张彦：在全州“四好农村路”建设工作会上的讲话（全文5502字）

　　　　
找准差距补齐短板
全力提升“四好农村路”建设水平
张彦
　　　　
同志们：
　　　　这次会议，原计划要到马关县召开现场会，马关县做了大量前期准备工作，但因近期正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加之进入年底各项工作任务十分繁重，州政府决定不再召开现场会，请马关县在会上作经验交流。
　　　　刚才，大家观看了马关县“四好农村路”建设视频，州交通运输局通报了全州“四好农村路”建设情况，马关县作了交流发言，大家讲得都很好，值得各县（市）学习借鉴。下面，我再讲三点意见。
　　　　一、找准差距，切实增强“四好农村路”建设的责任感和紧迫感
　　　　去年11月，州政府在西畴县召开了全州“四好农村路”建设现场推进会。一年来，在各级各有关部门的共同努力下，全州“四好农村路”建设取得了积极进展，有力推动了农村公路建、管、养、运协调发展。一是建设取得新进展。今年1—10月，全州累计完成农村公路建设投资18.44亿元，完成旅游路资源路改造 30 公里、窄路基路面加宽 91.8 公里、“直过民族”及沿边地区20户以上自然村道路硬化 58.6 公里、深度贫困县50户以上不搬迁自然村道路硬化 2452.4 公里，实现了乡镇和建制村通畅率100%。二是管理体制逐步理顺。初步建立了“县、乡镇、村”三级路政管理长效机制和“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，全州公路路政管理实现全覆盖、常态化。三是养护机制日趋完善。全面推行“路长制”，建立了“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护机制，基层管养机构不断强化，县乡村三级责任体系不断健全，养护逐步实现经常化。地方管省道和县道经常性养护率达到100%，乡、村道达到90%以上；地方管省道和县道优、良、中等路率达85%以上，乡道达80%以上，村道达75%以上。四是运营使用更加便利。大力发展农村客运，推进农村公交化，实现建制村通客车率达100%。积极推广“移动互联网+出行+物流”等模式，统筹解决农村群众出行和货物运输一体化服务问题，农村客货运输条件不断改善。
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的困难和问题：一是建设养护资金投入不到位。2019年省补建设、养护资金32872万元（建设资金26403万元，养护资金6469万元）已全部下拨各县（市），但实际用于公路建设和养护的资金仅为16633万元，有16239万元被各县（市）以涉农资金方式整合利用（其中：文山市1270万元、砚山县3402万元、西畴县1581万元、麻栗坡县1432万元、马关县663万元、丘北县2470万元、广南县1097万元、富宁县4324万元），未能及时投入农村公路建设养护，地方配套难以到位，严重影响了项目建设和养护管理水平。特别是由于拖欠项目建设资金，导致部分工程拖欠农民工工资，各县（市）务必要高度重视，认真采取措施加以解决。二是工程建设迟缓。截至10月底，今年省下达的917个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路项目还有248个未完成，旅游路资源路产业路项目还有2个县（市）未完成。从省交通运输厅通报的情况看，我州农村公路建设总体进度低于全省平均水平，去年就因为部分项目建设滞后，州交通运输局受到省交通运输厅约谈。大家一定要吸取教训，建设速度直接影响项目资金的分配，影响上级对我州的项目安排。三是工程质量不高。近年来，我州农村公路建设任务繁重，工程施工、监理、管理力量不足，加之少数施工单位质量意识淡薄，导致部分项目建设质量不高，存在安全隐患。主要表现在农村公路建设受投资限制，路基处治不到位、排水设施不足等问题突出。四是管护不到位。农村公路沿线不同程度存在违法建筑、以路为市、占道经营等现象，农村客运站、加油站、候车亭脏、乱、差问题突出，公路绿化美化滞后，随意倾倒垃圾、乱堆乱放等现象普遍存在，路面破损、坍塌等安全隐患还没有得到根本解决。五是运输难问题仍然不同程度存在。农村物流网络不健全，人车货信息不对称，导致农村群众出行不方面、运输成本仍然较高。六是运营监管不到位。农村客运企业落实主体责任存在不少薄弱环节，农村客运点多面广， 4G 视频系统等信息技术投入不足，驾驶从业人员素质参差不齐，驾驶员与乘客不系安全带、驾车接打手机、超员超速、超范围经营现象不同程度存在，从业人员教育管理还待加强。行业部门人少、车少、经费少，难以实现全面有效监管。
　　　　高质量建设“四好农村路”，是全面建成小康社会的重要内容，是实施乡村振兴战略的基础支撑，是持续增进民生福祉的重要民生工程。各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和省州党委、政府的决策部署上来，不断创新思路，采取有效措施，全面提升“四好农村路”建设水平。
　　　　二、明确目标，努力提升“四好农村路”建设水平
　　　　2014年，***总书记对“四好农村路”建设作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。2015年，交通运输部印发了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，提出了“四好农村路”建设的16项量化指标，各县（市）、州级各有关部门要对标对表，认真梳理完成情况，坚持问题导向，加快补齐短板，全面提升“四好农村路”建设水平。
（一）高标准建好农村路。要把加快农村公路建设作为“四好农村路”建设的关键环节来抓，到2020年，所有县道四级以上等级公路达到90%，乡道四级以上公路达到50%，全面完成农村公路特别危险路段的整治工作。当前，要力争完成重要县乡道、撤并建制村、沿边20户以上边境自然村、深度贫困县50户以上自然村公路建设，努力实现县

本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
如若转载，请注明出处：https://www.xiegongwen.com/70572.html

张彦：在全州“四好农村路”建设工作会上的讲话（全文5502字）

相关推荐