在一季度经济形势分析会上的讲话（全文5866字）

在一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：
　　　　刚才，几个部门的负责同志作了发言，县政府各位班子成员结合各自分管工作讲了很好的意见，谈了对形势的判断、对问题的分析和对下一步工作的考虑，讲得都很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。
　　　　今年以来，面对持续下行的经济形势，我县经济社会发展还是取得了一些成绩的，刚才大家基本上也都谈到了，一是产业经济平稳运行，完成GDP总量23.78亿元，同比增长9.8%，增速排名全市第三；二是项目建设稳步推进，新引进项目11个，其中10亿元以上项目就有2个；三是消费市场保持活跃，社会消费品零售总额同比增长16.5%，增速全市排名第二；四是对外贸易形势好转，实际利用外资同比增长18.83%，排名全市第六；这里我就不再一一展开讲了。结合大家的发言，我主要讲三个方面的意思，一是当前工作存在哪些问题？二是当前经济形势怎么看？三是下步经济工作怎么干？
　　　　一、当前工作存在哪些问题？
　　　　成绩不说跑不掉，问题不谈不得了。今天是一季度的工作推进会，不是年终的总结表彰会，所以，我们主要还是谈问题，找对策，从而推动下阶段的经济工作又好又快发展。在我看来，当前问题主要体现在以下几个方面：
　　　　其一，主要指标全面下滑。我们的主要经济指标，除了GDP增速比去年同期增长0.2个百分点以外，其他几大指标，不管是总量、增速、还是在全市的排名，都很不乐观。从总量来看：不增反降。一季度财政总收入完成5.76亿元，与去年同期基本持平，其实可以说就是下降了，在竞争压力这么大的情况下，原地踏步就是退步；地方财政收入仅完成4.15亿元，比去年同期减少0.85亿元；规模以上工业增加值完成18亿元，比去年同期减少0.52亿元。从增速来看：回落明显。一季度财政总收入同比增长0.3%，而去年同期的增幅是16.2%，相当于去年的一个零头；固投增速由去年同期的21.5%下降到16.5%；实际引进内资增速由去年的28.9%下降到18.45%。从排位来看：全面垫底。4月初开放型经济调度会上我已经通报过，今年1-2月我们的固投在全市排名倒数第一；除此之外，一季度GDP、财政总收入、规上工业主营业务收入、社会消费品零售总额等排名都是前十名开外，其实也就是倒数前三，所以说，形势还是蛮严峻的。
　　　　其二，经济增长明显放缓。一是项目入库严重滞后。一季度，全县新开工项目只有4个，总投资6亿元。重点项目投资绝大多是续建项目完成的，多数重点项目因各种原因未能按时开工入库。二是工业投资低位运行。一季度，全县工业投资同比增长11.8%，低于全部投资4.7个百分点。三是财税收支矛盾突出。一方面，增长乏力，一季度，财政总收入同比增长0.3%，比全市低14.7个百分点，比1-2月回落8.4个百分点；地方税收收入比去年同期下降32.3%，占地方财政收入的57.6%，比同期比重低8.1个百分点；另一方面，支出加剧，由于人员增支、政策性增支、重点项目支出等因素，导致财政入不敷出。
　　　　其三，推动工作激情不够。一季度经济发展状况不理想，虽然有一定的客观原因，但根本的还是我们自身努力不够、办法不多。最近热播的电视剧《人民的名义》里的光明新区区长孙连城，自认为不贪污不受贿，也不求上进不想提拔，因此工作也没有了激情，每天在家研究浩渺宇宙，不管是领导指示，还是群众诉求，一概不闻不问。前段时间人民日报曝光的鄱阳县水利局建管股股长程某就是现实版的“孙连城”。这说明“孙连城”式懒政不作为的干部并不是偶然现象。有的干部不想作为，习惯打“太极拳”、念“拖字诀”，很少主动考虑如何多干事、干好事，不求有功，得过且过，领导推一下才动一下、挪一步；有的干部不敢作为，怕担风险，怕得罪人，汇报工作开篇先谈困难，强调客观因素，大事难事都推给领导来协调；有的干部不善作为，不注重学习研究，不懂得开阔思维，谈思路谈不到要点，抓落实抓不得要领，一天到晚忙而无功、效率低下。这些问题的根源，就是工作激情不够，影响了发展环境、拖慢了发展步伐。
　　　　二、当前经济形势怎么看？
　　　　准确研判形势，是我们做好下步工作的前提。我们看形势，要辩证地去看，既要看到有利的、积极的一面，也要看到不利的、严峻的一面。就积极方面来看：经济发展长期向好的基本局面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变，经济结构调整优化的前进态势没有改变。赣江新区、鄱阳湖生态经济区等政策效应正在逐渐释放，总体来说还是机遇大于挑战的。就严峻性来看：经济形势持续下行，外部市场仍然低迷，外向型经济存在很多不确定性。民间投资放缓，房地产市场风险加大，区域经济发展不平衡等因素，不利于经济的平稳运行。就自身情况来看：一是实体经济运行困难。市场需求不振，企业订单减少，工业生产者出厂价格和购进价格呈现“双涨”态势，成产成本不断增加，工业经济依然面临不确定性。二是区域竞争日益加剧。周边的共青、永修、庐山等兄弟县市都掀起了新一轮发展热潮，你追我赶、竞相比拼的态势更加激烈，唯有加压奋进，才能迎头赶上。三是希望大于困难。一季度，全县新引进项目11个，其中固投20亿元的凤洋纺织、固投10亿元的广印堂药业等亿元以上项目6个。预计全县城镇居民人均可支配收入8065元，增长9.9%，农村居民人均可支配收入为4076元，增长10.0%，增幅均高于去年同期水平，经济发展的总体态势还是向好的。
　　　　问题已经明确，形势已经明朗。下一步，我们要保持清醒头脑，进一步增强危机感、责任感和紧迫感，敢于面对，敢于担责，敢于作为，采取有效措施，努力实现德安进位赶超。
　　　　三、下步经济工作怎么干？
　　　　全年的工作目标和任务，我们在经济工作会上已经明确了。现在，就是要紧扣这些目标，对照时间节点，逐项抓好落实。
一是坚定不移抓招商引资。招商引资是经济社会发展的“头号工程”，招商引资的成效好不好，直接关系到经济社会发展的速度快不快。因此，大家务必要提高招商引资的针对性，围绕我县“3+3”产业定位，紧盯广东、浙江、上海等沿海发达地区产业转移，运用好精准招商、以商招商、产业招商等方式，

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