2020年六安市金安区人民政府工作报告（全文）（全文11063字）

　　　　
2020年六安市金安区人民政府工作报告（全文）
——2020年1月2日在金安区第五届人民代表大会第四次会议上
金安区人民政府区长霍绍斌
　　　　
各位代表：
　　　　现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
　　　　一、美丽金安建设迈出坚实步伐
　　　　刚刚过去的2019年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区人民在中共金安区委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，有效保持了经济社会平稳健康发展，较好完成了区五届人大三次会议确定的目标任务。初步统计，全年实现地区生产总值230亿元、增长9%，财政收入23.7亿元、增长8.6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长12.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%。
　　　　一年来，我们狠抓项目稳投资，经济动能持续增强。核心平台日益完善。金安开发区建成凤凰南路、集贤路等5条道路，前进大桥顺利通车，园区内跨淠干大桥达到5座，三十铺一小西校区、翰林幼儿园建成投用，东部新城医院即将投入运营，枣园北区等35.7万平方米安置房顺利交付。城北现代产业园丰塘片区丰乐大道、故园路等主干路网建成通车，八里杠大桥全线贯通，北三十铺一期等25万平方米安置房主体竣工。南山新区养贤路、永平路建成通车，南湖公园B区扩建暨华殿寺两侧环境全面提升。重大项目快速推进。明天氢能产业园一期建成投产，全省首座加氢站建成投用，国内自主技术生产的首台套高性能电堆正式下线。应流航空产业园18万平方米厂房及配套设施完工，发动机试验厂春节前试生产。上达电子、中航科电等一批高新项目顺利推进。田乐纺织产业园18栋9.6万平方米标准化厂房全部建成，中擎装配制造一期4.7万平方米厂房竣工投产。异域风情小镇温泉酒店主体完工，如龙健康养老产业园正式开工。招商引资捷报频传。全年共引进新项目77个、合同引资120亿元。新引进亿元以上项目37个，其中工业项目32个、占比86.5%。亿元以上项目到位内资101亿元、利用外资6963万美元，分别增长12%、7.8%。
　　　　一年来，我们优化结构促转型，产业体系更加健壮。工业经济逆势上扬。深入推进“四送一服”双千工程，开展困难企业“纾困行动”，定期召开企业负责人恳谈会，解决企业实际困难207个。严格落实减税降费政策，累计减免税费3.4亿元。扎实推进返乡创业工程，明星创业园获评市级返乡创业园。全年工业固定资产投资增长40%，新增规模以上工业企业19家，规模工业增加值增长10%。全省贯彻落实“六稳”重大项目10月份集中开工仪式在我区举行。现代农业提质增效。实现粮食总产52.7万吨。脆桃、稻虾迅猛发展，种(养)植面积均达12万亩，产值双超10亿元。建成全市首个专业小龙虾交易市场。蔬菜种植面积达27万亩，白鹅、麻黄鸡、中药材等产业蓬勃发展，温氏一体化养猪项目正式投产。农产品质量监测站点实现乡镇全覆盖，新认证“三品一标”经营主体35家。新增省级农业产业化联合体1家，市级以上示范合作社8家、示范家庭农场12家。被列为全省农产品加工业20强县(区)。文体旅深度融合。南山国家级旅游度假区、白鹭园4***级景区创建规划通过评审，悠然南山运动休闲小镇成功创建省级特色小镇。张家店战役纪念馆完成改造提升，东石笋景区灾后重建焕然一新，“彩虹”路成为网红打卡地，聆心谷一期主体基本完工。九十里山水画廊影响力持续扩大，成功举办ITF国际网球金安公开赛、大别山(金安)国际马拉松赛、第八届大别山(六安)山水文化节暨第五届六安茶谷开茶节、首届皖西美食文化逍夏季等系列活动。全年游客接待量、旅游综合收入分别增长9%、27%。
　　　　一年来，我们改革创新求突破，发展活力日益彰显。各项改革深入推进。顺利完成政府机构改革。36个部门、448个事项进驻区政务服务中心，线下“最多跑一次”事项达925项、占比99.3%。服务事项申请材料精简一半以上，平均办事时限压缩至3天。农村产权制度改革深入推进，清产核资全面完成，“三变”改革扎实推进。农业水价改革成果全面推广，水权确权登记作为全省唯一改革试点顺利推进，“河长制”“林长制”改革成效明显。市场监管、交通运输等5个综合行政执法改革全面实施。创新驱动活力增强。与中科院合肥物质院达成战略合作，共建安徽工业技术创新研究院(六安)和科技企业孵化平台，与皖西学院合作建设皖西学院研究院。大学科技园二期顺利交付使用，新引进入孵企业15家。设立院士工作站1个，新引进高层次科技人才团队1个、新增博士后工作站1个，新增省级农业科技园1个、市级技术创新中心2个。新认定高新技术企业8家，高新技术产业产值增长10%。要素保障力度加大。加强融资帮扶，先后为150户小微企业融资担保8.7亿元，为36户企业办理过桥资金69笔、周转金额达4.5亿元。加强用地保障，多方争取计划指标，加快批供手续，全年落实各类项目用地指标超6000亩。强力推进增减挂钩和整村推进，新增增减挂钩指标5000亩、补充耕地指标2137亩，有效缓解了全区用地紧张困境。成功盘活“僵尸企业”5家、完成“退城进园”企业8家。
　　　　一年来，我们突出整改抓提升，三大攻坚战果显著。精准脱贫开启新篇章。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视及各类督查考核反馈问题整改，顺利通过省级评估核查，4月29日省政府正式批复同意，金安实现历史性脱贫摘帽!坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，投入财政扶贫资金4.5亿元，有效解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，加强产业扶贫、就业扶贫、农村基础设施巩固提升，探索建立重点帮扶户、特殊困难人员集中供养和医疗服务机制，有效稳定脱贫和防范返贫。全年减贫4028户7045人，贫困发生率降至0.16%。污染防治取得新成效。强力推进中央及省环保督察反馈问题整改，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。大气污染防治“五大攻坚行动”取得实效，完成重点整治项目211个，PM2.5同比下降4.7%，空气质量优良率81%。完成17个乡镇污水处理厂建设，重点园区污水管网基本建成。畜禽规模养殖废弃物处理设施配套率、资源化综合利用率分别达96%、83%。风险防控得到新加强。加大融资担保公司、小额贷款公司、融资租赁公司监管力度，严厉打击非法集资、“套路贷”等非法金融活动。政府债务风险总体可控。加大信访维稳力度，保持扫黑除恶高压态势，摧毁黑社会性质组织2个、打掉恶势力犯罪集团及团伙10个。安全生产形势总体稳定，生产安全事故起数、死亡人数分别下降77%、53%。全面加强食品药品监管，未发生较大及以上食品药品安全事故。
　　　　一年来，我们夯实基础补短板，城乡建设稳步推进。城市品质不断提升。实施市、区重点工程征迁项目21个，征地4517亩，拆迁房屋23.3万平方米，回迁安置2.9万人、106万平方米。深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建，围绕城市“盲点、痛点、难点、堵点”开展综合治理，完成清水河畔等4个小区“两补一化”、32个小区雨污混接整治，改造东城、青年路二期农贸市场。扎实推进城管体制改革，出台物业管理考核办法，建立“门前三包”责任制，城市宜居度、靓丽度显著提升。全年10次全市文明指数测评，金安七夺第一。乡村面貌展露新姿。小城镇建设投入4.3亿元，建设项目77个、竣工53个。完成G105毛坦厂段、S236双河至施桥段升级改造，实施“四好农村路”扩面延伸工程514公里。除险加固小水库44座，治理小流域69平方公里。龙潭河水库加快建设，安置房顺利交付。农村人居环境持续改善，完成改厕12500户，生活垃圾无害化处理率100%。“五清一改”村庄清洁实现行政村全覆盖，“四旁绿化”工程完成造林2900亩、绿化500公里，成功创建省级森林城市。积极推进松线虫等林业有害生物防治。加强非洲猪瘟防控。战胜历史罕见严重旱灾。扎实推进13个省级中心村建设，新建村级综合文化服务中心276个，毛坦厂浸堰村列入第五批中国传统村落名录。
　　　　一年来，我们聚焦民生办实事，社会事业长足进步。高质量完成33项民生工程，投入财政资金24.6亿元、增长25%。发放创业担保贷款9800万元，新增城镇就业10372人。建成棚改保障房1870套。城乡居民基本医疗保险、养老保险分别完成年度计划的103%、110%，拨付各类保障性待遇18.6亿元。改造提升9所公办敬老院，为20所敬老院配备医务室，8个特困群体集中供养点集中供养465人，建成运营5个社区康养中心。新建扩建中小学校8所，改造提升农村义务教育校舍2万平方米，东望佳苑等6所小区配套园顺利移交，双河、马头中心幼儿园续建工程主体完工。深入推进公立医院改革，严格执行基本药物制度，施桥卫生院主体完工，城北卫生院获评“安徽省首批家庭医生签约示范点”。黄梅戏《山路弯弯九十里》被列入全省“2019年度戏曲创作孵化计划”。扎实推进“七五”普法。圆满完成第四次全国经济普查。支持保障国防和军队现代化建设，切实做好退役军人服务保障工作。史志、档案、气象、防灾减灾、老龄妇幼、人口计生、残疾人等各项事业实现新发展。
　　　　过去的一年，也是政府转作风、提效能、优服务，自身建设不断加强的一年。我们坚持以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实区委决策部署，实行区政府领导重点工作清单管理，推动各项工作迅速落地见效。大力推进依法行政和法治政府建设，落实重大事项合法性审查、行政复议和行政应诉制度，切实规范行政决策、行政执法行为。全面推进政务公开，加强政策解读，及时回应公众关切。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及新闻媒体、社会各界的舆论监督，主动听取各民主党派、工商联和人民团体意见，及时办理人大议案、建议和政协提案。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正“四风”，政府带头过“紧日子”，带头聚“正能量”，着力营造风清气正、积极向上的良好政治生态。
　　　　各位代表!一年的艰苦努力，换来累累硕果。这些成绩的取得，归功于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的有力监督和支持，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，以及关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
　　　　各位代表!2019年是金安建区20周年。20年来，在历任领导班子的团结带领下，全区人民和衷共济、扎实苦干、锐意进取、奋勇争先，经济社会发展取得了巨大成就。全区生产总值由19.9亿元增至230亿元，增长11倍以上;财政收入连续跃上5亿元、10亿元、20亿元台阶，增长15倍以上。今天的金安，乡村很美、城市很靓、企业很火、市场很旺，群众生活越来越美好、心情越来越舒畅!20年的发展历程告诉我们，没有等出来、喊出来的梦想，只有拼出来、干出来的精彩，让我们撸起袖子加油干，一任接着一任干，金安的未来必将更加灿烂辉煌!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，金安的综合实力还不强，经济结构还不优、新旧动能接续不够，发展不充分不平衡的矛盾依然突出;支持服务企业的制度和措施不够完善，土地、资金等问题仍然困扰着发展;民生“蛋糕”还不够大，事关群众切身利益的教育、医疗、住房、环保等问题还没有完全解决好;政府服务效能有待进一步提升，少数干部不想为、不会为、不敢为、慢作为现象还不同程度存在等。对此，我们将直面问