中共无锡市委市级机关工委关于巡察整改情况的通报（全文11193字）

中共无锡市委市级机关工委关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，市委第三巡察组于2017年11月15日至2018年1月14日对市委市级机关工委进行了巡察，并于2018年3月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、巡察反馈问题整改的总体情况
　　工委将巡察指出的3个方面12项问题，细化分解为3个方面12类35条整改措施，迅速推进落实。
　　(一)统一思想，提高认识
　　坚持把抓好巡察整改作为重要政治任务，3月15日，在市委第三巡察组巡察工委情况反馈会上，工委书记李祖坤同志代表班子作了表态发言，要求机关党员干部把思想认识统一到落实巡察整改反馈意见上来，提高政治站位、增强大局意识、强化责任担当，切实增强做好巡察整改工作的责任感、使命感和紧迫感，以坚决的态度和扎实的措施，确保市委巡察组反馈意见得到全面整改落实。反馈会后，工委领导班子认真学习讨论了市委巡察组的反馈意见，在认真研究的基础上，于3月23日召开工委会议，动员各部门进一步统一思想、明确责任、细化任务、强化纪律，认真研究制定巡察反馈意见整改方案，全力推进整改落实工作。会议明确5月31日前为集中整改阶段，坚持立行立改边整边改。
　　(二)加强领导，落实责任
　　根据巡察整改工作需要，工委迅速成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由工委书记李祖坤同志任组长，履行第一责任人责任，统筹抓整改落实;班子其他成员担任副组长，分工负责各项整改任务，抓好分管部门的整改工作;有关职能部门主要负责同志为领导小组成员，负责本部门整改任务的落实。领导小组下设办公室，具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督导等工作，建立自上而下、覆盖全面的整改工作机制，为整改工作顺利进行提供了组织保证。工委书记作为巡察整改第一责任人，对照方案逐条逐项梳理问题，明确重点，找准路径，定出方法，实时跟进落实情况。工委班子成员主动认领职责范围内的问题，在带头做好自身整改的基础上，抓好分管部门的整改，推动各项措施落到实处，带动了各部门责任人积极参与，确保巡察成果运用到位、问题整改到位。
　　(三)制定方案，细化分工
　　针对巡察组反馈的3个方面12个突出问题和5条意见建议，坚持不隐瞒、不回避、不护短、不遮掩的原则，按照“条条要整改、件件有落实”的要求，在进行一项一项全面梳理和深入研究，制定印发了《市委市级机关工委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，共梳理分解为3个方面12项问题，制定了35条整改措施，逐一明确了牵头领导、责任处室、完成时限和目标要求，确保整改事项件件有方案、项项有人抓、事事有回音。对于马上能够整改的问题立即整改，并在两个月内整改到位;对于涉及面较广、情况比较复杂、工作难度较大，需要中长期完成的整改任务，倒排时间表，拿出阶段性安排和目标要求，两个月内见到成效，并一抓到底。在工委《整改方案》的基础上，各部门又各自细化了分解任务，每一项整改任务都有明确的时间节点和明确的责任人。
　　(四)健全机制，标本兼治
　　在整改落实工作中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建工作科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，做到整改工作常态化、制度化。在抓好各项巡察整改任务落实的同时，以发现一个问题就完善一项工作制度的韧劲，举一反三，建立长效机制，先后制定和完善18项规章制度，从源头上封堵制度漏洞。
　　二、已整改完成的问题和落实的事项
　　截至目前，已整改完成的问题共11项，涉及整改措施31条。
　　(一)在党的领导方面
　　1.关于“班子整体战斗力和凝聚力不高”问题的整改
　　一是加强政治思想建设。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。4月份，工委领导班子加强了政治学习，全体成员分两期参加了市级机关“不忘初心、牢记使命”专题学习培训班。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实提高政治站位，认真贯彻落实市委常委会《关坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》以及市委十三届五次全会精神，推动市委的各项决策部署在市级机关基层党组织的贯彻落实。加强和改进工委中心组学习，修订完善《市委市级机关工委中心组学习制度》，完善了2018年工委中心组学习计划。今年以来，工委中心组围绕***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，中纪委二次全会精神，以及市委关于构建全面推进党风廉政建设长效机制意见等内容，进行了4次集中学习，并要求中心组成员每年集中学习不少于12次，联系实际开展调查研究，每名成员至少完成一篇调研文章。
　　二是健全完善工作机制。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。完善和落实民主集中制各项制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，落实领导班子成员工作分工，切实抓好分管范围的工作，形成团结协作的良好氛围。加强领导班子成员和干部之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，清除隔阂，增加共识，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
　　三是切实改进工作作风。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产X纪律处分条例》，通过专题学习、廉政教育等方式，把党的纪律印刻在心上，落实在工作和行动中，带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风建设，发挥领导干部的示范带头作用。加强调查研究，通过召开座谈会、设置意见箱、下基层调研等方式，广泛征集基层党组织和机关党员干部的意见建议，对存在的问题及时加以改进。加强与市(县)区机关工委和机关党建片组的联系，坚持每季开展一次党建片组活动，每半年召开一次市和市(县)区党建工作交流会议，注重分类指导，推动党建工作发展。上半年，工委领导下基层调研指导工作25人次，集中组织市(县)区机关工委领导干部培训7人次。
　　2.关于“抓好机关党建的主责意识不强”问题的整改
　　一是强化主体责任意识。进一步强化“把抓好党建作为最大政绩”的理念，坚持把全面从严治党要求贯穿到抓机关党建工作制度落实中，指导和督促机关党组织切实履行管党治党责任，端正思想认识，把全面从严治党决策部署变为实际行动，推动党建工作任务高质量完成。激活机关党建工作活力，在机关窗口部门和执法单位继续开展“双为民”争创评比活动，总结好的做法，发挥典型示范带动作用。实施“机关党建质量提升工程”，3月份印发了《机关党支部组织生活标准化建设规范(试行)》，5月份印发了《关于推进市级机关党支部标准化规范化建设达标工作的通知》，加强党支部标准化、规范化建设，实施机关党支部三年达标计划。重视机关党务干部的培训，围绕深入学习贯彻党的十九大精神、新时代党的建设新要求等主题，4月份在重庆大学举办了两期市级机关党务干部培训班，107名同志参加了培训。开展“以提升组织力为重点，加强基层党组织规范化建设”课题研究，10月份形成调研报告，推动机关党建工作创新创优。加强对基层党组织理论学习的指导与服务，今年4月起，工委定期编辑印发市级机关党组织《学习参考资料》，配送给基层党支部学习使用，已编辑印发4期，累计8000册。在马克思诞辰200周年纪念日之际，向市级机关党员赠阅《共产党宣言》1万册。
　　二是加强工作谋划推动。重视对机关党建工作的谋划、部署、推动和督查。工委会年初研究部署机关党建工作，并经市委常委会同意，以市委名义召开了“市级机关党的建设工作会议”，印发了《2018年市级机关党建工作要点》;　年底研究安排机关党建工作述职评议考核工作，形成工作总结，通报了2017年市级机关党建工作考核情况;半年度已专题研究推进工作，组织召开机关党建片会交流工作，工委领导和各处室负责人，按照分工联系点参与活动。加强日常指导检查，推进工作创新。制定印发《进一步加强市级机关党建片组管理的意见》，优化片组划分，提升管理水平。坚持每月一次工委书记办公会议制度，组织推进工委会议决策事项和研究讨论专项工作，检查落实面上和月度重点工作完成情况。认真落实基层党建工作责任制，印发《2018年机关党建工作考核清单》，实施“清单化”百分考核，推动机关党建工作落实抓细。
　　三是开展有影响力的活动。坚持围绕中心、服务大局，统筹安排好机关党建活动。深化理论武装工作，探索学习新形式、新方法，5月份举办“不忘初心、牢记使命”市级机关学习党的十九大精神电视知识竞赛活动。结合“世界读书日”，在市级机关组织开展第四届“阅读让心灵飞翔”主题读书月活动，举办市级机关“尚贤读书会”。筹划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强调研，制定方案，组织开展“新时代、新气象、新作为”大讨论活动，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。着眼于提高机关干部的素质和能力，下半年，举办第十届市级机关工作人员办公技能大赛。坚持党建带群建，开展丰富多彩的机关文体活动。举办机关文化节、机关运动会，加强机关歌唱俱乐部、摄影俱乐部建设，办好各类文体培训班。
　　3.关于“贯彻落实党的路线方针政策不力”问题的整改
　　一是推动中央《条例》和省委《实施办法》贯彻落实。深入推进《条例》和《实施办法》的贯彻落实，下半年，结合市委巡察反馈的问题，组织开展一次专项检查，注重发现问题，研究制定措施，切实加以解决。进一步落实机关党建工作责任制，坚持和完善部门党组(党委)主要负责同志负总责、分管领导分工负责、机关党组织具体抓、部门主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，把机关党建工作列入重要议事日程，坚持与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。着力解决机关党建机构设置、人员编制、经费保障等问题。实施市级机关基层党支部标准化规范化建设达标工程，印发了《关于推进市级机关党支部标准化规范化建设达标工作的通知》，要求基层党支部对照标准进行争创，分层分类组织考核验收。今年7月20日前，在摸底自查的基础上，形成自评达标、未达标党支部“两张名单”。自评未达标的党支部要限期整改，确保按期达标。建立健全机关党建工作机制，定期召开会议，听取情况汇报，统筹谋划和全面推进机关党建工作。加强对机关党建工作的考核监督，建立健全机关党建述职评议考核机制，年底组织开展机关党建工作述职评议考核，通报考核结果。
　　二是逐步理顺机关党组织隶属关系。认真落实省级机关工委等三部门《关于贯彻落实〈条例〉和省委〈实施办法〉几个具体问题的意见》和市委常委会关于理顺市级机关党组织关系的会议纪要精神，积极推动解决市级机关党组织隶属关系不规范、管理不顺畅的问题。3月9日，向市委常委会作了汇报，常委会对进一步理顺市级机关党组织关系进行了研究，同意由市委组织部牵头将市级机关有关部门的机关基层党组织纳入机关工委管理体系中，对机关党建工作统筹谋划，协调开展，形成合力。
　　三是开展对党组织活动经费落实情况的监督检查。推动落实党建经费保障。市委组织部、市级机关工委、市财政局等三部门制定下发了《关于落实机关基层党组织活动经费问题的通知》，明确从2018年起，市级机关部门党员人均活动经