祁门县全面推行河长制工作情况汇报
一、河长制推行情况
(一)河长制体系情况
1、河长制体系建立情况。去年以来,我县相继印发了全面推行河长制《工作方案》和《实施意见》,全面启动河长制工作。目前我县调整设立总河长2名、副总河长2名、阊江(主源)、大北水、率水、秋浦河、文闪河(新安河)5条主要河道设县级河长5名。总河长由县委书记、县长担任,副总河长由县委副书记和常务副县长担任,5名县级河长由相应副县长担任。对乡镇辖区河道分级分段设立河长,调整设立乡镇级总河长32名,副总河长18名,河长41名。根据人事调整情况,及时对河长进行调整,河长名单在县、乡主要媒体进行公示,并对相应的河长公示牌进行更新。
2、制度建设与完善情况。制定出台了河长会议制度、工作督察制度、信息公开及共享制度、信息报送制度、河道巡查制度和考核验收办法。今年上半年分别召开了总河长会议和县河长办会议,同时开展了县级河长督察和县河长办督察;印发河长制通报7期,工作简报9期;截止目前,县级河长巡河18次,乡级河长巡河1769次,村级河长巡河14913次。
(二)河长制基础工作
1、全县境内河流共划分为四条水系,分别是阊江、秋浦河、新安江、青弋江。阊江水系几乎贯串县境,流域面积1914.5平方公里,占全县总面积的82.1%;新安江为过境水,在本县东南的凫峰镇西南入、东南出,流域面积121.1平方公里;秋浦河在县北安凌镇,流域面积187.4平方公里;青弋江水系在县东及东北零星分布,流域面积34平方公里。全县长10公里以上河流有33条。结合水普资料,对设立村级以上河长的72条河流建立详细名录。
2、县河长办组织编制了阊江、大北水、率水、秋浦河、文闪河和新安河县级“一河一策”实施方案,并印发执行。
3、2017年底,县编委研定在县水利局增设河长科,编制3名,具体承担县河长办的日常工作。县水利局专门腾出一间办公室用于河长科办公,并从其他科室抽调两人从事河长制的日常工作。为确保河长制工作有效运转,从2018年开始,县财政每年安排20万元用于县河长办日常办公。
4、为使河湖管理工作及时高效,我县先后建立了河长制微信公众号、河长制工作群、县级河长巡河工作群等交流平台,用于各级河长巡河、信息共享、社会监督。
(三)督导检查
1月和6月份分别开展了县级河长督察和县河长办督察,对乡镇河长制推进、水生态保护管理工作进行检查,发现乡镇河长巡河不及时、制度落实不到位、资料搜集不完整等问题。针对存在的问题,向各乡镇发出督察意见书,限期进行相应整改。
(四)专项行动开展情况
根据黄山市2018年全面推行河长制工作要点,围绕河长制六大任务,精心组织,周密部署,认真开展各类专项整治工作,切实改善全县河道水环境面貌。
一是规范入河排污口监管。2017年以来,我县全面开展对入河排污口设置审批情况进行摸排,并按要求对3个入河排污口进行分类整治,目前已完成全部整改工作。下一步,我县将按照《安徽省入河排污口监督管理实施细则》及省、市工作要求,加强对全县入河排污口规范建设和监督管理,促进全县水功能区水质稳定达标。
二是开展城市较差水体治理和县城黑臭水体排查治理工作。以完成河道截污、清淤、清除水面漂浮物及沿岸垃圾为重点,加快城市较差水体治理力度。同步推进县城黑臭水体排查治理。以河道等封闭水体(不含地下雨污合流排水沟渠)为重点,开展建成区黑臭水体排查工作,加快推进较差水体治理。
三是开展饮用水源地安全保护专项整治工作,通过日常监督和专项执法检查相结合,认真排查我县集中式饮用水源地安全隐患,对排查出的问题及时落实整改措施,并严格依法查处。截止目前,已完成对饮用水保护区内的房屋拆迁2处,清除废弃物4处,修建毛石砼挡土墙200米,沿线砼护栏500米,河道沿线绿化种植5000平方米。总投资约450万元的水源地保护截污干管项目已完成招标工作,即将开工建设,将于9月份建设完工。
二、主要做法和成效
(一)广泛宣传,营造浓厚河长制工作氛围。年初,县河长办与团县委联合印发《祁门县河长制宣传活动方案》,全面启动河长制宣传。一是组织开展了“保护母亲河、推行河长制”主题宣传活动。志愿者通过向群众散发“致广大人民群众的一封信”、印制河长制宣传标语的环保袋、水杯等宣传品,利用政策咨询、宣传展板展示以及文艺表演的形式,多层次全方位的向市民宣传保护母亲河的重要意义。二是结合“世界水日”“中国水周”,县河长会议各成员单位和乡镇开展了丰富多彩的河长制宣传活动。三是举行办“寻找最美河流”摄影比赛。通过活动充分展现母亲河的美,让更多公众关注河道管理和保护,关注水生态文明建设。通过多方征集,共收到参赛作品100余副。经专家认真评选,获奖优秀作品20余幅。摄影比赛成果展相继在县委党校、县文化馆和祁山小学等地相继展出。四是举行河长制新闻发布会。3月20日,举行了河长制新闻发布会,向市、县主要媒体通报了我县全面推行河长制工作进展情况。五是开展河长访谈。邀请部分乡镇总河长谈对河长制工作的认识、工作开展情况和下一步具体工作举措。访谈视频在《祁门新闻》栏目播出。六是开展“我是河长小卫士”夏令营活动。7月12日,团县委组织37名“河长小卫士”走进牯牛降国家水利风景区,“小卫士”在游历景区令人陶醉的美景中从小树立保护绿水青山的强烈意识。
(二)全面开展河道采砂和堆砂场整治。一是编制《祁门县河道采砂规划(2018-2022)》。为保障全县河道砂石资源科学、合理有序利用,维护河势稳定,提高了河道采砂管理的科学性,在2014年编制的采砂规划基础上,完成河道采砂规划修编工作。二是结合“扫黑除恶”打击非法采砂。成立祁门县打击非法采砂专项整治工作领导小组,通过祁门县电视台、祁门资讯台等媒体发布《关于严厉打击非法采砂的通告》,并印制200张通告在全县18个乡镇进行张
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