在州政府重点工作推进会上的讲话(全文8669字)

在州政府重点工作推进会上的讲话
    
同志们:
    州人民政府召开这次重点工作推进会,主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委关于当前经济工作的决策部署,安排部署推进后四个月政府工作。上周五,省政府召开了市州长视频会,达哲省长对今年后四个月工作进行了全面部署,要求全省牢记嘱托,扛起责任,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,对标对表推动高质量发展,提高全面建成小康社会成色,努力实现“十三五”规划圆满收官。刚才,印钊副主席通报了审计发现问题整改情况,太洋秘书长通报了民生实事进展情况,X个州直职能部门就相关重点工作作了发言,提出了下步工作建议。全州政府系统要对标对表、全力以赴抓好后四个月工作,力争实现全年经济社会发展目标。下面,我讲几点意见。
    第一,要坚决打赢脱贫攻坚收官战。当前,脱贫攻坚距年底收官只剩下四个月时间,虽然最近全州脱贫攻坚普查显示,我州X万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件,但省里还要进行全面评估检查验收,国家还要抽查和考核。越是到最后关头,越要绷紧思想之弦,坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,确保首倡之地必须如期脱贫,全面建成小康社会,向***总书记和全州人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清零。要坚持问题导向,对照国省考核内容,继续抓好问题排查整改,一项一项查漏补缺,一户一户对账销号,把短板补齐,把基础做实,把群众反映的突出问题解决好。特别是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题,要及时整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测,及时发现、及时预警、及时帮扶,切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫,动员群众做好秋冬季农业农业生产,大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。州农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的意见,州林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的意见,9月底前报州政府研究。要抓好农产品销售,特别是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售,发挥好产销联盟作用,多渠道拓展销路,绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫,目前全州消费扶贫销售额X亿元,为省定目标任务的X%,各级各部门在争取外界参与支持的同时,组织干部职工积极参与消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶,确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于X月X日抵达X,X县要做好迎检工作,围绕国家抽查检查指标,尤其是要对照州指导帮办组发现的问题,重点完善安置点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料,务必在X月X日前完成所有整改,确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度,州发改委要根据国省最新政策和搬迁后出现的新情况、新问题,加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策,进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度,为搬迁群众排忧解难;要想方设法降低易地搬迁群众生活成本,积极创造条件,通过利用荒山荒坡和土地流转等形式,尽可能让搬迁群众有菜地种菜,降低生活成本,减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作,X月底前,援助资金要全部使用,援助项目要全部竣工并发挥效益,确保在全国考核中排名靠前。***总书记强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前,着眼长远,统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。
    第二,要全力以赴稳增长。一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设,州政府从X月中下旬开始,开展重点项目“百日攻坚”行动,各级各部门要对照行动方案,按照按期开工一批、快速推进一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批“六个一批”要求,围绕2020年省州重点项目建设目标任务,以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务,聚力攻坚奋战100天,毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。9月中下旬,州人民政府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动,以重点项目集中开工,在全州掀起新一轮项目建设热潮,确保省重点项目完成投资X亿元以上、州重点项目完成投资X亿元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服务长效机制,成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组,制定工作方案,安排专人负责,实行台账管理,上下联动、横向协同破解项目要素“瓶颈”制约问题。要管好用好特别国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金,对于尚未开工的,该调整的调整,该收回的收回。要抓好项目谋划,根据2021年国省预算内投资安排领域和“十四五”规划X大类X个方向要求,谋划上报一批好项目、大项目,跟踪好已对接上报项目,争取更多项目获得上级支持。要积极做好2021年省州重点项目筛选,11月底要拿出明年重点项目盘子。二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动,抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机,推动旅游业快速复苏。要抓好矮寨奇观景区创建5***验收工作,确保创建成功。要鼓励支持商场、建材市场、4S店开展展会、展销、促销,提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要积极申报、打造特色小镇,推动电商重点向农村拓展,畅通城乡双向联动销售渠道,促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济,完善夜间交通、安全、环境等配套措施,打造一批夜间消费场景和集聚区。要加快推进教育、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展,满足人民群众对多样化服务的需求。三要抓好“四上”企业培育入统。“四上”企业是支撑经济增长、体现发展成效的重要主体。从1-7月来看,全州仅新增X家“四上”企业,离今年新增200家的目标任务差距很大,规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有1家入规,有X个县还没有新增X家规模工业,有X个县新增“四上”企业为零。我们了解到的情况是,各县市达到四上企业标准的企业不是没有,而是工作没有做到位,没有入规入统。各县市要高度重视,加大工作力度,切实做好入规入统工作。各行业主管部门牵头,统计、税务、市场监管等部门配合,在稳定现有企业不退出的基础上,要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理,精准施策,确保所有符合条件企业全部入规入统,真实反映我州实体经济发展水平。
第三,要着力推进高质量发展。一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策,尽可能降低企业成本,帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶,联系领导和部门要带着责任、带着感情,上门服务,协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研,现场协调解决了一批困难和问题,同时,我坚持每个月定期调度上年纳税X万以上的X户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本行业影响较大,对上年纳税超过X万企业进行重点调度、重点帮扶,推动企业达产增效。要研究降低物流成本办法,加快组建州级融资担保公司,建立企业白名单,解决好融资、物流等方面的困难,尽可能减轻企业负担。要制定政府优先采购同类州内企业产品的支持办法,帮助州内企业做强做大,州工信局、财政局牵头,9月底前完成办法起草。二要做实做强产业链。州人民政府将实行产业发展链长制,初步确定了“十条”产业链,建立“一条产业链、一名州政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”的推进机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链,认真研究我州企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权,上下游的关联产业,未来发展趋势,精准推进产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用,支持龙头企业带动关联配套企业落地,着力打通堵点、难点,畅通市场循环、产业循环。要鼓励支持州内企业参与配套协作,拉长产业长板,以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。三要推进园区高质量发展。最近,省里下发了2019年度X个省级及以上产业园区综合评价情况的通报,与2018年比,从“占据”后三名到全部摆脱,这就是我州抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步,各个园区要按照《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》,按照州委、州政府关于园区体制机制改革、推进园区高质量发展等文件,加大考核奖惩力度,严格兑现政策,加快推进园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点,依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设,确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖,并纳入实时在线监测,推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作,做好各项验收准备,确保年内创建成功。同时,国家已制定高质量

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