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x月x日,市委召
县区民政局2021年政法工作述职报告
根据会议安排,现就区民政局2021年以来的政法工作情况作如下述职报告:
一年来,我局以深化“平安XX县”建设为载体,以城乡社区治理为重点,以加强特殊人群救助为抓手,以加强民政民生领域行业治乱为突破口,全面落实国家安全目标管理责任制,深入开展平安创建活动,扎实推进综合治理工作,加快推进社会治理现代化,忠诚履职尽责,勇于担当作为,锐意改革创新,确保民政民生领域政治稳定、人心稳定。
一、工作开展情况
(一)坚持法治思维,大力推进民政法治建设
2021年,区民政局紧密结合民政工作实际,全面推行行政执法责任制,切实增强法治意识和法治观念。一是营造学习《政法工作条例》浓厚氛围。利用“三会一课”、主题党日活动等形式开展《中国共产党政法工作条例》学习交流,全体党员干部立足工作实际,谈认识、谈体会、谈运用,全力以赴抓安全、保稳定、促和谐。二是加强法治宣传教育,提高法治观念。我局将法治宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,全面加强依法行政宣传教育,深入开展“八五”普法活动、“12?4”法制宣传日、宣传周等形式多样的普法主题教育。严格落实法治建设第一责任人职责,成立依法行政领导小组,聘请了法律顾问。在局党组中心组学习、机关支部“主题党日”活动、全系统干部职工会上安排集中学法,提高干部职工的法制观念。三是增强干部职工依法行政意识,提高依法行政水平。作为政法成员单位,我局注重教育全局干部职工和基层民政的同志在工作中必须增强依法行政的意识,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,确保民政工作公开、公平、公正,各项业务工作做到了依法行政,程序合法,没有出现违规违纪现象。
(二)坚持用心用力,做好信访维稳工作
一是强化组织领导,提升治理效能。成立了平安建设工作领导小组,建立健全信访工作制度,严格落实局领导包片责任制,各负其责,确保信访工作常态化、制度化。二是狠抓制度建设,促进工作落实。建立了局领导包片、干部包乡镇的安全生产和信访维稳工作机制,在元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日和重要敏感时期,每天安排一名副职领导带队值班,做到“来访有接待,情况有记录,事件有通传”,保证了有情况能及时上请下达和处理。一年来,我局无任何事故发生。三是强化具体措施,落实责任包案。加强矛盾纠纷排查,对排查出的问题落实包案,具体到人,切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。
2021年,我局共处理群众信访问题XX起,其中办理区信访局批转案件X起,办结国家、省、市批转案件X起,12345热线平台案件XX起,书面信访X起,网络问政X起。通过及时、准确、耐心讲解政策,快速、积极、有效给出处理结果,当事人均表示满意,答复群众满意率达XX%。
(三)坚持统筹推进,市域社会治理现代化试点工作落实落细
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及全国、省、市、区市域社会治理现代化试点工作会议精神,有效发挥牵头、协调和统筹职能,以政策落实为引领、以规范建设为重点,着力夯实农村基层政权、发展农村基层民主、加强社会组织管理,扎实推动新时代基层政权建设和社会组织管理创新发展。一是着力抓好基层政权建设,完善乡村治理体系。依法赋予并保障村民自治权限,指导村民依法完成村委会、村务监督委员会、村民议事会、村民代表、村民小组长的换届选举工作。进一步加强了民主管理规范化建设,指导各村进一步修订和完善了村民自治章程、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度和离任审计制度等相关制度,健全和完善了农村民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,提高了农村基层干部的民主法制意识和依法办事能力,保障了农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权。二是发挥社会组织作用,推动社会治理创新。加大政府购买社会服务的力度。我区社工服务项目涌现出以XX公益志愿者协会、樱花公益志愿者协会、XX县区樱花应急救援大队等为代表的优秀社会组织,承担实施专业社工项目、社区公益创投、志愿服务等重点项目XX余项,培育XX儿童之家“心灵港湾”、“携手童行”、“爱育未来”、“爱心衣橱”、“乐善会”、“壹基金温暖包”等公益服务品牌XX余个。XX月,区XX公益志愿者协会被市文明委命名为第十届XX市文明单位,为深化社会组织专业化、项目化建设发挥引领作用。三是多措并举,加快推进社会工作专业人才队伍建设。截至目前,各乡镇均挂牌成立了社工服务站,进一步加大了全区社工站建设推进力度和对乡镇社会工作人才培养力度,为将乡镇(街道)社工站打造成为落实党和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务的一线阵地奠定扎实基础。我区共组织XXX人报考本年度社会工作者职业水平考试,明确对考取社工资格证的人才按照助理社工师1XXX元/月、中级社工师XXX元/月、高级社工师XXX元/月的标准实行“一年一补”。
(四)坚持实干实效,夯实基层基础工作
一是加强社会组织管理,提升社会组织质量。2021年对区属社会组织进行了年检,按照“双随机一公开”要求,实地抽查了XX个区属社会组织,对其开展业务活动、党建工作、财务管理等方面进行了核查。下发了行业协会商会收费问题专项整治行动工作方案,对全区行业协会商会收费问题开展了专项整治工作,加快推进社会组织“党建入章”工作。二是实施流浪乞讨救助,加强城市生活无着人员动态管理。开展街头主动巡查救助。成立了流动救助小分队,经常性开展街头巡查救助,及时发放救助食品、御寒衣物,使他们不受冻、不挨饿;对无行为能力的流浪未成年人和老年人实行直接救助,确保其生命安全;对巡查中发现的流浪乞讨人员中的危重病人、精神障碍患者、传染病人实行“先救治、后救助”,及时送定点医院进行医治。截至目前共救助流浪乞讨人员XXX人次,其中在托养机构治疗XX人次,街面巡查救助X人次,护送流浪乞讨人员返乡XX次。三是积极开展平安边界创建活动,促进边界地区安全稳定。XX乡和XX乡、XX镇和XX镇、XX镇和XX乡、XX镇和XX乡、XX镇和XX乡、XX镇和XX乡签订了联检实施方案和“平安边界”共建协议书。我区在签订联检实施方案和“平安边界”共建协议书的基础上参与了和XX、XX、XX、XX、XX、XX等地的实地联检工作。
(五)坚持常态化推进扫黑除恶斗争,维护民政系统和谐稳定
一是强化组织领导,明确责任分工。局成立由本人担任组长、其他局领导为副组长、各股室负责人为成员的区民政局常态化扫黑除恶斗争领导小组,积极推动民政民生领域长治久安。2021年共计出台《关于深入推进全区民政民生领域重点行业领域整治常态化开展扫黑除恶斗争的实施方案》(X区民字〔2021〕XX号)等行业整治配套机制文件XX个。二是加强基层组织建设,提升治理能力水平。与区委组织部、换届办一道,全面高质量完成了XXX个村、XX个社区“两委”换届选举工作,村(社区)“两委”班子结构得到全面优化。年龄方面,“两委”成员平均年龄由上一届的47.3岁降至41.8岁。35岁以下且有大专以上学历人数XXX人,占比20.9%(上一届3.9%)。XXX个村(社区)100%实现至少有1名35岁以下且大专以上学历人员。我区“四同工作法”配强村(社区)“两委”班子的经验做法在《XX组工信息》刊载。三是开展非法集资和反电诈宣传活动。出台《关于开展养老服务领域防范非法集资风险排查工作的通知》(X区民字〔2021〕12号)、《关于印发〈XX县区2021年养老服务领域防范非法集资宣传月活动方案〉的通知》(X区民字〔2021〕13号)等整治乱象源头治理工作机制,召开了专题动员会议,悬挂了宣传横幅,进行了广泛宣传,进一步提高养老机构人员防范和打击非法集资的责任意识和干部群众的反电诈意识。
(六)深化重点工作,保障社会稳定
今年以来,区民政局按照区委区政府部署,举全局之力开展疫情防控工作,动员全区参与新冠灭活疫苗全民接种。多次下发疫情防控紧急通知,制定工作方案,先后多次召开班子会、领导小组会等部署疫情防控工作,确保了民政系统安全。一是严格落实疫情防控措施。对养老机构继续实施封闭管理,坚持测体温,扫码戴口罩等常态化管理,确保了重点场所安全。二是加强摸底排查,确保安全隐患排查治理工作落实。多次召开全区养老机构安全生产专项整治动员部署会,组织人员开展养老机构督查,排查安全隐患,建立台账、督促整改。同时深入开展养老院服务质量建设专项行动,面向养老机构积极开展消防安全知识培训及消防演练,在全区所有养老院实施“三推广两普及”,落实了消防安全管理、值班巡逻、应急预案等制度,增强“安全生产、人人有责”的红线意识。三是强化网格单位职责。在网格小区文昌苑实行封闭管理,领导带队值守,动员居民积极接种新冠灭活疫苗。
(七)加强党史学习教育,开展“我为群众办实事”活动
一是中心组会议专题学。先后组织召开了多次由局领导领学的党组中心组党史学习教育专题扩大会和支部党员会议,由局领导领学、交流,以会代训。二是红色基地现场学。三月份组织党员干部到XX农民武装暴动纪念馆开展党史学习教育;八月份组织全体党员到区烈士纪念馆开展“学习党史不忘初心使命缅怀先烈走好新长征路”主题教育活动,重温入党誓词,缅怀革命先烈;十月份组织党员到石芫、江口参观红军医院、江口会议、江口贸易分局红色旧址,赓续红色血脉,加强党性锤炼。三是知识竞赛夯实学。四月份开展了“学党史悟思想筑信仰创佳绩”党史知识竞赛暨四月份主题党日活动。竞赛活动围绕党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史等内容,由各股室组队、局领导带队参赛,采取各队轮流挑战答题赛制。四是知识测试强化学。五月份开展由全体干部职工参加的党史知识闭卷考试。五是邀请专家辅导学。五月份邀请XX县党史研究专家XX为全局党员干部讲党课。六是编辑“简报”分享学。局党史学教办不定期编发《党史学习教育简报》,浓厚学习氛围。同时,坚持学习实践同步推进,把“我为群众办实事”实践活动作为出发点和落脚点,出台《“我为群众办实事”实践活动实施方案》(X区民字〔2021〕35号),推出了年度为民服务十件实事:开展婚姻登记便民行动,开展关爱困难群体活动,关爱未成年人暖心活动,推进殡葬改革工作,开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定申请“跨省通办”行动,全面推进养老服务工作,开展保护地名、记住“美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动,开展“关爱老人、享受美好生活”行动,开展“实施无人抚养儿童助学工程”、精准摸排调查以及开展企业减负行动。
二、存在的问题
一年来,本人虽然带领全局同志在政法工作中取得一些进步,但是距离组织的要求和群众的期望还有差距,主要存在于以下几个方面:一是市域社会治理现代化工作上还存在薄弱环节。加强对村(居)民委员会建设工作的指导,推动城乡社区社会组织、社区工作者、社会工作者、志愿者参与基层社会治理的指导不够,群众自治组织基层治理意识不强。二是民政民生领域行业治乱力度还需加大。城乡低保救助、社会组织管理、养老服务设施建设、殡葬管理、村(居)“两委”建设、基层自治组织建设、婚姻登记规范管理和地名清理整治等方面还需要加强日常监管、排查整治、动态管控。三是扫黑除恶专项斗争常态化机制不够健全。线索摸排的力度不大,范围不够彻底,宣传发动方面还有死角。
三、下一步工作思路
作为政法委员,2022年我将继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神,全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,严格履行政法委员职责,狠抓工作落实,实现政法工作与民政工作协同发展、互促共进的良好局面。
(一)强化工作机制,切实履行工作职责。深入贯彻落实中央、省、市、区委政法工作会议精神,努力发挥民政职能优势,全面落实政法暨平安建设各项任务,坚持把政法工作与中心工作同研究、同部署、同推动,明确政法工作的目标任务;坚持制度要求,规范落实,确保实效。
(二)紧抓重点领城治理,维护民政系统稳定。一是全面落实各类救助政策,做好民生兜底保障。持续加强对城乡低保的动态管理,做到“应保尽保”。二是持续推进各类民政行业治乱,保障社会事务管理规范有序。进一步开展行业协会商会、社会服务机构等领域涉黑涉恶违法犯罪案件线索排查,净化社会环境,维护社会组织发展秩序。积极开展殡葬等社会事务专项监督、检查,整肃规范殡葬服务及销售行业秩序,遏制行业乱象。三是加强城乡社区治理,不断夯实基层政权。扎实开展村(社区)“两委”换届“回头看”活动,全面对现任村(社区)成员再过“一次筛子”,坚决将不符条件人员清理出村干部队伍。
(三)积极做好民政系统政法综治工作。以保障和改善民生为重点,以推进平安XX县建设为载体,以化解社会矛盾为主线,充分发挥民政部门在维护社会稳定中的基础性作用,推动民政事业持续稳定高质量发展。
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