稳住经济大盘、稳定经济运行理论材料17篇（全文38517字）

经济运行

目 录
1.第一财经日报：
保经济运行政策组合拳要迅速精准有力 1
2.毕节日报：
毕节市激发市场活力稳住经济增长“1+N”工作方案 3
3.雅安日报记者蒋阳阳：
发挥金融力量 助力企业发展 我市金融系统多举措确保金融纾困政
策惠及广大企业及个人 8
4.南京日报评论员：
更大力度保主体稳就业 “稳住经济大盘”系列评论 10
5.河北日报记者潘文静：
河北发布扎实稳定经济运行“1+20”政策体系 12
6.宁夏日报评论员：
坚定信心 迅速行动 15
7.南京日报评论员：
进一步畅通产业链供应链 “稳住经济大盘”系列评论 17
8.人民铁道报评论员：
聚焦“四保” 坚定信心 担当作为 多作贡献 19
9.张玉洁：
刘尚希：稳住经济大盘，构建中国发展确定性 22
10.南方日报评论员：
千方百计稳住经济大盘 30
11.经济日报编辑部：
全面辩证看待当前经济形势 32
12.中国经济时报记者李海楠：

确保上下一盘棋 稳住经济大盘不动摇 39
13.四川日报全媒体记者王成栋：
稳增长 四川打好这套“组合拳” 41
14.孝感日报评论员：
稳住经济大盘向前进 44
15.青海省财政厅副厅长周宁：
以“六个再加力”财政支持稳住经济大盘 46
16.湖南日报全媒体评论员万丽君：
正确认识形势 坚定发展信心 47
17.宁夏日报评论员：
知难而进 真抓实干 48

保经济运行政策组合拳要迅速精准有力
第一财经日报
（2022年5月30日）

　　　当前，我国经济运行面临的下行压力很大，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。早在4月29日的中央政治局会议上就明确要求， “疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，并强调要“努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间”。
　　　5月25日国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议对促进经济发展的各项措施出台提出了严格的时间要求：此前不久国务院常务会议确定的6方面33 条稳经济一揽子政策措施，5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。
　　　近日来，国务院办公厅连续印发文件，其中包括《关于推动外贸保稳提质的意见》《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》等；自上述电视电话会议之后，短短几天，已经有多个省区市陆续部署落实措施，提出要超前谋划，以超常规力度和手段落实政策。综合起来看，这些政策体现出了迅速精准有力的特点。已到5月底这个重要时间节点，相信这两天还会有大量政策集中出台。
　　　首先，政策出台要迅速。其中原因，经济下行压力大是重要方面，目标明确、时间要求精准也是重要方面。
　　　时不我待，刻不容缓。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。上述电视电话会议强调，要努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间，这既是一个目标要求，也是时间节点要求。二季度只剩下了一个月，无论是中央部门还是地方都必须尽快落实既定政策，尽快取得成效。
　　　在政策执行过程中，地方担负着重大责任，中央的政策要严格落实，也要创造性地开展工作，要因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。
　　　其次，扶持政策要精准。由于受到疫情冲击，经济各个层面都受到了影响， 但为实现全年经济社会发展预期目标也有轻重缓急之分。
　　　拿物流方面来说，就是经济发展中的“肠梗阻”。国家已经采取了多项措施保畅通，但一些地方上的“关卡”仍未完全消除，物流的整体水平仍在持续

恢复，其中很多障碍是人为设置的。如果物流、人流不能畅通，就会对经济稳定带来很大的负面影响。“通则不痛，痛则不通”讲的就是这个道理。为此， 上述电视电话会议强调，要进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。
　　　投资、消费、出口是拉动经济发展的三驾马车。近日出台稳外贸、扩投资、促消费等方面的文件，都体现了精准施策这一点。当然，要实现上述目标，重要的还是保市场主体，为此，国家拿出了更多“真金白银”，包括全年退减税总量2.64万亿元，中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费预计今年总额为3200亿元等等。
　　　再次，政策执行要有力。应对当前经济下行的压力，无论是中央部门还是地方都担负着重大责任。对地方来说，肩负着促一方发展、造福一方的重任， 要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题。这就需要地方上在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。
　　　国务院已于5月26日向12个省份派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查；对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省份公布，国务院对相关工作情况予以通报。这都是执行有力方面的重要政策信号。

毕节市激发市场活力稳住经济增长“1+N”工作方案
毕节日报
（2022年6月2日）

　　　为认真贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和全省激发市场活力稳住经济增长会议精神，切实做好稳增长稳就业保民生，保持经济运行在合理区间，实现全市经济社会发展的各项预期目标，制定本工作方案。
一、指导思想
　　　深入学习贯彻***总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，全面落实省第十三次党代会精神，把稳经济增长放在更加突出的位置，全力以赴激发市场活力，坚决稳住经济基本盘，为推动高质量发展提供坚实支撑，确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署不折不扣落到实处，克服新冠疫情持续影响国内国外经济下行不利因素，全力帮助市场主体渡过难关，助推全市经济高质量发展，以实际行动迎接党的x大胜利召开。
二、工作目标
　　　紧紧围绕稳增长稳就业保基本民生的中心任务，全面落实助企纾困系列政策措施，推动政策精准直达，千方百计助力市场主体恢复发展；持续优化营商环境，深入开展产业大招商；大力实施扩大内需战略，着力扩大有效投资，促进消费复苏，推动房地产市场平稳健康发展；促进工业平稳运行，稳定重点行业、重点企业等关键环节，更好发挥工业在稳增长中的主支撑作用；稳定就业基本面、强化民生保障；确保安全生产，全力防范化解重大风险，二季度经济合理增长，确保实现全年GDP增长9%的目标任务。
三、重点任务
　　　（一）全面落实惠企纾困各项政策措施。承接落实好国家、减税、退税、延缓缴费、专项债券、融资担保等一揽子财政金融政策措施，不折不扣推动各项政策举措快落地、早见效，确保政策资金直达各类市场主体，全面减轻企业负担，尽最大努力助推市场主体恢复发展。结合实际情况研究制定促进服务业领域、工业领域困难行业恢复发展政策措施，助力企业渡过难关、恢复发展。
（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市税务局、市财政局、市工业和信息化局等，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
（二）大抓项目建设稳住有效投资。明确大抓项目鲜明导向，树牢“项目

为王”理念。聚焦“四化”、交通、水利、能源、5G等领域，加快在建项目进度、积极培育增量、精准谋划项目，强化资金、土地等要素保障，加大向上争取资金工作力度。全年固定资产投资同比增加3.5%以上，工业投资比重达到30% 以上，民间投资比重达到47%以上，投资结构进一步优化。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市水务局、市自然资源和规划局等，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
　　　（三）多措并举促进消费复苏。积极营造良好消费环境，努力提升和增加消费产品和服务供给能力，千方百计提升消费信心，激发消费能力。持续开展形式多样，内容丰富的促进消费专项行动，抓住端午、暑期、中秋、国庆等重要时间节点，精心筹划组织开展各类促消费活动，持续掀起消费热潮，加快推动商贸流通、住宿餐饮等服务行业恢复发展。积极推动夜间经济的恢复发展， 抓住6至9月消费旺季，做大做热夜间经济，各县（自治县、市、区）要通过减免国有产权门面摊位租金（鼓励和支持引导产权为私人所有的门面摊位减免租金）、减免管理费用、适当放宽城市管理限制措施等，打造一批夜间经济示范街区、15分钟生活圈，集聚消费人气，促进消费复苏。2022年，全市社会消费品零售总额同比增长12%左右，培育批发、零售、住宿、餐饮市场主体上限入统100家以上，稳岗就业5万人以上。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局等，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
　　　（四）加快推动旅游业恢复发展。积极迎合疫情防控常态化下的短途游、周边游、“串门游”等旅游新模式，深入实施培育壮大文化旅游市场主体行动、提振旅游消费行动和“贵州人游毕节”“毕节人游毕节”主题活动，开展形式多样旅游促消费活动，提升服务质量和水平，扩大旅游消费规模，加快激发文化旅游消费潜力，不断提升旅游对消费拉动辐射作用。（牵头单位：市文化广电旅游局；责任单位：市委宣传部、市商务局、市财政局等，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
　　　（五）推动房地产市场恢复发展。着力稳地价、稳房价、稳预期，支持房地产企业的合理融资需求，加强商品房销售市场监管力度，优化房地产市场环境。用好用足存量公积金，实行购房补贴、支持公积金贴息贷款、提高公积金贷款额度等政策支持合理购房需求，促进房地产市场恢复发展。（牵头单位： 市住房城乡建设局；责任单位：市住房公积金管理中心等，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
　　　（六）稳住煤电行业促进工业稳定增长。加大煤电企业纾困工作力度，精准施策，加快推动21处煤矿手续办理，推动15处采掘失调煤矿、10处停产煤矿恢复生产，推动10处煤矿建成进入联合试运转，切实提升煤炭产量，安全有序释放煤炭产能，确保2022年完成煤炭产量5200万吨、力争5500万吨。（牵头单位：市能源局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市林业局、市水务局、市金融办、毕节供电局；责任单位：各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
　　　（七）全力保障粮食安全和供应稳定。抓好夏粮生产，加大夏粮作物田间管护，确保粮食作物颗粒归仓，力争夏粮产量达60万吨。确保2022年粮食播种面积稳定在1140万亩、产量240万吨以上。加快现代化粮食仓储能力建设，确保全年新增储备仓容10万吨以上，建成规模化、规范化粮食物流市场两个以上。
（牵头单位：市农业农村局、市发展改革委；责任单位：市财政局，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
　　　（八）持续优化营商环境。持续打造“贵人服务”品牌，突出问题导向、需求导向和目标导向，聚焦“放管服”改革和企业堵点、痛点、难点问题，进一步压实“管行业就要管营商”责任和各县（自治县、市、区）主体责任，坚决整治损害企业合法权益、不作为、乱作为、慢作为等突出问题，持续为企业减负松绑，不断增强企业的获得感和满意度，进一步坚定企业发展信心，激发市场活力和社会创造力，建设全省一流营商环境，力争全市营商环境在2022年第三方评估成效中实现“保位进位”。（牵头单位：市投资促进局；责任单位： 市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市金融办、市财政局、人行毕节市中心支行、毕节银保监分局、市政府政务服务中心等，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
　　　（九）深入推进产业大招商。切实发挥产业大招商壮大增量、做优存量的重要作用，压实行业部门“管行业就要抓招商”、各县（自治县、市、区）招商主体和经济开发区（产业园区）招商主阵地责任，用好央企招商、民企招商、贵洽会等省级重大活动平台，突出产业链招商、以商招商、网络招商等重点方式，引进一批市场主体，确保高质量完成产业大招商年度目标任务。（牵头单位：市投资促进局；责任单位：市“四化”及服务业招商牵头部门、市政府驻外办事处<联络处>，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）

　　　（十）强化金融支持助力市场主体发展。畅通政金企融资服务渠道，组织开展政金企融资对接活动，有效促进银企交流合作，切实提高融资对接成功率、资金到位率。对上规入统企业及小微企业2022年新增符合条件的贷款贴息支持， 对上规入统重点培育企业加大融资担保支持。鼓励金融机构根据市场主体经营特点和需求创新专属金融产品，合理确定贷款利率和授信条件，不断提升企业获得信贷便利度，缓解中小企业融资难、融资贵困难。（牵头单位：市金融办； 责任单位：市财政局、人行毕节市中心支行、毕节银保监分局）
　　　（十一）全力抓好抓实稳就业保民生。加大就业优先政策实施力度，努力保持就业大局稳定，稳住就业基本面，不断拓宽就业渠道，严格落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率，缓缴社保费，失业保险稳岗返还等政策措施。做好高校毕业生、农民工等重点人群就业服务工作，全力支持自主创业和灵活就业，确保全年城镇新增就业6.8万人以上。全力抓好民生保障，加快推进城乡居民养老保险保障水平提标工作，积极推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。做好重要民生商品保供稳价。按时足额将失业保险、低保救助等资金发放到位，确保不发生规模性返贫。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市民政局；责任单位：市乡村振兴局、市财政局、市发展改革委、市教育局，各县<自治县、市、区>人民政府<管委会>）
四、保障措施
　　　（一）强化责任落实。方案明确的工作任务，各市直部门据职履责、主动作为，密切跟踪政策落实情况，打通政策落实最后一公里。进一步严明财经纪律，对于中央、省惠企纾困资金要及时足额拨付到项目、企业，坚决防止资金截留挪用闲置，对于违反财经纪律严肃问责追责。同时各部门要进一步研究、创造性的深挖政策潜力，短期刺激和长效机制相结合，只要有助于市场主体纾困、稳就业保民生的政策措施，应出尽出早出。各县（自治县、市、区）要结合实际，因地制宜及时研究制定贯彻落实政策措施。
　　　（二）强化工作机制。建立完善“政策找企业、企业找政策”工作机制。梳理国家、省、市助企纾困政策措施，形成简单明了政策措施清单；根据企业规模、经营范围、资质资格等制定标准和规范，进行标签标志，按照分类分块制定企业清单。依托省级企业综合服务平台进行归集，建立动态更新机制。实现政策清单和企业清单进行双向匹配，政策精准对接。各级各部门要广泛开展领导干部走访企业活动，通过“口袋书”等形式送政策上门入户，确保政策措

施落地实施，深入了解企业发展困难和问题，积极帮助研究解决。
　　　（三）强化宣传引导。加大政策宣传力度，充分利用各级各类媒体多渠道、多形式开展政策宣传，提高政策知晓率和获取便利度，提振市场主体发展信心。各县（自治县、市、区）、各部门要进一步细化政策适用范围、办理方式、办理所需材料、责任单位、联系方式，让企业一目了然地看明白该“如何办”“找谁办”，提升政策获取的便利度，确保政策能够直接惠及各类市场主体。
　　　（四）强化督查调度。建立健全调度督促工作机制，建立激发市场活力稳住经济增长工作台账，对标对表按月对各部门、各县（自治县、市、区）工作推进情况、工作成效进行调度，调度情况报市政府办公室汇总，形成工作情况通报发各县（自治县、市、区）政府（管委会）、市直各部门。适时组织对工作推进情况、工作成效等开展专项督导。

发挥金融力量 助力企业发展 我市金融系统多举措确保金融纾困政策惠及广大企业及个人
雅安日报记者 蒋阳阳
（2022年6月1日）

　　　为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神以及省委省政府、市委市政府有关部署，推动稳增长政策落地落实，帮助市场主体纾困解难，我市金融系统积极围绕惠企利民纾困“金融23条”政策，加大对小微企业、受困人群等金融支持，增强金融服务的速度、力度和温度，确保金融纾困政策措施惠及广大企业及个人。
　　　截至4月末，全市各项贷款余额1064.49亿元，较年初增加86.98亿元，同比增长16.81%。高度重视，强化政策落实。2022年以来，我市推出多项纾困措施， 先后印发了《雅安市金融支持市场主体纾困解难恢复发展十条措施》《雅安市“低碳贷”实施方案》《雅安市工业和信息化领域绿色企业（项目）认定管理办法》《雅安市2022年绿色金融创新工作要点》《雅安市金融支持文化和旅游产业高质量发展的实施意见》《进一步稳定和扩大就业十五条政策措施工作任务清单》等，并组织辖内金融机构集中开展金融助企纾困政策落实宣传周活动， 通过线下线上等多渠道宣传金融惠企利民纾困相关政策。
　　　精准发力，强化工具使用。全市金融机构使用煤炭清洁高效利用专项再贷款、碳减排、普惠小微等货币政策支持工具对重点市场主体实现精准对接、精准投放。截至4月末，全市支农再贷款余额7.33亿元，支小再贷款余额12.14亿元，限额使用率分别为93.95%和95.55%，共支持涉农、小微等市场经济主体2206 户，加权平均利率5.06%，降低市场主体融资成本达973.5万元。为助力企业低碳转型发展，我市在全省创新推出“低碳贷”产品，将再贷款资金作为“低碳贷”资金主要来源，进一步支持绿色低碳企业快速发展。截至4月末，累计发放“低碳贷”1000万元，支持减排二氧化碳超2000吨。
　　　应贷尽贷，强化信贷投放。全市金融机构在扩大信贷投放的同时，对照省重、市重项目清单以及全市40个标志性重大工程，逐户逐项对接，扩大信贷投放，优化信贷结构。同时，按照“6+3”目标任务考核要求，加大对普惠小微、民营经济、绿色发展、制造强国、科技创新、乡村振兴等重点领域信贷支持力度。

　　　截至4月末，全市普惠小微贷款余额152.82亿元，同比增长21.3%；民营经济贷款余额226.7亿元，同比增长6.94%；绿色贷款余额143.78亿元，同比增长18.18%；制造业贷款余额75.76亿元，同比增长15.61%；涉农贷款余额554.8亿元，同比增长12.22%。
　　　靠前服务，强化银担合作。近年来，我市金融机构与担保公司的业务合作不断加强，通过创新担保方式和反担保措施，完善应收账款、订单、合同、仓储、物流等资产抵押形式，建立起了担保协调服务机制，主动服务、提前介入， 与企业共同筹划资金安排计划，探索实现提前担保授信，进一步缓解小微企业融资难、融资贵的问题。
　　　今年一季度，市担保公司完成担保业务246笔，担保发生额共计21.92亿元， 较上年同期增加12.38亿元，增幅130%，实现中小微企业和“三农”在保742户， 在保余额达到63.74亿元，较年初资本金放大6.32倍。
　　　邮储银行雅安市分行与省农担公司雅安分公司率先在全省推出创业担保贷款及“政银担”合作“备案制”，围绕全市现代农业“5+3”产业，累计发放农担贷款4.04亿元，支持全市500余户新型农业经营主体发展。
　　　应降尽降，强化服务质效。持续推进利率市场化改革，释放LPR改革红利， 引导贷款利率稳中有降，为小微企业和个体工商户等提供优惠利率贷款。
　　　今年4月，全市贷款加权平均利率4.81%，较年初下降44个BP，位于全省低位。其中，普惠小微贷款加权平均利率5.08%，较年初下降37个BP。
　　　同时，严格落实减费让利相关政策，在手续费“应免尽免、应降尽降”的基础上，扩大降费群体，增加降费项目，加大降费力度，实实在在为企纾困解难。截至4月末，全市金融机构减免各类手续费7689.61万元，其中免收费项目类6470.27万元，下调收费标准类1105.31万元。gw.rulaixiezuo.com，群主QQ 3231169，微信3231169，海量热门优质材料和PPT课件

更大力度保主体稳就业 “稳住经济大盘”系列评论
南京日报评论员
（2022年5月27日）

　　　25日，在全国、全省稳住经济大盘电视电话会议后，南京市召开续会，研究部署全市稳住经济大盘工作，强调要更大力度做好稳增长各项工作，确保经济运行在合理区间，更大力度保主体、稳就业。
　　　就业是最大的民生，保市场主体是稳就业保民生的关键。市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。南京有超过160万市场主体，承载着千家万户的就业和生计。近期，受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，经济下行压力加大，市场主体特别是中小微企业困难增加，迫切需要进一步采取有力措施帮助其纾困解难。留住青山才能赢得未来。只有保住市场主体，激活“一江春水”，才能稳住经济基本盘， 以保促稳、稳中求进，稳就业与保民生才具有可持续性。
　　　更大力度保市场主体，各项政策要落细落实。今年以来，国家出台降准、大规模组合式减税降费等一系列政策，省、市也推出“苏政40条”“助企纾困20条”“服务行业纾困解难10条”等举措。只有加快落地、“一竿子插到底”， 才能更好发挥“真金白银”的政策效应，更好稳住经济大盘。一方面，我们要抓好“两头”。既全力保障重点企业供应链，使之充分释放产能，带动上下游配套企业平稳运行，也要加大对中小微企业和个体工商户的精准帮扶力度，各项纾困、稳岗政策能出尽出、帮扶到位。另一方面，要“输血”与“造血”并重。退税减税是稳住经济大盘的关键性举措，截至5月20日，我市已办理增值税留抵退税3.3万笔，及时为企业“输血”纾困。同时，不断优化营商环境，帮助企业加强自身“造血”功能，让它们及早走出经营困境，实现更好更快发展。
　　　稳就业是实现稳中求进的重要基础。就业一头连着经济大势，一头连着千家万户，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。我们要多措并举，落实各项稳就业政策，做好“六稳”“六保”，执行好缓缴社保费、失业保险稳岗返还等措施，努力为困难群众、特殊群体排忧解难。今年，全国高校毕业生总量和增量较往年均创新高，在宁高校毕业生逾27万人。我们要把高校毕业生就业作为稳就业稳增长的重中之重，坚持政企同向发力，强化高校毕业生就业指导和服务，千方百计拓展就业岗位空间，支持自主创业和灵活就业，更好促进青

年人就业。
　　　又到一年夏忙时。全市上下要清醒认识当前经济形势，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，把稳增长放在更加突出的位置， 坚持稳字当头、稳中求进，以更大力度为市场主体纾困解难，以高水平服务促进更加充分、更高质量的就业，确保交出二季度经济社会发展的合格答卷，以实际行动迎接党的x大胜利召开。

河北发布扎实稳定经济运行“1+20”政策体系
河北日报记者 潘文静
（2022年6月3日）

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，是党中央的明确要求。
　　　6月2日上午，省政府新闻办举行政策吹风会，发布省政府制定的扎实稳定全省经济运行一揽子措施及配套政策。
　　　政策吹风会上，省政府常务副秘书长、省政府新闻发言人王素文介绍，当前，正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，全力稳定经济增长。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，出台了一揽子政策措施。省委、省政府高度重视、坚决落实，先后召开省委常委会会议、全省视频会、省长办公会等会议进行研究部署。省政府制定了扎实稳定全省经济运行的一揽子措施及配套政策，可概括为“1+20”政策体系，即1个总体文件、20 个配套文件。
总体文件包括8个方面、43条政策措施
　　　总体文件，就是扎实稳定全省经济运行的一揽子政策措施，包括8个方面、43条政策措施。财政政策，包括加大增值税留抵退税政策力度、全面落实研发费用加计扣除政策、加大中小微企业设备器具税前扣除力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用、落实政策性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、降低失业保险费率、实施阶段性缓缴社会保险费、加大稳岗支持力度10项具体政策。
　　　金融政策，包括鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度， 继续推动金融机构减费让利，提高资本市场融资效率，鼓励金融机构加大对基础设施建设的支持力度，发挥政府性投资基金作用，推动房地产贷款平稳增长7 项具体政策。
　　　稳投资政策，包括加快实施一批重大水利工程项目、加快交通基础设施项目建设、有重点地推进城市地下综合管廊建设、加强建筑工地管理服务、稳定和扩大民间投资5项具体政策。
　　　促消费政策，包括稳定增加汽车、家电等大宗消费，开展消费促进活动， 促进平台经济规范健康发展3项具体政策。

　　　保粮食能源安全政策，包括健全完善粮食受益保障等政策、有序释放煤炭优质产能、推动实施一批能源项目、提高煤炭储备能力、加强原油和成品油储备能力建设5项具体政策。
　　　保产业链供应链稳定政策，包括降低市场主体生产经营成本、阶段性免除市场主体房屋租金、加大对受疫情影响较大的行业企业的纾困支持力度、促进企业更快复工达产、完善交通物流保通保畅政策、完善环境保护支持措施、加大对物流业的支持力度7项具体政策。
　　　稳外贸稳外资政策，包括支持外贸企业发展、积极吸引外商投资2项具体政策。
　　　保基本民生政策，包括实施住房公积金支持政策、加大高校毕业生就业扶持力度、完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策、完善社会民生兜底保障措施4项具体政策。
　　　20个配套文件，分为五大类：围绕深化细化我省8个方面的一揽子政策，提出了财政、货币金融、稳投资、促消费、稳住外贸外资基本盘、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生8个政策文件。围绕推动产业发展，提出了稳住工业经济、促进农业经济发展，以及支持房地产业、交通运输业、文化旅游业5个政策文件。围绕支撑稳增长和服务企业发展，提出了用地、环保、科技创新、企业上市、法治环境5个政策文件。围绕保就业的突出矛盾，提出了促进高校毕业生等青年就业创业的政策文件。围绕调动市县加快发展的积极性， 提出了激励市县抓投资上项目促发展的政策文件。
打出一套有力度更有温度的政策“组合拳”
　　　这次出台的“1+20”政策体系，打出了一套有“力度”更有“温度”的政策“组合拳”。主要特点可以概括为“一高三强”。
　　　含金量高。政策措施实打实，满满的“真金白银”，既有减税降费让利政策，为市场主体纾困解难，又有财政资金奖补支持项目建设、保障基本民生， 还有通过政府引导、市场化运作支持实体经济发展。
　　　指向性强。政策措施紧扣保市场主体、保就业、保基本民生、保基层运转和促进发展，既全面落实国务院6个方面33条政策措施，又聚焦河北的突出问题， 不面面俱到，力求做到靶向施策、精准滴灌。
　　　时效性强。这次出台的政策措施，重点是解决当前经济运行中的问题，多数政策实施期限截止到今年底，且政策措施落实有明确的时间节点要求，目的

是早落实、快见效，确保政策红利短时间释放，及早为市场主体“雪中送炭”。针对性强。“1+20”政策文件，不穿靴戴帽、只捞“干货”，便于市场主
体、重点群体和基层单位对政策措施“对号入座”，更好地了解政策、用好政策，提振发展信心、稳定经济大盘。
　　　下一步，我省将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，按照省委、省政府的安排部署，解放思想、真抓实干，密切配合、全力攻坚，坚持领导干部带头深入基层调研督导，建立完善企业诉求快速反映和问题解决机制，及时帮助企业纾困解难，并将政策措施落实情况纳入省重点工作大督查范围，推动政策措施快落地、早见效，力促二季度经济企稳回升，为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础，以实际成效迎接党的x大胜利召开。

坚定信心 迅速行动
宁夏日报评论员
（2022年5月27日）

　　　5月26日，自治区党委常委会召开会议，深入学习***总书记在中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时的重要讲话精神，贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议要求，研究讨论稳经济保增长促发展各项政策措施，安排部署当前经济重点工作。在当前复杂严峻的形势下，这次会议的召开，对于激励鼓舞全区上下坚定信心、迅速行动，全力稳经济、保增长、促发展，为全国稳住经济大盘作出贡献，具有重要推动作用，也为我们攻坚克难、稳中求进， 努力实现全年经济社会发展目标，注入了强大信心和力量。
　　　经济稳中向好，发展才能稳中有进。今年以来，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，我区各地各部门积极应对复杂局势和多重考验，担当作为、团结实干、攻坚克难，一季度全区经济增长5.2%、居全国第15位，高于全国0.4 个百分点，经济运行呈现出“总体平稳、稳中有进”的好势头，实现了良好开局。
　　　成绩来之不易，困难不可低估。从全国大局来看，反复袭来的新冠肺炎疫情和国内外严峻形势导致风险挑战不断增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出，经济下行压力进一步加大；从宁夏自身来看，虽一季度全区经济总体平稳、稳中有进，但是进中有忧，企业经营困难加大，消费恢复态势缓慢，保供稳价压力较大，风险隐患不容忽视等问题不同程度存在；从形势要求来看，今年我们党要召开x大，自治区第十三次党代会也将拉开帷幕，保持经济平稳运行，为党的x大和自治区第十三次党代会的胜利召开创造一个平稳健康的经济环境，至关重要。
　　　越是困难时刻，越要坚定信心、沉着勇毅。“察势者明，趋势者智。”要看到，当前虽然困难多多、挑战重重，但我国经济长期向好的基本面没有改变， 经济持续恢复态势没有改变，发展潜力大、韧性足、空间广的特点也没有改变， 我们完全有能力、有条件、有信心稳定经济大盘，实现经济持续健康发展。宁夏虽地处西部欠发达地区，但有良好发展基础，全区疫情防控形势平稳、发展面临诸多政策机遇是我们稳定经济增长的有利条件，以***同志为核心的党

中央坚强领导、运筹帷幄更是我们应对各种复杂形势的定海神针。
　　　越是困难时刻，越要理性应对、快速行动。稳字当头、稳中求进一直是经济工作的总基调。近来，以***同志为核心的党中央就稳定宏观经济大盘作出一系列决策部署，国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议更是专门作出具体安排，出台扎实稳住经济一揽子政策措施。当下全区各地各部门的重中之重，就是要理性准确把握当前严峻形势，坚决扛起稳增长政治责任，切实把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，统一到党中央的决策部署上来，果断有效行动，按照总书记的要求办、按照党中央的部署干，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住关键重点，精准综合施策，切实做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。
　　　越是困难时刻，越要强化担当、抓好落实。“空谈误国，实干兴邦。”稳住大盘，确保经济运行在合理区间，是关系国计民生的大事，容不得懒政、怠政，更容不得乱作为。面对严峻形势，惟有上下同欲，立做立行，才能不断冲破障碍，激发市场活力，尽快推动经济回归正常轨道。这就要求各地各部门和广大党员干部，要保持战略定力，发扬历史主动精神，坚定不移办好自己的事。要提高政策执行力，对中央出台的稳定经济的各项政策真落实、快落实，更好地回应社会关切、引导市场预期。要加大市场主体纾困解难力度，抢抓机遇扩大有效投资，切实做好民生保障工作。要统筹发展和安全，慎终如始抓好疫情防控，一如既往加强安全生产，常态化开展随机暗访抽查，有效防范重大风险， 确保经济社会发展大局稳定。
　　　疾风知劲草，烈火见真金。在坚定信心中迎难而上，在迅速行动中攻坚克难，即使前方依然会有涉滩之险，有爬坡之艰，我们也一定能做好稳经济、保增长、促发展各项工作，为全国稳住经济大盘作出宁夏应有的贡献！

进一步畅通产业链供应链 “稳住经济大盘”系列评论
南京日报评论员
（2022年5月29日）

　　　当前受疫情影响，部分工业企业产业链供应链仍然受阻，市场主体还面临较大困难，新的经济下行压力进一步加大。市委主要领导强调，要全力以赴稳经济大盘、稳社会大局，把工业经济作为关键支撑，进一步畅通产业链供应链， 更大力度稳增长。
　　　二季度对完成全年目标至关重要，中盘稳则全局稳。面对严峻形势，全市上下既要正视困难，增强稳定经济运行的紧迫感，更要看到有利条件，保持坚定信心、迎难而上的主动性。经济社会是一个动态循环系统，只有疏通堵点、物畅其流，发展的潜力才得以充分释放。我们要立足疫情防控新形势新要求， 因时因势优化调整防控措施，努力用最小代价实现最大防控效果，切实把“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求落到实处。要以防得住保障放得开，尽可能减少不必要的拦、阻、卡、验，千方百计打通物流和产业链上下游衔接堵点难点。要把智慧抗疫作为精准防控的关键举措，用好“宁搏疫” “宁畅运”等平台，强化“一盘棋”意识，高效协同、高效分检，筑牢闭环、保障畅通，确保原料供得上、产品出得去、生产稳得住，以稳链固链促稳中求进。
　　　帮助市场主体纾困解难、保障生产链供应链安全稳定，是各板块各部门必须扛起的硬担当。我们要聚焦保畅保供，全面执行重点产业链供应链“白名单” 制度，全力“保驾护航”，使重点企业供应链充分释放产能，带动上下游配套企业平稳运行。要完善供应链保障“1+3”专班统筹机制，用好“企业供应链保障专项服务指南”，进一步优化协调机制和办事流程，帮助企业加快打通堵点、畅通“微循环”。要深化企业驻厂联络服务机制，及时协调解决企业在生产经营中的问题，助力企业开足马力、增产扩产，形成更多生产量价值量实物量， 以达产满产稳链固链。
　　　从长远来看，稳增长、畅循环离不开结构调整、数字赋能。南京一直致力于推进产业链高质量发展，在“强链补链”专项行动中，一大批“链主”企业和“专精特新”中小企业加速崛起。我们要以发展的眼光看待暂时的“受限受阻”，准确识变、科学应变、主动求变，加快布局新基建以及低碳、氢能、储

能等产业新赛道，加快制造业“智改数转”步伐，以科技创新强链补链，用发展的办法解决问题。同时，积极出台各项稳增长政策，在稳定供应链、提升产业链、布局新基建等方面开放思路、精准施策，让经济循环更畅通。只要我们始终保持战略定力，持之以恒地提升产业链供应链的稳定性、安全性和竞争力， 就一定能塑造经济转型新增长点，牢牢把握创新发展的主动权。
　　　当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，坚定信心、攻坚克难。我们要深入学习贯彻***总书记重要讲话指示精神，落实全国稳住经济大盘电视电话会议部署，坚持稳字当头、稳中求进，强化系统思维，坚持效果导向，千方百计助企纾困、保持供应链稳定，把稳增长放在更加突出的位置，确保经济运行在合理区间，为全省全国稳定宏观经济大盘挑担子、作贡献，以实际行动迎接党的x大胜利召开。

聚焦“四保” 坚定信心 担当作为 多作贡献
人民铁道报评论员
（2022年6月1日）

　　　在决定全年铁路经营走势的关键节点、奋力完成上半年目标任务的重要时间窗口，连日来，中国国家铁路集团有限公司党组多次召开会议，学习领会***总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示和对铁路工作的重要指示批示精神，落实中央财经委员会决策部署和国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议精神，结合铁路实际，深入分析形势任务，明确提出了“保安全防疫、运输畅通，保建设投资、新线投产，保货运増量、客运补欠，保职工收入、队伍稳定”目标任务，并研究制定了配套措施和实施意见。5月30日，党组召开全路电视电话会议，对铁路迅速贯彻落实党中央、国务院决策部署和《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》进行动员部署。全路各级组织和广大干部职工要把思想和行动迅速统一到***总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，按照党组部署要求， 坚定信心、攻坚克难、锐意进取，坚决确保党中央大政方针落实到位，努力实现“四保”目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献。
　　　聚焦“四保”目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进一步提高站位、胸怀全局。面对疫情多点散发、经济下行压力増大等国内外复杂局面，以***同志为核心的党中央审时度势，作出一系列重大决策部署。4 月29日，***总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。近段时间，国务院先后召开常务会议和全国稳住经济大盘电视电话会议， 研究部署稳住经济一揽子政策措施。这充分体现了以***同志为核心的党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展、坚决稳住经济大盘的坚强意志和坚定决心，充分体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想和实事求是的思想路线、工作方法，为我们战胜各种风险挑战、做好当前工作指明了前进方向、提供了根本遵循。铁路是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干， 为稳住经济大盘担当作为多作贡献是国铁企业必须肩负的重大政治责任。落实“四保”目标任务，是国铁企业充分认识“两个确立”决定性意义，自觉践行“两个维护”，坚决贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央、国务

院决策部署的政治责任和实际行动；是国铁企业牢牢把握国家铁路战略定位， 发挥铁路在交通运输体系中的骨干作用，服务和保障经济社会发展大局的重要举措和紧迫任务；是应对严峻复杂形势，实现企业经营目标，推动铁路高质量发展的现实需要和有力支撑；是践行以人民为中心的发展思想，建设企业与职工命运共同体，维护职工切身利益的内在要求和必然选择。
　　　聚焦“四保”目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进一步增强信心、保持定力。当前，百年变局和世纪疫情相互叠加，我国经济发展面临严峻挑战。越是困难时刻，越要坚定信心，越要沉着勇毅。我们要看到， 以***同志为核心的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧、驾驭复杂局面的卓越领导能力，是我们应对重大风险挑战的主心骨和定盘星。我们要看到，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变， 这是我们共克时艰的定力和底气所在。我们还要看到，党的十八大以来，中国铁路持续快速发展所积累的坚实基础，为抵御各种风险挑战奠定了“家底”。今年以来，党组统筹疫情防控和重点工作，坚持稳中求进工作总基调，集中力量保安全、保畅通、保稳定、作贡献，铁路工作保持了持续向好的发展态势， 这是我们行稳致远的决心和信心所在。回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。只要坚定信心、攻坚克难， 我们就一定能战胜各种风险挑战，推动铁路高质量发展不断取得新成效。
　　　聚焦“四保”目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进一步知重负重、分秒必争。最强的力量就是说到做到，最好的落实就是一抓到底。当前，“四保”目标任务已经明确，时间窗口极为宝贵。各单位各部门要强化“时时放心不下”的责任感，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细各项工作。要毫不松懈抓好铁路安全生产和疫情防控工作，坚决确保铁路运输特别是路网干线安全畅通；充分发挥铁路建设投资对经济社会发展的支撑和拉动作用，坚决完成铁路建设投资和新线投产任务；坚持客货运输与多元经营并举、开源与节流并重，千方百计增收节支创效；深化企业与职工命运共同体建设，努力实现好维护好发展好职工群众根本利益。要层层压紧压实责任，细化工作措施，加强督查督办，抓好推进落实，盯进展、盯效果，争取早落地、早见效。要因势利导、化危为机，积极主动争取国家、地方政府各项助企纾困政策支持，为铁路高质量发展提供良好环境。
聚焦“四保”目标任务，为稳住经济大盘担当作为多作贡献，需要我们进

一步昂扬斗志、凝聚力量。疫情要防住，经济要稳住，发展要安全，大战大考就在眼前。全路各级组织和各级领导干部都要把精力集中到落实“四保”目标任务上来，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，守土有责、守土担责、守土尽责，深入一线、靠前指挥，