王波同志在2018年第二次项目竞进拉练座谈会暨经济运行调度会上的讲话（全文6806字）

王波同志在2018年第二次项目竞进拉练座谈会暨经济运行调度会上的讲话
（根据录音整理， 2018 年 4 月 24 日）
同志们：
　　今天我们召开今年第二次项目拉练座谈会暨经济运行调度会，主要任务是贯彻落实***总书记来川视察重要讲话精神、全省市厅级主要领导干部读书班上彭清华书记讲话精神和尹力省长在攀调研指示精神，分析一季度经济形势，安排二季度经济工作，努力推动经济高质量发展。为加强信息沟通，听取意见建议，今天我们专门邀请了 30 户企业负责人参会，就全市产业扶持政策和优化政务服务进行沟通交流。刚才，县（区）汇报了有关情况；各位副市长对分管工作作了安排，针对性很强，我都赞成，请大家认真抓好落实。
　　这次项目竞进拉练在钒钛高新区和花城新区进行，钒钛高新区和花城新区是全市经济的重要增长点，地位和作用十分重要。今年一季度，钒钛高新区发展势头很好，工业总产值增长20%，固定资产投资增长 90%，一般公共预算收入增长 66%，招商引资到位资金增长 22.7%，外贸出口增长 29%，是 2012 年以来，各项指标同期增速最快的一个季度，令人振奋，值得充分肯定，希望继续保持良好势头。花城新区一季度固定资产投资 6.63 亿元，增长 789%，但还差目标 0.37 亿元；招商引资到位资金 8.17 亿元，差目标差 0.83 亿元，希望迎头赶上。从今天拉练的项目看，钒钛高新区的攀钢 1.5 万吨氯化法钛白氧化装置、梦梦科技钛及钛合金粉末冶金中试及产业化等项目，科技含量高，潜力大。花城新区的 PPP 公共服务设施项目进展比较顺利，但产业项目比较少，需要继续努力。
　　一季度，我市经济稳中有进、稳中向好的态势更加明显，基本实现“开门红”。一是主要指标增速好于去年同期，多数超年初预期。 GDP 增速（7.4%）、规上工业增加值（7%）、全社会固定资产投资（12.1% ）、社会消费品零售总额（11.5%）、一般公共预算收入同口径增速（10.5%）比去年同期分别快 2.1、 2、 10.8、 0.9、 6.7 个百分点，其中，全社会固定资产投资超目标 1.79 亿元，社会消费品零售总额增速超目标（10%） 1.5 个百分点，一般公共预算收入（17.1 亿元）超目标（16.5 亿元） 0.6 亿元。二是主要指标在全省排位稳中有升。与去年同期相比， GDP 增速上升 3 位（居第 18 位），规上工业增加值增速上升 4 位（居第 17 位），全社会固定资产投资增速上升 6 位（居第 12 位），社会消费品零售总额增速上升 3 位（居第 17 位）。三是企业生产经营形势稳定向好。攀钢、攀煤、钢城的规上工业增加值增速均在 10%以上；全市工业用电量连续 15 个月正增长，一季度增长 16%，占全社会用电量比重88.8%，比去年同期提升 0.5 个百分点；规上工业企业盈利面1—2 月提高 2.7 个百分点、达 82.4%，利润总额 17.4 亿元、增长 29.3%，负债 1592 亿元、下降 4.7%。四是市场供需关系平稳有序。工业产销率 97.4%、较去年底提升 0.2 个百分点；房地产投资和销售持续双增长，投资 15.9 亿元、增长 65.8%，销售48.8 万平方米、增长 87.3%；在钛白粉出口 2.51 亿元、钢铁出口 1.14 亿元的拉动下，全市外贸出口 4.24 亿元、增长105.2%。五是专业化招商成效逐步显现。一季度到位资金192.75 亿元、增长 22.2%，扭转去年同期负增长 1.7%的困难局面，特别是民间投资增长 15.7%，是市场信心回暖的表现。这些成绩，是大家共同努力的结果，值得充分肯定。但也要看到，全市 GDP 增速比全省慢 0.8 个百分点、差目标 0.1 个百分点，县（区）间的发展不够平衡，稳增长形势依然比较严峻。究其原因：一是工业增速不高，缺乏重大工业项目。规上工业增加值增速比全省慢 1.2 个百分点、差目标 1.5 个百分点，主要是因为增加值排前十位的行业有 4 个行业出现负增长，即有色金属矿采选业、非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业分别下降 10.1%、 2.2%、 0.8%、 0.3%。工业项目、大项目和科技型项目少，新增规上企业仅有 2 户，还有11 户规上企业的产值为 0。二是项目支撑不力，投资后劲不足。现有投资增速主要基于去年同期投资基数较低和去年下半年投资势能转化，新入库项目和规模同比分别减少 89 个、 46.6亿元，新开工项目和项目规模分别下降 52.6%、 45.4%，扣除工期较长项目，全市存量投资额仅 335.13 亿元，全年目标缺口162 亿元。一季度全市工业投资 46.48 亿元、增速为－0.9%，后劲乏力，二季度要更加注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，认真分析原因，找准问题的关键，采取针对性措施，下大力气抓工业稳增长、抓项目招引和促建扩投资，确保二季度任务过半，为圆满或超额完成全年目标任务奠定坚实基础。下面，我讲三个方面的问题。
　　第一，认真贯彻落实尹力省长来攀调研指示精神
　　4 月 22 日，尹力省长率队来攀调研，先后深入保安营机场地质灾害隐患点、花舞人间景区、钒钛高新区、盐边县益民乡、红格特色小镇等地调研，当晚主持召开座谈会，对攀枝花改革发展稳定等相关工作作出了重要指示。尹省长这次来攀调研，是在全省上下深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动背景下的一次重要调研，体现了省委省政府对攀枝花发展的高度关注和殷切期望。调研中，尹力省长强调，攀枝花要深入思考如何使自身钒钛资源比较优势得到充分发挥？如何使“康养+”“+”出特色与优势？如何推进人才引进、体制机制创新？尹省长提出明确要求：一是要深入学习贯彻***总书记对四川工作的重要指示精神，在落实“五个着力”上下功夫；二是要深入落实中央和省委决策部署，做好“钒钛、阳光”两篇文章，推动经济高质量发展；三是要认真梳理审视当前情况，采取有力措施做好改革发展稳定各项工作；四是要坚决打好“三大攻坚战”，做好供给侧结构性改革。尹力省长特别要求，要进一步解放思想，转变观念，创新机制，发挥钒钛资源比较优势，创新驱动，在提高钒钛深加工水平和终端产品市场占有率上，努力赶超宝鸡等先进城市。我们要把省委省政府的关心和支持作为我们工作的动力，突出重点，抓好尹力省长指示的贯彻落实。要变钒钛资源优势为钒钛产业优势。加大科技创新力度，在低成本提取和综合利用两个关键点上下功夫，大力发展钒钛深加工产业，围绕攀钢延伸产业链形成产业集群，提高钒钛终端产品的附加值和市场占有率，用五到十年时间追赶甚至超越宝鸡，用十到十五年时间建成国内领先、国际一流的世界级钒钛产业基地。要围绕阳光发展特色农产品和康养产业，创新思路，突出特色，找准切入点和突破口，在康养产业融合和跨界上下功夫，把工作落实到具体的项目上，打出我市的产品优势、产业优势，彰显特色服务，大幅提升攀枝花的知名度。
　　第二，关于优化营商环境的问题
　　良好的营商环境是良好经济生态环境的重要组成部分。目前，浙江、上海等经济发达地区都在以最大的力度优化营商环境，浙江八成以上行政审批事项实现了“最多跑一次”；上海自贸区政务服务由 1.0 版的“放管服”到 2.0 版的“证照分离”后，已经在向国际最高标准、最好水平的 3.0 版推进。这一方面印证了优化营商环境的极端重要性，另一方面也警醒我们，如果继续无动于衷，攀枝花与这些地方的发展差距只会越拉越

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