穆棱市人大常委会2019年工作报告（全文6076字）

穆棱市人大常委会2019年工作报告
——在2019年1月17日在穆棱市第六届人民代表大会第五次会议上
汪金贵

各位代表：
　　　　现在，我代表市人大常委会向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
　　　　2018年工作回顾
　　　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。市人大常委会深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻市委意图，认真履行法定职责，始终与党心民意同频共振，始终与“一府一委两院”合力并进，依法召开人民代表大会1次，常委会会议8次，作出决议、决定22项，组织三查（察）活动31次, 圆满完成了市六届人大三次会议确定的各项目标任务。
　　　　过去一年，我们始终坚持市委领导，依法做好人事任免工作。依法召开市六届人大四次会议，及时做好市长补选工作，圆满实现牡市委重要人事安排。严格执行人事任免程序，认真把好任前资格审查关，全面实施宪法宣誓制度，全年共任命地方国家机关工作人员10职、免8职，接受市县两级代表请辞10职，补选牡市代表3人，作出相应决定12项，实现党管干部与人大依法任免有机统一。迅速落实监察体制改革决定，及时召开常委会议，任命监察委组成人员，为我市监察机关搭好班子、配齐人员提供支持和保障。
　　　　过去一年，我们始终坚持服务发展，依法讨论决定重大事项。围绕全市经济社会发展找准人大工作立足点，坚持集体行权，依法讨论决定关乎穆棱经济社会发展的重大事项，审查批准了奋斗水库跨年度支出责任纳入中期财政规划、市政重大项目建设计划、利民实事调整、财政预算调整、2017年财政决算和城市吉祥物确定等专项报告8项，并依法作出相应决议，确保了市委决策部署有效落实。
　　　　过去一年，我们始终坚持聚焦中心，助力市域经济稳步发展。着力发挥人大监督作用，全力支持政府转方式、调结构，深化市场化改革，为市域经济高质量发展提供有力臂助。助推工业振兴。听取审议上半年重点工作完成情况报告，审查预算、计划执行情况，推进经济运行稳中求进、持续向好。落实牡市人大工作部署，组织开展《中小企业促进法》实施情况执法检查，落实市委优化营商环境决策部署，推动政府加速“放管服”改革；实地视察恒丰煤矿、宏旭石墨等重点企业生产经营情况，推动《安全生产法》深入实施，为企业守法经营、安全运行保驾护航。关注农业发展。聚焦农业生产安全，持续开展农资市场执法检查，视察良种推广工作，推动非转基因农作物发展。主动参与“两头两尾”产业发展，深入开展调查研究、考察学习活动，积极参与项目招引，努力拓展“两头两尾”产业链条，为推动农民增收、农业发展提供助力。服务旅游发展。视察穆棱花海、孤榆树红色教育基地等重点旅游项目建设情况，让代表为旅游经济发展当好参谋、贡献智慧；组织相关职能部门负责人，考察学习甘肃、青海“四县一区”文化旅游产业发展经验，复制推广先进模式，取长补短、扬长避短、以长克短，助推我市文化旅游产业快速发展。
　　　　过去一年，我们始终坚持回应关切，推动社会民生持续改善。聚焦民生，持续发力，让改革开放40年的丰硕成果惠及广大人民群众，是人大工作的出发点。致力脱贫攻坚。发挥代表模范带头作用，引导代表主动参与扶贫工作，据不完全统计，通过贷资入社（入企）和安排就业、项目帮扶、捐款捐物等方式，全市各级代表直接或间接帮扶贫困家庭、弱势群体130余户，为我市打好精准脱贫攻坚战做出积极贡献。落实省市人大专项工作部署，视察调研乡村振兴战略和精准脱贫工作实施情况，研究探讨医疗扶贫措施，着力解决因病致贫、因病返贫的突出问题，为我市脱贫攻坚当好参谋员和监督员。聚焦民心民愿。加强“一号议案”办理，邀请领衔代表实地视察、跟踪推进河道堤防、污水处理、沿河插柳、生态治理等重点工程项目实施，让代表深入办理一线，看进展、查实效，听取审议“河长制”落实情况报告，强力推动市委决策贯彻落实，确保群众关切得以实现。加强“二号议案”办理，牵头组织城管、住建等职能部门，考察学习海林、宁安、鸡东等地“厕所革命”先进经验，援引外地经验推动城乡“厕所革命”加速实施，保障群众如厕方便，提高社会文明程度，为穆棱民生改善补短板、强基础。助推城乡建设。组织开展城建项目专项视察，审查批准市政府2018年市政重大项目建设计划，推动城建项目建设质量和速度的提升。关注城市管理，组织代表到浙江、宁夏、辽宁三省考察城市精细化管理工作，引导代表有序参与城市管理，助力城市管理水平提高。强化环保监督。听取审议市政府2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，依法批准2018年主要环保工作任务，组织开展水污染、大气污染专项视察调研活动，主动参与秸秆禁烧工作开展，助推秸秆综合利用项目发展，全力支持全市打好环境治理攻坚战和蓝天保卫战。助推社会事业。组织视察义务教育均衡发展和第三小学建设情况，助推医疗保健大厦、疾控中心、市人民医院改扩建等重点医疗卫生项目实施，听取审议政府相关情况报告，推动社会事业持续健康发展，努力增强人民群众的幸福感、获得感。
　　　　过去一年，我们始终坚持依法治市，提升法治建设整体水平。听取审议法官员额制改革情况报告，视察法院审判工作，120余名各级人大代表，参加检法“公众开放日”和旁听案件审理活动；深入调研检察联络员工作开展情况，推荐市检察院的创新经验在法治杂志刊发，当好穆棱司法改革的助推器。聚焦民生热点选题，检查《道路交通安全法》《供热管理条例》《城市供水条例》等5部法律法规实施情况，加速法治穆棱建设；组织170余人参加宪法知识考试，有效增强地方国家机关工作人员的宪法意识和法治思维。检查指导政府规范性文件制定、报备和清理工作，严格审查标准、规范备案程序，保留65件、废止14件；同时，对年内市政府报备的32件规范性文件进行认真甄别，依法备案审查19件。
过去一年，我们始终坚持激发活力，发挥人大代表主体作用。做好代表工作，是践行人民代表大会制度的具体实践，更是密切党和政府与人民群众血肉联系的关键所在。密切联系群众。落实黑发〔2017〕30号文件精神，市委转发了《穆棱市人大党组关于完善人大代表联系人民群众的实施意见》，按照“六有一公开”要求（

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