在余湾乡2021年度三级干部大会上的讲话（20210321）（全文8075字）

聚焦高质量??扬帆新征程
奋力开创余湾乡村振兴发展新局面
——在余湾乡2021年度三级干部大会上的讲话
　　　　
余湾乡党委副书记、乡长 ?常 ?河
（2021年3月2日）
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同志们：
　　　　“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。新年伊始，我们在这里召开春节后的第一次干部大会，首先我向大家拜个晚年，祝愿同志们在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福。经乡党委会议研究，今天召开2021年余湾乡三级干部大会，今天的会议既是一个理清思路、团结鼓劲、调整状态的收心会，也是一个明确目标、启动今年各项工作的动员会，全体干部要进一步统一思想，迅速从节日的氛围中走出来，尽快收心、收神，以崭新的精神面貌和昂扬的工作热情全身心投入到2021年的各项工作之中。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省市县委经济工作会议和农村工作会议精神，回顾总结我乡去年的工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学部署今年的目标任务，动员全乡上下进一步鼓足干劲、提振信心，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，主动适应新形势，奋力开启“创新、和谐、发展”余湾的新征程。刚才，兑现了2020年度各项目标责任书，表彰了先进集体和个人，后面张书记还要作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面我讲三个方面的意见：
　　　　一、肯定成绩，正视差距，统一思想聚合力
　　　　2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年，也是应对挑战、负重前行，极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡广大干部、党员群众团结一心，坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，围绕***总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，全力克服新冠肺炎疫情带来的冲击和影响，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全乡经济社会呈现稳中向好的良好态势。
　　　　一是脱贫攻坚圆满收官。严格落实“四个不摘”要求，持续抓好“十查十看十补课”措施落实，扎实开展“3+1”冲刺清零和“5+1”专项提升行动，“两不愁三保障”持续动态达标。全面落实住房、医疗、教育、饮水等各项保障政策，住房提升改造58户，自来水提升12户，高标准完成中央、省、市巡视巡查反馈问题整改工作，累计整改问题66项，开发乡村公益性岗位44个，累计免费发放产业扶贫资金155万元，累计落实帮扶资金20万元，脱贫攻坚各项工作任务得到高效落实，全乡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、养老保险完成率100%，“控辍保学”等教育扶贫措施完成率100%。2019年底下剩的12户46人贫困人口全部达标退出，贫困发生率由建档立卡之初的35.43%下降至0，以群众满意100%的成绩顺利通过脱贫攻坚普查，按照“四个一致”要求，全面建立乡、村、户脱贫攻坚档案，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
　　　　二是主导产业持续壮大。全力推进主导产业转型升级、延链增效，以建设全域优质山地苹果生产基地为目标，全面落实技术培训、物资投放等帮扶政策，引导群众规范落实果园清园、施肥、覆膜、拉枝、病虫害防治、套袋等标准化管理措施，推动了产业增效、群众增收；持续发挥党建引领作用，成立了“余湾乡苹果产业党总支”，整合投资90万元，建成占地面积1000平方米苹果信息交易中心，新建静宁县惠农果品农民专业合作社塑料果框生产线1条，开发了“余湾乡苹果产业综合信息服务平台”微信小程序，将党组织活动贯穿于主导产业发展的全过程，不断推进党建工作与产业发展的互动、联动。充分发挥乡级劳务公司作用，全乡劳务输转2000余人，其中输转贫困户劳动力631人，就近务工达到300人次，创造务工收入500余万元。全面完成了农村集体产权制度改革，农村发展活力进一步增强。
　　　　三是生态环境不断改善。以“拆违治乱”专项整治和“绿色长廊”建设为抓手，紧紧围绕雷阳公路一条“横线”和羊路-胡同-韩店-静秦公路、苗岘-张沟-王坪-静秦路两条“竖线”，绘制乡村两级作战图，全域推进人居环境综合整治工作，栽植行道树6000株，种植花草4600平方米，完成三荒补造450亩。实施卫生改厕350户，新建行政村公厕2座；筹资6万元，改造大型垃圾收集箱20个，抓建韩店村农村人居环境整治综合示范点1处；拆除破旧房屋3400平方米，残垣断壁2000平方米，治理非正规垃圾堆放点23处，清理垃圾1.8万吨，清理柴草堆、粪土堆120余处，投入机械60台次，投入人力3000多人次，整治农村道路60公里，有效消除了“视觉贫困”。
　　　　四是基础条件明显改善。积极争资列项，硬化道路25.6公里，新开拓宽田间道路29.5公里，维修养护乡村社道路60公里，砂化花咀通村社及产业园区道路16公里，实现了群众多年夙愿。整合筹措25万元，高标准建成韩店村文化活动中心1处，整村推进韩店村7个社巷道硬化29936平方米，重新硬化余湾街道至中心小学街面，安装太阳能路灯8盏，对政府住宿楼和办公楼进行维修改造；以村为单位组织开展“红黑榜”评比表彰2次18场（次），全乡基础设施条件和乡村环境面貌得到有效改善。
　　　　五是民生民计有效保障。常态化加强疫情防控工作，推动建立了乡村社三级联动、联防联控、群防群控防控体系，“网格化”落实排查防控措施，确保了全乡群众身体健康。及时足额发放各类惠农资金，城乡居民养老保险和医疗保险参保率均达到98%以上，贫困人口实现了全覆盖。累计发放低保资金234万元、特困供养金65.15万元、养老金535万元、医疗救助资金7.99万元、临时救助金206.1万元、残疾人两项补贴60.76万元、孤儿及无人抚养儿童救助金4.52万元及时解决了部分因病因灾、发生突发事故困难家庭基本生活难题。持之以恒抓好抓实安全生产工作，对道路交通、食品药品、塘坝管理、地质灾害隐患点、建筑工地开展安全生产大排查活动3次，确保了各种安全隐患消除在萌芽状态。及时接待群众来信来访并排查调处各类矛盾纠纷，确保了全乡社会大局和谐稳定。
　　　　这些成绩的取得，凝结着全体乡村干部和广大党员群众的心血和汗水，特别在脱贫攻坚工作过程中，广大乡村干部、全体驻村工作队，夜以继日，加班加点，付出大量心血和艰苦卓绝的努力，在此，我代表乡党委、政府向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全体乡村社干部和乡直单位，驻村帮扶工作队全体队员表示衷心的感谢！
　　　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全乡整体工作中还存在一些突出问题。一是苹果产业链条短、无固定的销售渠道、组织化程度低、防灾减灾的能力弱，整体效益还不高，发展不平衡不充分，乔化果园管理粗放，经济效益低下，龙头企业带动果农增收致富的作用不够明显；二是受项目资金、立地条件、自身发展等因素的制约，城镇建设方面变化不大，街区脏乱差等问题依然没能很好地解决，县乡主干道不同程度损毁，自来水季节性供水能力不足，乡村基础设施建设短板弱项还比较多，实现乡村振兴还有大量的工作要做；三是农村人居环境整治任务重，一些村对环境综合整治认识不清，不够重视，个别村视野之内危旧房屋、残垣断壁还比较多，个别村对公共区域环境卫生清扫不经常，人人参与环境整治的氛围还没有形成，人居环境整治的机制还不够活；四是个别乡村干部思想观念、担当精神、专业能力、实干作风与推动转变当前发展的被动现实还不相适应等等。对此我们必须深入思考，认真分析，在落实政策、制定措施、推动工作中坚持目标导向和问题导向相统一，靶向发力、精准突破，努力把短板锻成长板，优势化成胜势。
　　　　二、聚焦重点，精准发力，抬高标杆抓落实
2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年，做好今年各项工作，任务艰巨、意义重大。我们将紧紧围绕县委、县政府的安排部署，严格落实全县“突出党建强引领，勇于担当善作为，转型升级提质效，改革创新促振兴”的总要求，坚持干字当头、实字托底、乘势而上，奋力开创果乡余湾乡村振兴发展新局面。经乡党委会议研究，今年全乡确定了“12255”工作计划。即：贯穿一条主线，就是认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想；强化两个保障，就是全面加强基层党组织建设和党风廉政建设；开展两项专题教育，就是深入推进“两学一做”常态化制度化、扎实开展党史学习教育；聚焦五个重点，就是脱贫成效巩固、实施乡村振兴战略、主导产业开发、基础设施建设、