宁明县2018年工作总结及2019年工作计划（全文11546字）

　　　　宁明县2018年工作总结及2019年工作计划
　　　　
　　　　今年以来,宁明县政府在市委、市政府及县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，积极推进崇左市实施“两篇大文章”打好“四大攻坚战”战略部署和宁明县全面崛起168战略计划，牢牢把握稳中求进工作总基调，全县经济社会保持持续平稳发展，较好的完成了各项工作任务。据统计，1-9月全县地区生产总值完成77.67亿元，同比增长10.0%，其中第一产业完成13.04亿元，同比增长5.2%，增速全市排名第二；第二产业完成39.12亿元，同比增长12.6%；第三产业完成25.51亿元，同比增长8.8%；农林牧渔业总产值完成22.35亿元，同比增长5.2%，增速全市排名第二；规模以上工业总产值完成110.70亿元，同比增长13.6%；规模以上工业增加值完成34.20亿元，同比增长14.8%；固定资产投资同比增长18.9%，增速全市排名第二；社会消费品零售总额同比增长10.5%；财政收入完成4.66亿元，同比下降8.8%;城镇居民人均可支配收入完成20685元，同比增长6.8%；农村居民人均可支配收入完成9036元，同比增长10.6%;外贸进出口总额完成153亿元，同比增长7.6%。
　　　　初步预计，2018年全县地区生产总值完成151.90亿元，同比增长10.0%；社会消费品零售总额同比增长11.0%；固定资产投资同比增长25.0%；规模以上工业总产值完成180亿元，同比增长10.0%；规模以上工业增加值完成58.80亿元，同比增长11.0%；城镇居民人均可支配收入完成27930元，同比增长8.0%；农村居民人均可支配收入完成11700元，同比增长11.0%。
　　　　一、主要工作亮点
　　　　（一）爱店口岸对外开放通过国家验收并举行开通仪式。经过奋力攻坚，我县顺利完成爱店口岸对外开放项目建设，口岸通关环境得到优化，口岸功能得以全面提升，爱店口岸总体上达到了一类口岸对外开放的建设要求，2018年6月13日顺利通过国家级验收。根据中越外交部复照于2018年7月25日起爱店-峙马口岸正式开放，并于2018年9月10日举行了口岸开通仪式。
　　　　（二）文化旅游产业成效扩大。我县积极做好文化旅游这篇大文章，今年“三月三”骆越王节创新采用政府+公司模式，更多地由公司主导运营，圆满完成自治区党委、自治区人民政府关于“打造壮族三月三、八桂嘉年华”旅游文化消费品牌工作。1-9月份，全县累积接待游客总人数约378.33万人次，同比增长56.08%，实现旅游总消费约42.72亿元，同比增长43.31%。酒店（宾馆）平均出租率达到80%以上，前三季度住宿业营业额同比增长2.8%。
　　　　（三）产业转型升级取得明显进展。一是全力开展糖料蔗“双高”基地建设攻坚战役，“双高”基地建设工作排在全市前列，崇左市5月10日发布的第一期红黑榜中，我县2018年“双高”基地建设所涉及的9个乡（镇）全部上红榜。2018年全区“双高”基地建设年终工作会议上，我县再次获得经验介绍发言。二是肉牛养殖产业稳步发展，我县大力推进牛羊生态养殖，助推全县脱贫攻坚，群众、合作社、家庭农场、企业等发展肉牛养殖、牧草种植热情空前高涨，牛羊存栏量稳步快速增长。截至目前，全县肉牛存栏4.2万头，引进龙头企业14家，建立规模养殖场14家，专业养殖合作社33家，家庭农场30家。完成创建自治区级肉牛养殖标准化示范场1家，荣获“广西畜禽现代生态养殖场”称号的肉牛养殖场5家，其中自治区五星级生态示范场2家，全县牛羊养殖业发展取得了初步成效。6月1日，崇左市2018年牛羊养殖业发展现场推进会在我县板棍乡召开。
　　　　（四）创新扶贫模式，贫困户内生动力更强。抓住政策机遇，推广“厂房式”“居家式”“田间式”“混合式”四种模式扶贫车间建设，开辟贫困户和村集体增收新渠道。目前，全县共有扶贫车间168个，带动贫困户9500多人，获得市委、市政府充分肯定。组建脱贫攻坚“爱心超市”，以村为单位，由村党总支部牵头，发动党员、后盾单位、爱心企业、爱心人士募捐“爱心基金”，贫困户和非贫困户均通过劳动换积分并凭借积分到“爱心超市”领取生活物品，切实增强贫困群众的获得感和满意度。目前，全县已成立162家村级脱贫攻坚“爱心超市”。
　　　　二、主要工作开展情况
　　　　今年以来,我们主要推进了以下重点工作:
　　　　（一）精准施策抓扶贫，脱贫摘帽稳步推进。我县始终以脱贫攻坚统领全县经济社会发展大局，积极整合一切资源、凝聚一切力量,做好“精准”文章，对标对表精准落实各项工作。今年“两不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”、“两率一度”等指标顺利完成。一是强化机制建设，压实扶贫责任。由2名县委常委和1名副县长坐镇扶贫指挥部，专门统筹协调落实脱贫攻坚工作。制定出台“六个精准”“四评三会”机制，对全县脱贫攻坚进行全方位、多维度、立体式考评。坚持召开全县“周汇报会”、指挥部“周研判会”和专责小组“周联席会”“村级量化考评”。县级层面以周为单位部署扶贫工作，乡镇和专责小组以天为单位研究推进扶贫工作。规定县四家班子领导每周花3天以上时间在扶贫一线开展工作，乡镇开启“白+黑”工作模式，工作人员白天下村，晚上集中开会研究当天重点工作，并通过微信群向各村传达会议精神，确保干部有足够精力抓扶贫。二是提速产业发展，夯实脱贫根基。创造性开展产业扶持，积极发展蔗区循环经济，狠抓甘蔗扶贫车间建设，完成“双高”基地建设6.3万亩，覆盖贫困户1.1万户。成功打造“蔗－牛－菇－肥”循环产业链，全县肉牛存栏4.2万头，带动贫困户1.3万户。发展林下经济，重点打造峙浪—爱店—桐棉—那楠—板棍万亩林下中草药种植长廊。发展乡村旅游扶贫，实施18个乡村旅游扶贫示范点、5家星级乡村旅游示范点建设，13个乡镇各建设1家三星级农家乐，带动贫困户1200户。发展边贸扶贫，组建边贸合作社、边民互助组，通过“企业+协会+互助组+边民+贫困户”的运作模式，带动贫困户参与互市贸易。目前，全县已成立了边民互助组13个、边贸合作社6个，带动贫困户556人。发展现代农业扶贫，实施花山田园现代农业示范区等15个产业扶贫示范点，成功创建花山田园自治区级现代特色农业（核心）示范区，启动桐棉金花茶种植示范区等8个市、县、乡级示范区建设，鼓励贫困群众发展观光农业、采摘农业，带动贫困户800多户。三是依托特色产业带动，壮大村集体经济。全面推开甘蔗互助托管模式，以村为单位组建甘蔗生产互助组108个，带动贫困户2500多人。通过在蔗区开展换工互助、有偿服务、土地托管等方式，贫困户和村集体收入不断增加。此外，大力推广村企联营模式，推动龙头企业派阳山林场与村民合作社合作，对林区荒地、低产林、疏残林等林地进行承包经营，增加合作社和村民收入来源。目前，全县林地托管面积7000亩，受益8个村、带动贫困户1500多人。通过村企联营使年收入3万元以上的村有12个。四是推广扶贫车间，拓宽增收渠道。创新开展厂房式、居家式、田间式、混合式四种扶贫车间模式，扶贫车间已成为贫困群众稳定就业的新渠道和持续增收的新路子，得到市委的肯定，2018年崇左市扶贫车间现场推进会在我县召开。截至目前，全县共有扶贫车间168个，带动贫困户9500多人。五是易地扶贫搬迁加快推进。我县实施易地搬迁计划人口4720人，目前已经实现全部搬迁入住。六是坚持以扎实的工作基础提高群众满意度。推行落实一线工作法。组织开展大走访、大调研、大排查大解决、环境大整治、满意度大提升“五大活动”，一项一项地补齐缺项短板，一个一个地逐级解决群众反映的问题，确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实，提高群众获得感和满意度。开展“八个一”活动。在全县范围内开展“八个一”活动，以解决问题为导向，以提升满意度为核心，倾听群众意见建议，进一步宣传扶贫政策，解决群众反映强烈的突出问题。要求全体帮扶联系人每周要到村屯一次，到村屯住一个晚上，与贫困户吃一餐饭，与贫困户开一次家庭会议，帮贫困户解决一个问题，核对一次贫困户家庭基本信息，与贫困户打扫一次家庭卫生，与贫困户照一张合影，切实通过帮扶干部的实际行动提高群众满意度。组建“爱心超市”，广泛凝聚民心。发动党员干部、后盾单位、爱心企业、爱心人士捐款捐物，争取粤桂扶贫协作帮扶物资，以村为单位组建脱贫攻坚“爱心超市”，群众通过积分领取生活物品。目前，全县已成立165家“爱心超市”，物品种类比较丰富，深受群众欢迎。实施参与式扶贫项目，赋予群众自主权。坚持“做什么由群众说了算，怎么做由群众参与，做得如何由群众评判”，采取“村决策、乡统筹、县审批”的方式，将扶贫项目下放到村一级，把决定权交给群众。通过“五议两公示”，保障群众知情权参与权，确保资金使用安全。目前，第一批项目涉及村屯巷道、排污设施、出行便道、垃圾收集设施等，计划投入2.5亿元。成立“电视夜校”，扩大群众知晓率。在县电视台开设脱贫攻坚“电视夜校”专栏，通过扶贫资讯、先进典型、政策宣传三个板块，定时播放扶贫新闻资讯、国家惠民政策、脱贫先进典型等节目，以群众喜闻乐见的形式激发群众脱穷帽、奔小康的内生动力。
　　　　（二）全力以赴促开放，口岸经济蓬勃发展。举全县之力做好经济口岸发展大文章，爱店口岸通关开放建设工作全面完成。一是高标准完成口岸基础设施建设。全面完成口岸客运监管场所、口岸货运监管场所升级改造等通关基础设施建设。2018年5月24日，爱店口岸通过国家海关总署预审；6月13日爱店公路口岸对外开放通过国家验收，9月10日举行了口岸开通仪式。二是园区建设取得新进展。我县强化组织领导，成立凭祥-宁明边境经济合作区东区管委会，突出抓好“一园一区”建设，推动口岸经济转型发展。建立爱店边贸扶贫产业园，签约入驻企业14家，其中建成投产1家，4家正在进行设备安装。以凭祥边境经济合作区为平台，大力推进凭祥—宁明贸易加工区建设，完成征地6000多亩，实施产业大道及路网工程、标准厂房等项目，完成投资3亿元，签约入驻企业17家，其中1家建成投产，16家正在开展前期工作。东区一期标准厂房、产业大道工程项目、东区污水处理厂、工人新村建设项目、边民互市点项目进展顺利。三是互市点建设有序推进。北山互市点一期项目全面建成，目前正在争取海关批复回复运营。总投资2.6亿元的二期项目正在开展前期工作，目前已完成项目立项、选址、用地预审、可研批复、环评等工作，正在做林地设计变更方案。板烂边民互市点通道道路升级项目平整硬化进入招投标阶段。四是边境贸易快速增长。2018年1-10月，截止10月份，我县外贸进出口总值完成185亿元人民币，同比增长10.12%，完成年度目标任务的82.4%。
（三）集中力量抓旅游，文化旅游提质增效。一是大力推进“创域”各项工作。坚持科学规划，着力抓好自治区级全域旅游示范区创建工作，完成《宁明县全域旅游发展规划（2018-2025）》编制工作，2018年5月30日，宁明县被列入崇左市第一批自治区级全域旅游示范区创建单位。10月21至22日，崇左市旅游发展委组织专家对我县创建广西全域旅游示范区工作进行现场检验评定，我县上报自评分901分，专家组初评得分853分。二是狠抓旅游项目建设。加快推进花山岩画5***级景区创建工作，力争花山岩画景区5***级景观质量评定报告尽快通过国家文化旅游部评审；港中旅公司、市花投公司、县旅投公司三方合资成立新公司广西宁明中旅岜来旅游文化有限公司，负责运营管理花山岩画景区。派阳山4***级景区在开展完善景区设施设备等第二期建设工作；狮子头森林公园正开展规划设计，年底将启动4***景区建设；蓉峰塔3***景区按3***标准进行完善工作中；一江两岸3***景区在完善相关设施设备，玻璃桥项目已完成地勘工作。宁明国际大酒店创建五星级酒店已开工建设；花山民族山寨创四星级饭店项目已开展初步规划设计，目前已完成招投标工作。花山岩画大型实景演出项目已于今年“五一”节假日期间成功试演，花山申遗环境整治配套项目关键性工作已顺利完成。三是强化营销，进一步加强旅游营销推广力度。通过“花山旅游”微信平台、旅游官方网站、微博等媒体大力宣传宁明旅游。精心组织开展春节