关于全市安全生产2018年度工作总结和2019年工作安排的报告（全文6750字）

关于全市安全生产2018年度工作总结和2019年工作安排的报告
　　　　
　　　　今年以来，全市上下严格贯彻落实市政府《工作报告》关于“落实安全生产责任，强化属地管理、部门监管和企业主体责任。加强全社会安全意识和技能培训。完善大安全工作调度机制，持续开安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控长效机制”的重点任务，深入推动安全生产领域改革，集中实施“安全生产攻坚行动”，扎实开展安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。我市安全生产工作稳步提升，截至2017年，我市已连续15年实现生产安全事故起数和事故死亡人数“双下降”，连续14年未发生重大以上安全生产事故，连续10年获得省政府安全生产目标考核先进单位称号。今年1-9月份，全市事故起数、死亡人数同比分别下降36.7％、8.5%，安全生产形势持续稳定向好，保持历年来同期最好水平，预计将超额完成年度工作目标任务。
　　　　一、2018年度全市安全生产工作
　　　　（一）责任导向，创新落实安全生产工作领导责任机制。一年来，市委市政府严格贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，在2017年的基础上，着力构建安全生产工作责任机制。一是市委常委会、政府常务会议负责研究安全生产领域重大问题。今年以来，常委会、常务会议共召开4次会议，研究推进了安全生产领域改革发展、2017年度全市安全生产考核结果和《安庆市危险化学品安全管理条例（草案）》等安全生产重大问题。二是市安委会负责部署季度安全生产重点工作。1月25日、4月19日召开市安委会（扩大）会议，部署了年度重点任务、春节后复产复工、全国“两会”、“五一”期间和夏季高温安全生产等专项工作。三是市大安全领导小组会议负责推进解决安全生产领域重点、难点问题。2017年以来先后召开10次领导小组会议，研究推动解决了一大批重难点问题。四是大安保指挥部负责重点时段和重大政事期间安全生产保障工作。今年以来全市共报送98家企业单位的51条安全生产隐患，指挥部确定19家企业存在重大安全隐患，实行县（市、区）党政主要负责人责任“包保”，逐一落实整改。五是专委会负责推进解决行业领域安全生产专项整治。建立了城市运行、道路交通、建筑施工、消防等行业专委会，先后实施辖区危险货物运输及港口作业安全治理、建筑施工安全专项治理和大型商业综合体消防安全等专项整治行动。
　　　　（二）聚焦改革，积极实施安全生产监管高质量发展。一年来，我市党政同步发力，精准施政，坚定不移，高标准、高质量推进我市安全生产领域改革发展工作。1月30日市政府常务会议、2月10日市委常委会分别审议通过《中共安庆市委安庆市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并于3月6日印发执行，同时明确了97项具体改革任务，其中61项为2018年底前必须完成、27项为常态化开展、余下9项为2020年前完成。目前全市所有县（市、区）均出台了本地区《实施意见》。2018年重点实施了安全生产法治建设常态化实效化。一是颁布了《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》。2018年1月1日起对安庆市建成区范围内烟花爆竹实行禁限放管理。市安监局将城区烟花爆竹经营店由禁限放前的 216 家减至 27 家。期间共查处烟花爆竹非法经营7起、非法运输3起、非法销售1起、非法储存24起、非法燃放2起，阻碍公务1起，查获非法烟花爆竹 1600 余件，行政处罚10500元。正月初八后，城区所有烟花爆竹零售经营许可证全部收回。二是推进《安庆市危险化学品安全管理条例》立法。2017年9月市人大牵头成立立法工作协调组，制定了工作方案，明确了责任分工。2018年3月市人大常委会召开《条例》立法工作推进会。市安监局着手资料的收集和征求意见稿的起草工作，广泛开展立法调研活动，先后召开了5次立法工作研讨会。7月4日市政府第8次常务会议审议通过《条例（送审稿）》，明确七条意见：“ 1.树立安全生产高于一切的理念，紧紧抓住危化品安全监管这一主要矛盾;2.坚持科学立法，进一步加强合法性审查;3.实行规范统一管理，覆盖监管“空白”地带;4.妥善处理好与“放管服”的关系，加强事中事后的监管;5.支持条款全覆盖，填平补齐监管领域;6.着眼于法周延、于事简便，既要强调系统性和科学性，又要管用和便于执行;7.加强立法后的宣传教育培训，提高全民安全意识和自我保护能力”。8月26日市人大常委会第七次会议通过一审。10月9日市人大在合肥组织召开《条例》专家论证会，邀请省人大法工委、财经工委，省安监局及省安科院等单位有关专家进行座谈，专题听取对《条例》的意见建议。10月21日，市十七届人大常委会第八次会议表决通过了《安庆市危化品安全管理条例》。《条例》的通过标志法制安庆建设又取得了一个新的成果。
（三）靶向精准，稳步推进安全生产“铸安”行动。根据省安委会统一部署，市政府办公室印发了《关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》（宜政办发〔2018〕5号），在全市范围内持续推进“四化建设”。市安委会制定了《安庆市“安全生产攻坚行动”工作方案》（庆安全〔2018〕2号），在全市范围内部署开展了“五大攻坚行动”，为建设平安安庆提供坚强的安全保障。一是汛期安全生产突出“预防联动”。安庆市委市政府始终把人民群众生命安全放在第一位，强化防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的底线思维。突出各级领导干部安全生产责任落实，建立各级各部门防汛应急预防联动协调机制。6月25日，市委魏晓明书记深入潜山县河湖堤坝和地质灾害点检查防汛工作，实地查看了皖水八一堤段堤防加固工程现场、潜水陆公堤栏河堰岸、吴宕组崩塌地质灾害点，指示要“时刻绷紧防汛安全这根弦，始终把人民群众生命安全放在首位，高度重视水利工程建设，积极采取工程措施确保江河安澜”。陈冰冰市长多次亲自调度全市防汛工作会议。暴雨来临前，市委、人大、政府、政协“四大班子”相关领导带队，组织督查组深入各防汛重点区域实地督查。市国土局依托省地质环境监测总站、安庆市地质环境监测站的专业队伍为主要力量，借助省地勘局311地质队、326地质队进行技术支撑，开展地质灾害隐患点汛前调查工作，查明全市共有地质灾害隐患点1054处，其中，崩塌530处、滑坡257处、不稳定斜坡231处、泥石流28处、地面塌陷8处，逐项建立风险清单。市水利局在全市范围内开展3次汛前检查，发现涉汛隐患49处，均制定度汛安全应急预案；对全市639座水库加强监测预警，制定调度方案和应急预案，明确行政、技术和巡查责任人。补充编制514项“一河一策、一圩一策、一库一策”防汛预案，完成149座小水库汛限水位调增工作。市安监局负责督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸企业及时落实防汛、防排水、防雷电“三防”措施，先后检查各类生产经营单位78家，排查整治涉汛安全隐患120余项。市交

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