些企业缺乏现代经营理念，依靠家庭成员、亲戚朋友经营，企业管理不规范，财务制度不健全，信用记录不合格，增加了银行放贷风险。二是融资能力不足。部分企业处在成长阶段，抵押能力不足，寻求担保困难，难以通过银行审核，制约了企业融资。三是主动对接不力。据县金融办对51家企业的调查统计，贷款需求达8.2亿元。但部分企业面对资金缺口，不主动想办法、找门路，不积极与银行联系对接、争取信贷支持，等靠政府搭手、部门协调，依赖思想严重，自我发展、主动发展意识不强。
　　　　从职能部门工作情况来看：一是金融意识不强。一些干部没有把发挥金融融资渠道作用与争取上级支持摆在同等重要的位置，没有把金融作为一项重要产业对待，不研究和把握国家金融政策，不重视金融工作，认为金融部门是垂管单位，不上门、不过问。二是协调服务不到位。一些职能部门对帮助企业协调贷款项目思想不解放，指导不到位、服务不给力、帮扶不尽责，没有充分发挥桥梁纽带、协调服务的作用。三是管理指导有差距。针对金融机构制定的考核目标、奖励办法针对性不强，考核激励作用不明显。县金融办指导和协调金融工作的能力有待提升。针对以上问题,要认真研究政策,采取有效措施,切实加以解决。
当前，我国经济正处在增速放缓、结构调整、发展方式转变的关键时期，国家继续实施稳健的货币政策，灵活运用降准降息、再贷款等货币政策工具，采取成立中小企业发展基金、取消存贷比限额等措施，促进实体经济和中小微企业快速发展。省、市陆续出台了加快金融业发展、稳金融支撑促经济发展、金融支持小微企业发展、金融支持“三农”以及稳增长促投资等系列政策措施，加大金融支持力度。我县也制定出台促投资稳增长28条措施、加快电商发展的意见、县直部门包抓重点企业工作方案、“四上”企业培育管理办法等文件，帮助企业发展壮大。各企业要坚定信心、迎难而上，靠敢闯敢试敢为的劲头，在激烈的竞争中争取主动，加快发展；各银行要以长远投资的眼光，看到困难中蕴藏的机遇，积极帮助企业爬坡过坎、走出困境；各相关部门要吃透用活政策，加强协调服务，推动银企合作。通过政、银、企三方共同努力

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