党课：新发展阶段究竟“新”在何处（全文7196字）

　　　根据计划安排，今天围绕“新发展阶段究竟‘新’在何处”这个主题与大家一起交流。
　　　一、“新”在发展起点
　　　新发展阶段是社会主义初级阶段的一个阶段，也是新时代的一个阶段。社会主义初级阶段是我国的基本国情，依据邓小平的设想，社会主义初级阶段至少要经历上百年时间，到21世纪中叶结束。***指出，“社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。”这是对社会主义初级阶段演进特征的深刻揭示。新发展阶段从属于初级阶段，也是初级阶段向更高阶段迈进的最后阶段。***在党的十九大报告中指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代是就中国特色社会主义事业总体来说的，空间范围大，时间起点是党的十八大召开，时间下限尚未明确。新发展阶段则聚焦发展，主要是就发展来说的，时间起点是“十四五”时期开局，时间下限是本世纪中叶第二个百年奋斗目标的实现。新时代与新发展阶段起点不同，终点也不一样，新发展阶段是新时代的发展阶段。新发展阶段主要是经济社会的发展阶段，是经济社会发展自然演化的结果，不是主观臆断的产物。
　　　新中国成立70多年来，特别是改革开放以来，我国创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。1979—2018年，我国经济年均增长9.4%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速，对世界经济增长的年均贡献率为18%左右，仅次于美国，居世界第二。2020年，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，仍保持了2.3%的增长速度，经济总量首次突破100万亿元，占世界经济的份额上升到17%，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。我国经济总量已稳居世界第二位，并成为世界第一制造业大国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、第二大外国直接投资目的地国和来源国。我国在发展经济的同时，不断改善民生、增进人民福祉，中等收入群体人口已超过4亿；通过加强社会治理，已形成良好社会秩序，人民群众的获得感、幸福感、安全感提升。“两大奇迹”的创造使我国经济社会发展站到了新的历史起点上，为新发展阶段带来了量的积累和质的变化。
　　　党的十八大以来，经过精准扶贫、精准脱贫，以攻坚战的形式抓重点、补短板、强弱项，集中社会各方面力量，激发贫困群众内生动力，到2020年底，9899万农村贫困人口全部实现脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，绝对贫困历史性消除。改革开放以来，按照现行贫困标准计算，我国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困；按照世界银行国际贫困标准，我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。在全球贫困状况依然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下，我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹，赢得国际社会的广泛赞誉。国际劳工组织总干事盖伊·赖德在接受新华社记者视频采访时表示，40多年来，中国成功让数亿人摆脱贫困，“全世界都认为这是绝无仅有的成就”。在完成联合国千年发展目标中的减贫目标方面，“很明显，大部分进展都归功于中国（脱贫）的成功”。脱贫攻坚战的全面胜利，对于全面建成小康社会具有决定性意义，全面建成小康社会为新发展阶段的形成奠定重要基础。
　　　发展道路关系发展成败，经过40多年的探索，中国特色社会主义道路的内涵日渐清晰。这条道路立足社会主义初级阶段的基本国情，坚持党的全面领导，实现了经济建设与政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的协调平衡，坚持四项基本原则与坚持改革开放的内在统一，社会主义和市场经济的有机结合，社会生产力发展和人的全面发展的相互促进。中国特色社会主义道路是中国现代化之路、实现中华民族伟大复兴之路，也是人类文明发展之路。改革开放以来中国的发展，关键在于道路选择的正确性。对于新发展阶段而言，尽管仍需“摸着石头过河”，但“摸”的重点已经发生变化，“过河”的速度可以更快一些。中国特色社会主义道路的确立，为新发展阶段指明了方向。
　　　经济社会发展需要制度支撑，经历新中国成立以来制度的建构、完善和发展，形成了由根本制度、基本制度、具体制度构成的中国特色社会主义制度体系。经历疫情防控的中外比较，党的集中统一领导、集中力量办大事、以人民为中心、公有制为主体等制度优势日益明显，中国特色社会主义制度体系得到全党全社会的认可，为新发展阶段经济社会发展提供了制度支撑。比如，党的集中统一领导是我国根本领导制度，这一制度能确保发展方向的稳定性、发展战略与方针政策的连贯性，有利于协调、凝聚各方面力量，确保将人民利益的实现放在首位。中国特色社会主义制度的完善和定型为新发展阶段提供了制度保障。
　　　新发展阶段是基于“两大奇迹”、全面建成小康社会、中国特色社会主义道路、中国特色社会主义制度优势的发展阶段，这一发展起点较之改革开放之初已有根本不同，较之党的十八大召开之前已有显著变化，是更高起点之上的发展。
　　　二、“新”在发展任务
　　　新发展阶段是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后的发展阶段，其主要任务是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，实现中华民族从富起来到强起来的历史性跨越，为实现中华民族伟大复兴奠定基础。
现代化是一个国家、一个民族走向发展必经的过程，新民主主义革命胜利和民族独立的实现，为现代化创造了前提。新中国成立后，中国共产党随即将实现国家现代化的奋斗目标提上议事日程。1954年9月，周恩来在一届全国人大一次会议的政府工作报告中指出：“我国的经济原来是很落后的；如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫穷，我们的革命就不能达到目的。”这里聚焦现代化的四个方面，既是基于现代化规律的选择，也反映了当时的国情。随着对现代化规律认识的加深和世界科学技术的快速发展，科学文化的现代化开始纳入现代化的范畴。1960年3月，毛泽东在同尼泊尔首相谈话时提出，要安下心来，“建设我们国家现代化的工业、现代化的农业、现代化的科学文化和现代化的国防。”由此，科学文化的现代化成为我国现代化的重要领域。1964年12月，周恩来在三届全国人大一次会议的政府工作报告中指出：“要在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国，赶上和超过世界先进水平”。这里凸显了科学技术在现代化过程中的地位，并将世界先进水平作为我国现代化的参照坐标，提升了现代化目标定位的层次和水平。改革开放以来，中国共产党人在谋划经济社会发展目标时，仍然聚焦国家现代化。党的十三大报告将“建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家”确立为发展目标，较之四个现代化的设计，增加了政治现代化的向度，拓展了现代化的内涵。此后，党的十七大报告增加社会现代化的向度，党的十九大报告将“美丽”纳入现代化强国的要素，对现代化内涵的认识得到深化和拓展。党的十九大报告对第二个百年的奋斗目

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