县区经济工作情况汇报（全文14377字）

　　　一、亮点工作
　　　我们严格按照省、市工作安排，勇于担当，积极作为，重点工作取得突破性进展，各方面各领域发生了一系列关键性、趋势性甚至转折性变化。
　　　（一）疫情防控作为贯穿全年工作的两大主线之一，坚持抓早、抓严、抓细、抓实，不断因时因势调整防控策略。对重点人群全部从严落实滚动摸排、信息报备、隔离检测、随访服务等管控措施；对境外入境人员，实现从“国门”到“家门”的闭环管理；对冷链食品、境外货物，加密检测频次，实施全程监控；对重点场所，分类调整优化防控工作规范，构建起多层次、全链条、立体化防控体系。通过我们各级、各部门、各行业以及社会各界不懈努力，实现“0阳性”的状态，为经济社会迅速回升创造了良好环境。
　　　（二）我们精准制定*区财源建设“*条”等一揽子政策，发挥了良好的扶持引领作用。截至目前，全区实现地区生产总值*亿元，完成规模以上工业总产值*亿元，上半年完成*亿元，连续保持*%以上的增长；完成一般公共预算收入*亿元，增速高于上年*个百分点；完成固定资产投资*亿元，增长*%，高于全市*个百分点；完成进出口总额*亿元，实际利用外资*亿美元，完成市下达任务的*%，在全市率先完成*万美元日韩资任务。工作中，突出抓好项目建设，建立“*+N”会商、领导联系、滚动督查、并联审批、容缺办理和“要素资源跟着项目走”的综合保障机制，全力促开工、抓进度，*个省重点、*个市重点和*个区重点项目投资完成率全部达到*%，*个专项债券项目到位资金*亿元。积极开展“三争”工作，目前已争取资金支持*亿元，争取上级项目*个，其中，*个技术改造项目获得扶持资金*万元，项目个数和资金总数均居全市首位。精准开展“双招双引”，坚决摒弃“捡到篮子里就是菜”的落后观念，围绕产业链开展招商引资，全年落地项目*个，其中全国*强、央企项目*个，到位省外资金*亿元，占全市的四分之一，发展动能更加强劲。聚力化解金融风险，坚持政银企三方协同发力，引进*等一批战略投资者，通过整合收购、合资合作等形式，*家经营困难企业实现涅槃重生。全力优化金融环境，积极抢抓政策窗口期，“一企一策”制定政策措施，全年核销不良贷款*亿元，不良率下降*个百分点，不良额、不良率处置均居全市首位，进入金融生态修复新阶段。深入开展“百名行长进企业”活动，新增银行贷款*亿元，占全市新增总量的一半。积极帮助企业对接资本市场，新增挂牌企业*家，总数达到*家，占全市*%，金融服务实体经济能力显著增强。
　　　（三）新旧动能转换率先突破。传统动能正在发生脱胎换骨式的转变，产业体系加速向中高端迈进，*区特色和竞争力正在加快形成。新材料产业持续扩容提质，集群发展、集聚发展的路径更加清晰，*产业园、*材料产业园、稀土催化产业园、*纤维产业园等特色产业园区加快建设，高端功能陶瓷材料、稀土催化材料、高性能纤维材料、先进复合材料、铜基新材料等*条产业链条逐步完善，*内燃机后处理装置蜂窝载体、高性能氧化铝纤维、高性能电子铜箔等*个新项目投产达效，产值同比增长*%以上。交通装备制造产业成为新亮点，*（中国）项目打破外国集团对我国高铁车轮的技术垄断，实现高铁车轮国产化，引领产业发展的新动能正在加快集聚。石油装备制造及汽车零部件产业加快升级，*在轨道交通电磁线领域市场地位持续巩固，国内市场占有率超过*%。航空航天产业势头良好，融入两大国家战略步伐明显加快，总投资*亿元的空港产业园综合配套工程正在加快建设，*集团与中国*合作的航空复合材料层压板项目全面开工，*项目投产运行。
　　　（四）城市面貌发生显著改观。坚决扛起主城区责任，坚持以二线城市标准编制完成*东部区域空间战略规划，进一步明确空间资源配置路径，绘制出城市发展蓝图。全面加快湿地城市建设，圆满完成总投资*亿元的*路湿地、*路湿地工程，配合实施*蓄滞洪工程、*路及*片区开发工程，新增湿地*万平方米、绿地*万平方米，城市湿地率达到*%，绿地率达到*%，较去年分别提高*和*个百分点，打造了“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的靓丽城市名片。突出抓好水环境治理，投资*亿元完成“两河”及内水系水环境治理工程，以及*个小区雨污分流改造，辖区河流水质明显提升，*条省控、市控河流稳定达到地表水V类标准。无内涝城市建设任务圆满完成，投资*亿元实施积水点改造、水系贯通、沿河小区就近排水等*项重点水务工程，贯通*路等*条城市水系，改造积水点*处，新建一体化泵站*座，城市防汛能力全面提升，城市环境更加优美，成为宜居宜业宜游的现代化主城区。
　　　（五）改革创新迈出坚实步伐。按照省委、市委“市场化改革取向、去行政化改革方向”和“两剥离、两整合”的要求，圆满完成*区体制机制改革。聚焦经济发展主责主业，在经济运行方面建立“*+*+*”体制，在社会事务管理方面建立“*+*+*”机制，员额压减*%，实行全员聘任、绩效考核，成立*大专业园区，实行市场化、专业化开发运营，*区体制优势和发展活力全面释放。持续深化街道管理体制改革，制定了支持街道发展的实施意见，合理划分区街事权、财权，激励街道创新发展、跨越发展。推动“放管服”改革走深走实，全面行使市级管理审批权限，承接省级权力事项*项，开展“一窗受理、一链办理、一业一证、拿地即开工、告知承诺制”等系列改革，审批服务效率大幅提升，被确定为“国家行政审批制度改革标准化试点单位”，成为全省的样板和标杆。
　　　（六）保障支撑体系全面筑牢。实施创新驱动发展战略，以平台思维、生态思维加快培育产业、发展经济。区域创新能力实现大幅提升，构建起研发、转化和产业化的创新链条，成为全市区域创新中心。持续完善创新体系，出台意见》，在全市率先建立“企业出题、先期投入、协同创新、市场验收、政府补助”的创新机制，发放*万元“科技创新券”，惠及企业*家，撬动企业科研投入超过*亿元，企业自主创新活力明显增强。创新主体作用持续加强。实施创新型企业、高成长型企业培育计划，*%以上规上企业与高校建立产学研合作关系，技术合同交易额突破*亿元，创历史新高。新增高新技术企业*家、科技型企业*家、国家科技型中小微入库企业*家，新增数量和总数均居全市首位。全区高新技术产业产值占比*%，高于全市*个百分点，科技对产业支撑能力明显提升。人才集聚持续向好。新入选产业领军人才*人，*学者、产业领军人才*人，新引进高层次人才*人，省级以上创新创业公共服务平台达到*家，居全市首位。连续*年被评为“全省人才工作先进单位”和全省产才融合发展示范园区，人才工作持续走在全市前列。
　　　（七）人民群众生活更加幸福。不断加大民生投入，实施总投资*亿元的*件民生实事，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。就业形势总体稳定，城镇失业人口再就业完成率列全市第一位，城镇登记失业率低于全市*个百分点。教育事业协调发展，新建*所中小学、幼儿园，实现大班额动态清零。医疗卫生体系日益完备，医疗卫生服务能力逐步提高。社会治理更加高效，建成区域治理中心、网格化管理中心、矛调中心等*个中心，构建了法治化、智能化、专业化、实体化的市域社会治理体系。平安*区建设纵深推进，扫黑除恶专项斗争取得重大成果，五年以上信访积案全部清零。完成*个老旧小区维修改造任务。大力推进“红色物业”建设，组建物业行业党委，建立“三会一体”共治共商机制，解决了一批社区物业管理服务难点、痛点问题。“三大攻坚战”取得显著成效，全区未发生较大以上安全生产事故，空气优良天数较上年增加*天，群众生活品质迈上新台阶，全面小康的成色更足、底色更亮。半年成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是广大企业家、科技工作者拼搏进取的结果，是全区广大干部职工、人民群众埋头苦干、无私奉献的结果，是社会各界鼎力支持的结果
　　　二、关于当前经济形势
　　　当前，我国经济恢复基础尚不牢固，结构性、体制性、周期性问题相互交织，各类矛盾和风险易发。我省仍处于动能转换胶着期和深化改革攻坚期，既有老问题，也有新情况，高质量发展的基础还不扎实。我区经济企稳回升的基础尚不稳固，新动能的规模不够大、动力不够足；金融风险防控形势依然严峻；疫情影响还在持续，社会消费活力偏弱；财政刚性支出不断增多，收支平衡压力巨大，等等。我们必须强化忧患意识，坚持底线思维，做好较长时间应对各种不确定因素和攻坚克难的思想准备、工作准备。
　　　在看到困难挑战的同时，我们更要看到，尽管外部环境依然严峻复杂，但做好经济工作面临诸多重大机遇。
　　　一是国家重大战略叠加实施。高质量发展重大国家战略进入全面实施阶段，*作为…….，具有不可比拟的优势条件，*区作为主城区，更是拥有得天独厚的地域优势。省委、市委正在进一步调整完善实施规划，我们要抓住用好这个关键窗口期，加快研究制定*生态保护和高质量发展实施意见，积极与省市相关部门沟通对接，力争更多项目纳入省市规划的“大盘子”。
　　　二是新发展格局加快构建。通过多年的努力，我区形成了较好的产业基础，培养了一批实力雄厚的企业，依托中心城区的市场、人才、商业、科技资源，具备了往更高层次发展的基础和实力。特别是随着近几年来新旧动能转换不断加快，我们在提升产业层次上，推动高质量发展上趟出了一条新路子。事实证明，这条路子是科学的、正确的，只要我们坚定信念，矢志不移走下去，必定能够开创更加美好的明天。
　　　三是重大基础设施逐步完善。国家和省、市相继实施了一批重大基础设施建设，机场、港口、高铁、高速等重大交通设施项目在我区交织，内畅外联、立体多元的大交通格局加速形成。我们要主动放大交通优势，积极谋划和建设现代流通体系，吸引各类发展要素加快向我区汇集，转化为引领经济发展的重大推动力。
　　　四是利好政策相继出台。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。市委*届*次全会通过了《关于支持国家级*经济技术*区高质量发展的意见》，明确要整合各方面要素资源支持*区发展，为我们实现高质量发展提供了强力的政策支撑。
　　　五是干部作风全面转变。我们在推动工作中锻炼了一支敢拼敢干、敢于攻坚、善于攻坚的干部队伍，大家工作作风明显好转，比学赶超、攻坚克难的热情和干劲持续高涨，全市上下、社会各界对我们的评价明显提升，这是最难得最可喜的变化，我们一定要保持住这种干事创业的良好状态，全力推动各项工作再上新台阶。总的来看，我们做好上半年的经济工作，危机并存，但危中有机，只要我们坚定必胜的信念，强化工作措施，一锤接着一锤敲，一棒接着一棒跑，扎扎实实干好各项工作，就完全能够实现化危为机、跨越赶超。
　　　（八）*区是改革成效充分展现之年，是高水平现代化强区建设新征程全面开启之年，做好上半年工作至关重要。
　　　总体要求是：落实中央和省委、市委经济工作会议要求，积极抢抓高质量发展重大国家战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推进产业发展现代化为核心，以体制机制改革创新为动力，统筹抓好疫情防控、经济运行、城乡建设、“双招双引”、民生保障五项重点，努力保持经济社会平稳较快发展，争当高水平现代化强市排头兵。
　　　全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长*%以上，规模以上工业增加值增长*%以上，固定资产投资增长*%以上，一般公共预算收入增长*%以上，全面完成省、市下达的各项约束性指标。这样安排，主要基于以下考虑： 一是紧扣上半年重要时间节点的定位，与国家和省、市目标相衔接，综合各方面条件，我区经济运行将延续去年第四季度向上向好的态势增速应当高于全市平均水平。二是把握稳中求进工作总基调，保持经济运行稳定在合理区间的基础上，引导各方面凝心聚力提质增效，坚定不移推动高质量发展。三是符合中央和省、市经济工作会议精神，有利于稳定市场预期，增强各方面信心。四是基于对已知形势的判断，为应对疫情和外部环境的不确定性留下空间。
　　　具体工作中，重点抓好八个方面：
　　　（一）在稳定经济增长上实现新突破。把保持经济平稳健康发展作为上半年工作的首要目标，不断巩固扩大经济向上向好发展的态势。
　　　一是高效率推动项目建设。坚持“项目为王”理念，抓好项目谋划和储备，充分发挥投资的拉动作用。上半年我们筛选确定了总投资*亿元的*个重点项目，这些项目涵盖“十强”产业“四新”经济、“两新一重”、社会民生等重点领域，项目数量、投资总额是去年的*倍以上。抓好这些项目，就抓住了新旧动能转换、经济平稳增长的“牛鼻子”。要严格落实“*+N”重大事项会商、每月调度、滚动督查等推进机制和“要素跟着项目走”保障机制，从年初就要制定出时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确保快落地、快开工、快见效。各项目牵头部门要加快项目手续办理，能压茬推进的压茬推进，能并联审批的并联审批，力争春节前完成各项前期工作，年后直接转入实施阶段，为项目建设留足空间。要常态化做好专项债券项目的谋划争取工作，吃透政策要求，建立动态储备项目库，加大向上争取力度，力争全年到位*亿以上，为政府投资提供强力支撑。
　　　二是高质量开展“双招双引”。把“双招双引”作为经济工作的“生命线”，突出抓好专业招商、精准招商，围绕产业链条绘制“招商图谱”，以建链、强链、补链、延链为重点，瞄准世界*强、央企国企、行业领军企业、细分领域的隐形冠军企业、高科技领域的独角兽企业，跟踪研究其产业布局和投资趋向，实施高密度精细化招商，制定差异化、个性化招商方案，开展一对一、点对点对接洽谈，提高招商命中率和精准度，力争全年引进项目*个以上，省外到位资金*亿元以上。
三是高标准强化企业服务。企业是项目建设的主体，也是*区发展的主体。经过多年发展，我们培育了一大批有核心技术、有高端产品、有稳定市场的好企业好项目，形成了一大批有拼博精神、有创新意识、有社会担当的优秀企业家，这是*区最宝贵的资源和财富。我们要牢固树立“支持企业就是支持发展，服务企业就是服务大局”的理念，尤其当前经济下行，企业发展压力大，各级一定要把企业的困难当成自己的困难，千方百计想办法解难题，全力为企业发展、为企业家成长创造良好的环境。要吃准吃透、全面落实上级惠企政策，修订完善我区支持企业发展的政策措施，提高政策扶持的力度和精度。要构建“亲”“清”政商关系，针对骨干企业、成长型企业、初创型企业等不同发展需求，分类施策、精准