党建共建、党建结对、党建促中心工作素材合集33篇（全文81716字）

党建共建、党建结对
党建促中心工作

目 录
1.郑磊、方学华：
“治理能力现代化”背景下高职院校与社区党建共建研究 1
2.川煤集团党委冯雅可：
城乡党建结对共建 助脱贫促发展 6
3.徐小飞：答好三道“加法题”画好共建“同心圆”江苏新沂农商银行推进 结对共建激发“党建+金融”活力 9
4.中国国际石油化工联合有限责任公司张伯驹：
打造国有企业党建共建生态的探索与实践 11
5.闫晗：
大庆银保监分局：探索“监管+银行+村委”党建共建模式 16
6.隋红彬：党建共建+扶贫 自贡银行助农走上“幸福路” 18
7.宋云昌：
党建共建促共赢 20
8.中交四航局第六工程有限公司宋从伟：
党建引领融合共建以“五色教育”为抓手助推项目中心工作 22
9.朱丹君、姜舒：
党建引领 “医校共建”促健康 27
10.张爱云：
高校附属医院与扶贫联系点党建共建的实践与思考 29
11.吴娇蓉：
高校与扶贫联系点党建共建的实践与思考 以福建商学院为例 35
12.安通：
国企结对显担当 党建引领助脱贫 39

13.秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司侯幼农：
国有企业实施党建共建工作初探 42
14.航空工业南京机电刘娅如：
航空企业党建共建实践研究 46
15.江苏油田真武管理服务中心朱建：
基层党建结对子互学共进手牵手 基层党建工作探索与实践 50
16.农发行江苏省分行袁文华：
加强银企党建共建 深入推进反“四风” 54
17.南昌市政府办公室汪美宁、江发挥：坚持党建引领 高质量打赢脱贫攻坚战 南昌市政府办公室结对帮扶贫困村工作纪实 58
18.郭丹：
金平区金东街道百合园社区党总支部：打造区域化党建共建新模式 62
19.中石化广州工程有限公司李琳：
开展党建共建推动党建和项目建设深度融合 64
20.康定市委组织部邓明志：
康定市“五促进五提高”推进城乡党建结对共建行动 68
21.高文超、薛文星：
科技系统机关与企业开展党建结对共建的探究 69
22.杨明军：
陇川统筹城乡党建结对帮扶 72
23.河南理工大学胡志明、张润泽：
论积极推进新时代国有企业党建共建模式 73
24.庞敬宇：
内江市探索“三化”模式推进城乡党建结对共建 77
25.刘海玲：
青岛：结对共建激发党建新活力 78

26.邛崃市委组织部：
邛崃市“三聚焦”创新精准智慧路径推进城乡党建结对共建 81
27.中国城市报记者郭文治、李彤彤：
山东省菏泽市成武县：上下联动共建共享打造城市党建新高地 82
28.刘卫焕：
石化管道企业党建共建的探索与实践 85
29.秦皇岛港股份有限公司杨蕊：
实施党建共建、推动国有企业党建工作创新 90
30.陈飞：
苏垦南通公司：“企地党建共建”再提升 93
31.绍兴文理学院史正东：
以绍兴文理学院为例 探索校地党建共建拱式的实践与思考 94
32.华北石油局有限公司王甲：
推进鄂北工区党建共建工作的探索与思考 98
33.湛江中粤能源有限公司刘明瑞：
以党建共建提升中心工作质量 101

“治理能力现代化”背景下高职院校与社区党建共建研究
郑磊、方学华

2019年10月召开的中国共产党十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，指出要“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”。社区是社会的基本单元，社区治理是国家治理的基础，社区治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。近年来，高职院校与社区之间的关系日趋紧密，相较于本科院校，高职院校服务社会的职能更为突出，而服务社会这一职能凸显了高职院校与地方经济社会发展之间的紧密联系。
党的十九大报告中明确指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的； 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的建设不仅关系到执政党的命运，更关乎中华民族伟大复兴的中国梦。“在当今中国，政党建设与现代化发展之间的有效互动已经成为现代化发展的重要动力机制，这个机制产生持久效能的关键是中国共产党在推进现代化建设过程中不断地发展和完善自身[1]”。由此可见，中国共产党的建设是我国现代化发展的重中之重和关键所在， 因此，党建也是推动社区治理现代化的关键。
在飞速发展的新时代，传统的单位制党建模式已显落后，区域统筹的党建模式逐渐得到认同。2019年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，提出要“充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局”。因此，高职院校与社区党建共建顺应了当前党建工作的新形势。
　　　面对新的发展形势，高职院校应适时解放思想，与时俱进，开拓创新，探寻党建工作的新思路。作为党建工作的创新举措，以高职院校和社区为基本单位，以党建工作为依托，以发挥高职院校服务社会的职能为基础，逐步实现高职院校与社区党建的高效共建，这既是一种必要，也是贯彻落实十九大精神和国务院“职教二十条”的需要。如何实现高职院校与社区党建的高效共建，本课题组认为要做好以下三个方面的工作：
1.明确高职院校与社区党建工作各自的优势与不足

全国的高职院校与社区都有各自的实际情况，但总的来说还是有一些共同点的，简要概括如下：
高职院校的优势与不足
高职院校的优势
　　　高职院校在教学、科研等方面的资源优势是社区不具备的，这是二者党建共建的重要基础，简述如下。
　　　（1）智力资源。高职院校在思想政治教育方面具有师资、理论水平等多方面优势，可以组织教工党员通过深入社区讲党课、作报告等形式对社区党员进行教育，提高社区党员的认识水平和综合素质。高职院校的教工和学生专业理论水平高，能在社区开展法律、电子商务、养生保健等诸多方面的专业知识培训和讲座。
　　　（2）人力资源。高职院校能以党支部共建活动、大学生志愿者活动等形式，动用大量人力在社区开展义诊、法律咨询、家电维修、卫生大扫除等活动， 提升人民群众对社区工作的满意度。
　　　（3）信息资源。高职院校作为高等教育机构，本身汇集了大量的政治、科技、文化等各种信息，能紧跟时代发展的步伐。
高职院校的不足
高职院校在党建工作中主要的不足在于，缺乏可供广大师生党员、入党积极分子、大学生志愿者开展活动的社会实践平台。
社区的优势与不足
社区的优势
社区在党建工作中也有其自身的资源优势。主要是能够为高职院校师生提供社会实践平台，帮助他们在开展科学研究或学习专业理论知识的同时，能参与到具体的实践活动中去，实现做中学、学中做，学到在大学校园里学不到的东西，在理论联系实际的过程中不断进步。
社区的不足
社区由于自身能力和掌握资源有限，或多或少地存在诸如党员思想认识不到位、党建经费不足、党员流动性大等问题，而这些问题高职院校都能给予一定的帮助。
高职院校与社区在党建工作中的这些优势与不足，是双方实行共建工作需要重点考虑的问题。这就要求共建双方增强工作的针对性，以党建为切入点、

以共建为着力点、以服务为落脚点，充分发挥各自优势，大力推进高职院校与社区党建共建，取得党建工作的双赢。
2.准确定位高职院校与社区党建共建工作的切入点，努力形成整体合力
高职院校党建和社区党建都是我党基层党建工作的重要组成部分，但由于掌握的资源不同，二者在各自的领域可以说是既有优势、也都存在一定的不足。因此，取长补短、实现优势互补，对更好地推进双方的党建工作具有十分重要的意义。党建共建工作中高职院校与社区要充分交流沟通，结合自身的实际情况，准确定位党建共建工作的切入点，努力发挥自身优势，实现党建共建工作的双赢。
在高职院校与社区党建共建工作中，双方应充分发挥各自的资源优势，形成整体合力，双管齐下，实现共建资源的最优化配置。作为基层党建的两个基本单位，高职院校和社区在党建工作中还存在一些共性问题，需要双方协调配合、共同解决。比如在高职院校离退休党员的管理方面，高职院校和社区单方面都很难有效地施行管理。由于离退休党员相对来说流动性大，以往各自为政的情况下，离退休党员的管理往往容易出现顾此失彼的局面。加强高职院校与社区的党建共建，建立有效的信息互通渠道和手段，可以比较全面地了解和掌握离退休党员的基本情况，加强对他们的教育和管理，同时也能保障离退休党员的权利。如从2014年开始，天津市滨海新区依托街道社区共建离退休干部党支部（总支）56个，将895名离退休干部党员纳入其中，确保老党员“离休不离党，退休不褪色，流动不流失”[2]。上海市积极开展离退休干部融入社区、服务社区活动，让16万老党员离岗不离党，如杨浦区四平路社区（街道）离休干部党支部鼓励老同志参与各项社会活动，争当党的政策宣传员、社会道德示范员、和谐社会促进员、教育后代辅导员、社会风气监督员、社区文化倡导员， 以实际行动传递“六大员”正能量，成为社区居民的“贴心人”[3]。
高职院校开展主题党日等党员组织活动需要合适的场所和与之相适应的条件及空间，而社区作为城市的基本单元，是传播社会主义核心价值观的主阵地， 能够很好地满足这种需求，是党员开展组织活动的合适场所。以往高职院校开展党员活动往往局限于校内，活动内容缺乏新意。通过党建共建，高职院校可以同社区党组织合作开展各种党员教育活动，如志愿者服务活动、“一对一” 结对帮扶助困等，在对师生党员进行教育的同时，也能帮助社区解决一些实际问题。如2018年湖南省长沙市岳麓区桔子洲街道湖大社区与湖南大学法学院结

对共建，双方合作开展了“传递两会精神，维护宪法权威”等多次主题党日活动，很好地实现了区校共建共享共赢[4]。同样在长沙，湖南第一师范学院文学与新闻传播学院与岳麓区梅溪湖街道骑龙社区也合作开展了“七十载砥砺奋进， 新时代再创辉煌”主题党日活动，进一步推进思想共建、文化共建等活动，助推精神文明建设，传播先进文化思想[5]。
3.建立长效机制，加强绩效评估，确保党建共建工作落到实处
高职院校与社区的党建共建工作是长期且复杂的，不能一蹴而就，需要不断地健全和完善。为确保党建共建工作落到实处，避免走过场，双方在党建共建工作中应逐步实现工作的制度化、规范化、科学化。
首先，务必建立长效机制，把党建共建工作作为日常工作常抓不懈。党建共建工作的双方应从各自的实际情况出发，共同研究制订工作计划、积极协调配合、创新工作方法，积极有序地开展各种共建活动。如签订“结对共建”协议是在党建共建工作中普遍采用的一种形式。所谓“结对共建”就是有共建意愿的高职院校和社区签订正式协议，把开展共建活动作为一项重要工作，做到任务分工明确、责任具体落实到位，按照所签订协议的要求开展活动，并互相检查督促。
以金华职业技术学院医学院为例，2018年10月，金华职业技术学院医学院党委与金华市婺城区塔石乡党委正式签订了党建共建协议[6]。签约后，双方将在后续党建工作中按照“组织共建、资源共享”原则，开展党建结对共建工作， 并逐步完善“优势互补、互帮互助、院乡联动”的党建共建工作机制，以加强学校、乡镇基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进基层党组织创先争优，促进党建工作、卫生事业、人才培养的共同发展。协议主要内容有开展组织建设互帮共建和帮扶送温暖活动、组织师生到塔石乡镇卫生服务中心开展业务指导和社会实践活动等。2019年7月， 金华职业技术学院医学院党委如约派出了“医路?健行”志愿者先锋队前往塔
石乡，开展乡村健康关爱志愿活动。一方面，大学生志愿者们跟随乡村医生行
走于乡间小路，开展随访调研，真切地感受到了乡村医生工作的艰辛，了解了当前基层卫生服务的现状；另一方面，大学生志愿者们也为大山里的村民们送去了自救互救健康培训、强心复健操教学、垃圾分类、反邪教宣传以及新中国成立70周年红歌传唱等互动活动，在增强村民们健康意识的同时，也极大地丰富了大山里的文化生活[7]。

制度是行动的保证，行动是制度的落实。共建协议的签订是保证双方共建工作得以顺利进行的前提，也是真正建立长效机制、实现共建可持续发展的基础。共建双方党组织必须对共建活动常抓不懈，只有双方党组织做到各负其责、各司其职、相互配合、统筹协调，高职院校与社区的党建共建工作才能达到预期的目的。
　　　其次，要加强绩效评估。为更好地保证共建工作的高效开展，要建立适宜的绩效评估机制。双方还可以通过定期或不定期举办座谈会、研讨会等形式， 进行反馈和监督，互相通报各自党建共建工作的实际进展和实施情况，及时听取意见和建议，及时解决党建共建过程中出现的问题。双方参与党建共建工作的党员和入党积极分子，应提高积极性、主动性和自觉性，自觉接受党组织的监督，避免党建共建活动流于形式。
4.结语
新形势下，高职院校与社区的党建共建是时代发展的必然要求，也是高职院校发挥服务社会功能的新方向。高职院校汇聚了大量的高端人才，在知识结构、创新能力、使命意识等方面优势显著，而社区治理对高职院校的参与也有客观需求。目前，高职院校与社区党建共建工作还处于初步探索阶段，我们应在实践中努力完善这一共建工作模式，增强新时代基层党建工作的活力和影响力。

城乡党建结对共建 助脱贫促发展
川煤集团党委 冯雅可

地处大山之中的开江县宝石乡程家沟村和讲治镇大雄村，是省定贫困村。基层党组织建设和基础设施建设薄弱、村级产业缺乏、村民思想观念僵化等因素，长期制约着贫困村的经济发展。根据省委、省政府关于定点扶贫的部署安排，川煤集团党委从2015年7月开始对程家沟村和大雄村定点帮扶，以城乡党建结对共建行动为引领，实施“党组织结对联建、党员活动结对联办、产业发展结对联促、村级治理结对联抓”举措，将国企党建优势转化为脱贫攻坚优势， 着力构建城乡党组织互帮互助长效机制。如今，程家沟村已从远近闻名的贫困村迈入全省脱贫示范美丽新村行列，大雄村也在2019年3月顺利通过全省脱贫成效考核检查，成功实现脱贫摘帽。
一、党组织结对联建
川煤集团党委把开展城乡党建结对共建行动与增强基层党组织建设结合起来，编制了精准扶贫工作方案，抓党建促扶贫。集团党委配强驻村帮扶工作团队，选派政治素质过硬、年富力强的青年干部担任驻村干部。
积极探索党支部联建模式，集团下属达竹公司党委与大雄村党支部结为城乡党建结对共建对子，成立共建党支部，支部成员由帮扶大雄村的驻村干部和公司党群部门、各单位党组织负责人组成。共建党支部建立健全组织生活会、民主决策等制度，规范和推动“三会一课”“四议两公开”和支部标准化建设， 每月召开支部组织生活会，集中学习中央、省委相关会议和文件精神。集团各级党组织到村宣讲党的十九大精神、十九届四中全会精神和省委十一届三次、四次、五次全会精神等39场次，举办党员主题活动9次，与村党支部谈心谈话15 次，开办农民夜校专题讲座22次，培训村民500余人次。
二、党员活动结对联办
川煤集团党委把开展城乡党建结对共建行动与精准帮扶、结对认亲、走访慰问结合起来，达到支部互访互学、党员互融互带、工作互接互促。集团党委领导和基层单位党组织负责人与两个村91户贫困户结成帮扶对子，采取“输血+ 造血”相结合的方式，为贫困户解难题、办实事。
　　　近三年来，集团各级党员干部向贫困村累计捐款18.5万元，到村走访慰问活动400余人次，帮助解决产品销售、村民饮水、阵地打造等困难200多个，发

放慰问金、助学金、救助金和慰问品价值100余万元；集团泽润公司到村开展义诊活动5场次，服务村民1300余人次；集团群团组织到村开展关爱留守儿童、空巢老人活动，送温暖献爱心，青年志愿服务队为村民上门维修电路8次，帮助村民灭火2次，抢险救灾1次，并为他们送去生活用品。
三、产业发展结对联促
川煤集团党委把开展城乡党建结对共建活动与拓宽贫困村增收致富渠道结合起来，充分发挥组织优势，将党支部建在产业链上，培养有技术、有能力的党员致富带头人，利用村级集体产业发展资金入股合作成立专业公司，按照“党支部监督管理、致富带头人技术指导、农户对标执行”的模式，实现产业发展良性循环。
集团党委实施“党员引领扶贫计划”，推行“涉农公司+党员示范户+贫困党员群众”“专业合作社+党员示范户+贫困党员群众”“专业大户+党员示范户
+贫困党员群众”等模式，实施“党员示范带头人自筹+组织部门扶、产业周转金借、小额贷款贷、帮扶单位补”的“1+4”资金帮扶机制，整合资金128.3万元。成立程家沟村农业公司，带动村组干部领办银杏、脆李、贡米、养殖等7个专业合作社，重点打造程家沟村60亩青花椒种植基地、千亩油橄榄种植基地和万亩银杏采叶园，推出宝石湖系列高山特色农产品，借助“天虎云商”电商平台，年销售额达75万元，村级集体收入8.7万元。驻村干部引导程家沟村8名党员返乡创办电子加工厂1个、休闲农庄2个、家庭生态农场6个，带动全村60名贫困党员群众就近就业，成为造血功能和辐射能力强、贫困党员群众参与度高的党员示范项目。集团向大雄村捐赠中药材种苗款60万元发展黄精中药材产业， 援助党费10万元与该村万物盛家庭农场共建养殖与种植示范基地，栽种洋槐500 株、青脆李4000株、黄精和药用木瓜200余亩，养殖跑山鸡1200余只。集团驻村干部领办大雄村雄业农业公司，帮助大雄村发展高山大米、清脆李产业，成立大米加工、蜜蜂养殖、林下养殖、订单农业4个专业合作社，建立大米加工仓储厂和电商平台，高山大米形成从种植收购到加工销售的完整产业链，年产值近80万元，利润约10万元，在开江县村级集体经济发展中排名靠前。近些年，集团推行订单式“以购代捐”，以略高于市场价格认购程家沟村农业公司和大雄村雄业农业公司的高山大米、蜂蜜、菜籽油和村民养殖的“熟食”猪、跑山鸡等农副产品价值200多万元，推动传统农业向现代农业转变，拓宽村民增收渠道。
四、村级治理结对联抓

川煤集团党委把开展城乡党建结对共建活动与促进村级治理结合起来，协助村党组织打造村庄新貌，引导村民共同参与讨论、修订村规民约，形成以约治村的良好格局。
集团党委认真梳理贫困村基础设施短板，按照轻重缓急原则，制定基础设施建设时间表、路线图和任务书，累计向贫困村投入840.53万元用于发展产业和改善基础设施，其中定向援助大雄村367.6万元，用于该村危房改造、基础设施建设和村党群服务中心、便民服务中心及文化长廊设施设备投入。在村规民约的基础上，共建党支部，推行村民积分制管理，从勤劳致富、孝老爱幼、脱贫争先、诚实守信、爱护卫生等10个方面进行积分考评，将积分与评先选优挂钩，促进村级治理和乡风文明。
积极发展民事调解、道德评议会等组织，通过院坝会让群众自己评议身边的事，鼓励和引导村民树立主人翁思想，积极参与村级治理，促进养成好习惯、树立好风气，提升村民素质，展现新村风貌，呈现出“党旗是最鲜明指引、党员干部是最坚实力量、贫困群众是最核心主体”的良好局面。

答好三道“加法题”画好共建“同心圆”江苏新沂农商银行推进结对共建激发“党建+金融”活力
徐小飞
（2021年12月10日）

江苏新沂农商银行党委把结对共建作为深化党史学习教育的重要载体，作为开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容，作为助力乡村振兴的重要举措，通过答好三道“加法题”，在跨界融合中构建新型服务生态，激发“党建+ 金融”活力。
一、“机制建设+创新引领”让结对共建更有保障
坚持“完善机制”，持续提升内生驱动力。该行建立联络员机制，制定共建方案，组织共建活动；建立互联互动机制，每半年召开一次联席会议，每半年共同开展一次共建活动；建立考核评价机制，明确结对共建考核内容、考核方式。
突出“品牌打造”，持续提升农商文化影响力。该行运营管理党支部与市公安局经侦大队党支部共建“红蓝同心?警银为民”品牌，提高结对共建成效， 扩大结对共建影响力。该行城南党支部与新春社区党总支等3家党支部组成“4G?党建联盟，形成作用发挥有力、抱团服务聚力、品牌口碑给力的党建共同体。
深化“金融挂职”，持续提升服务“三农”凝聚力。该行聘请新沂市委、市政府评选出的60位“乡村振兴领头雁”为金融服务顾问，选派60名优秀客户经理赴结对共建行政村挂职交流，
　　　深度支持乡村振兴；选拔21名优秀年轻干部赴镇级团委挂职，服务青年创新创业。
二、“服务发展+乡村振兴”让结对共建更有成效
实施增户扩面工程，优化支农支小服务。该行结合“农金先锋进企村、村企联建共振兴”活动，推进“阳光信贷”增户扩面工程，调整后的“阳光信贷” 授信总户数达16.5万户，预授信金额达162.5亿元，户均授信提升至9.6万元。
抓好重点领域支持，提升精准服务水平。该行加大对“一镇一品”特色产业支持力度，建立新型农业经营主体名录，开展网格化走访，支持新型农业经营主体1040户1.41亿元。

深入开展走访对接，助力小微企业发展。各党支部成立金融服务专班，全面走访辖内企业、新型农业经营主体、个体工商户、农户；提升联建企业服务能力，开展客户“只跑一趟”专项行动，提升办贷便捷度；听取联建单位意见建议，推出“富通快贷”系列等11项信贷产品，不断提升金融服务获得感。
三、“助推转型+管理提升”让结对共建更有内涵
围绕“社会治理”，共同建设新沂智慧社区。该行建立银、政、企、社区多维度新型共建关系，推动“富通钟吾”智慧社区建设，融入城乡社会治理体系，共同打造“金融+场景+生态”模式，帮助政府部门实现网格化管理。
围绕“普惠金融”，打造农村金融生态圈。该行利用共建优势，建设农村普惠金融服务点与智慧商圈，围绕政务服务、助农益农等需求，打造电商、政务、医疗等8大类金融服务点，实施“农村普惠金融服务点‘提质增效’工程”， 实现服务点全市行政村100%覆盖，服务点100%规范化升级改造，支付服务点标准100%达标，年均服务客户80余万人次。
围绕“诚信新沂”，完善农村信用体系。该行与地方政府、监管机构、基层法院共建合作，借助村“两委”、驻村干部、村组联络员力量，整合政府部门、行内系统、第三方数据信息，构建农户信用信息库，完成16个乡镇、252个行政村的信用村镇评级创建，加大打击金融逃废债工作力度，完善多方联合惩戒机制。

打造国有企业党建共建生态的探索与实践
中国国际石油化工联合有限责任公司 张伯驹

党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”的命题，将之作为新时代党的建设新目标和总要求之一。***总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，也从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题；首次提出了“使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量”。
面对新时代党建工作的新要求，国有企业如何围绕生产经营拓宽党的工作深度和宽度，成为深入推动国有企业改革发展的一项重要课题。近年来，中国国际石油化工联合有限责任公司（以下简称“联合石化”）探索党建工作新思路新举措，以“党建共建”载体推动国有企业党建与中心工作深度融合，为企事业单位合作发展搭建良好平台，成为打造国有企业党建生态的有力衔接。
1.推进党建共建工作的意义和实践依据
党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须要通过加强国有企业党的建设，充分发挥好我国国有企业的独特优势。
当前，国有企业基层党建工作在一定程度上还存在思想政治建设工作深度不足、工作形式创新不够等状况，其中最重要的一点就是党建工作在融入中心工作方面不够充分。这些问题在一定程度上制约了国有企业党建工作的发展和创新，以及党组织战斗力和凝聚力的充分发挥。由此可见，国有企业党建工作提升创新创造活力的紧迫性较为突出。
党建活动是抓好基层党建工作、提升党员干部干事创业能力的重要手段。党组织间创新党建形式和党的工作载体，开展党建共建交流可以实现不同企业间党组织工作的互动和资源共享，通过双方优势互补、取长补短，共同提升党建工作水平。党建工作与业务工作一体两面、相得益彰，是不断促进企业健康、协调、可持续发展的动力和活力。因此，“党建共建”不但能够使产业链间的战略合作更为紧密，也能不断提升企业自身党建工作水平，对于以党建引领业务高质量发展具有重要意义。

2.党建共建模式与主要做法
国有企业党组织被赋予领导核心和政治核心的双重使命，所以应当在党建工作融入企业经营管理过程中提高党建质量，与经营管理相互融合、相互促进， 促进国有资产保值增值。
加强国有企业党建工作，应当在融入中心上做文章。党建共建有利于把党建融入中心工作、融入企业、融入人心，对于实现企业间党建工作的拓展延伸、推动业务深度融合可以起到良好的助推作用。特别是在全面从严治党要求下的重要时刻，共建共联为加强党建工作举措、打破基层党组织相对独立工作模式提供了优渥土壤。尤其是在境外领域的有益探索，能够积极破解境外党建资源难整合、力量难调动等难题，初步形成了行之有效的党建工作经验。
党建共建的管理目标
国有企业开展党建工作应当着眼于提高企业发展质量、提升效益和企业核心竞争力，着眼于增强企业价值力和控制力，放大国有资本功能。因此，提高党的建设质量、推动产业一体化协同发展是对具有业务交集的国有企业最大的共同需求，而党建共建就是建立在这一最大共需之上的合作契合点。
“党建共建”聚焦产业链上中下游的国有企业，通过产业链发展格局和企业发展格局两个维度上的共建合作，在横向上促进企业间的发展战略联动，在纵向上促进产业链一体化协调发展。
　　　一是推进企业发展格局横向拓展。对比传统的基层党组织架构，党建共建通过与外部党组织建立联系，进一步打破传统党建工作壁垒，与共建党组织围绕党建工作目标和生产经营目标，构建起党组织间的横向联系网络，以党建平台为依托，加强业务共同领域的战略布局和优化调整，构建党建工作和企业发展共促共进的发展格局。
　　　二是深化产业链发展格局纵向发展。党建共建双方企业党组织，围绕各自行业的特点和拥有的资源优势开展共建活动，将产业链条上各层级的用户联系起来，形成主管部门、企业单位、客户单位等多个关联方的资源联系纽带，将产业链联动起来，使产业链上的企业合作进一步深化，真正实现“党建搭台、业务唱戏”的功效。
党建共建长效机制的五个维度
为了发挥双方行业优势，加强交流合作，实现党建和业务工作的共促提升， 经过联合石化的探索实践，从五个维度开展共建合作，搭建党建共建生态链。

　　　一是战略维度。战略维度是共建企业双方管理层站在加强党的建设这一高度看待共建平台。扎实推进企业双方发展战略维度在组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、企业文化建设等方面的合作，通过签署党建共建协议，完成共建双方企业间在公司治理战略层面的顶层设计，进一步推动合作，提高党建工作质量，借此推进产业链一体化协同发展。
　　　二是信息维度。信息维度是共建企业双方根据各自行业发展需求，建立起的日常信息沟通联系网络。通过定期开展管理层交流、技术交流以及共建信息月报等形式，及时加强关联性问题研究和研讨，以问题为导向，对党的建设、业务市场信息等方面的内容进行交换，有利于进一步加深互信理解和沟通合作， 打通企业间的交流渠道。三是项目维度。针对共建企业双方发展所需解决的难点及问题，以项目为载体开展课题活动，由具体相关业务部门党支部在日常业务交流中开展共建活动。通过项目化的开展，双方可以集中力量解决业务融合和产业合作当中的突出问题，有利于推动行业间的共同发展进步。
　　　四是人才维度。人力资源始终是企业发展不可或缺的重要资源，共建双方企业通过加强人才培养方式，利用双方在行业领域的资源优势，加强企业人才的交叉培养，为培养复合型人才提供了沃土。充分发挥双方人力资源在全产业链中的协同优势，相互培养、共同促进，能够为双方行业领域培养出更具话语权的优秀人才队伍。
　　　五是治企维度。党建共建可以集聚双方风险防范体系的优势，双方互相监督业务往来行为，积极开展廉政教育，完善管理机制，共同加强双方业务人员廉洁教育与纪律约束，共同建设清廉顺畅的合作秩序。
3.党建共建在联合石化的实践成效
联合石化是中国石化下属从事国际石油贸易的单位，业务专业性强，党员队伍年轻化、专业化、国际化程度高。由于境外业务区域分散性和党员流动性等特点，加之境外政治环境及文化理念上的差异，所以党政和社团活动受限、专业党务工作力量薄弱、跨文化管理难度大等，一直是开展境外党建工作的难点。
党建共建打造了良好的行业生态
近年来，为了更好地使企业党建能够切实围绕中心、推动工作，有效避免“两张皮”现象，联合石化党委开始思考党建与业务互通、互融的有效途径， 在公司层面，与业务上的长期合作伙伴——中远海运能源运输股份有限公司（以

下简称“中远海能”）开展党建共建合作，这种共建共联的应用有效推动和促进了企业经营业务的开展，特别是在双方境外区域公司上的应用，为境外党建及国际化经营探索出一条有效途径。
　　　一是党建共建突破固有组织模式凝聚各方力量。中远海能是联合石化长期的合作伙伴，两家企业的一些境外区域公司办公地点毗邻，业务联系紧密，且双方在国际贸易和运输领域有长期的良好业务合作。同时，其境外公司面临着加强境外国有资产监管、做强做优做大国有企业的共同需求。党建共建模式的创立，突破了固有相对独立组织模式的壁垒，组织构架进一步兼容开放，实现了党建工作的横向拓展。共建活动的开展，意在促进双方党的基层组织共联、业务协同谋划、文化共同发展，充分发挥党组织的优势和双方党员的先进性， 共建平台成为双方增进了解、密切关系的良好介质，“党建搭台、业务唱戏” 的目的最终也得以达成。
　　　二是党建共建解困境外党建难题形成工作合力。基于特殊的政治和社会环境，境外员工心理波动大、党建专业力量薄弱、员工流动性大成为显现在境外党建工作开展过程中的棘手问题。目前，虽然全面从严治党的要求在境外得到严格落实，但上述问题所引发的境外党建资源难整合、力量难调动等难题没有得到根本解决。党建共建平台的搭建充分整合了组织资源，让双方境外基层党组织“抱团取暖”，双方党员同学习、同交流、组织活动同谋划，在生活上、思想上、业务上互相帮助，形成巨大的组织合力，以此促进境外党建工作的开展。三是党建共建整合双方行业资源实现共同提升。抓党建的目的不是党建自身，而是推动和促进中心工作。联合石化与中远海能之间的党建共建，在加强党建经验交流、实现对口沟通联系、深化行业信息沟通、开展实施共建项目、推进廉洁诚信建设等方面形成共识。组织间的密切联系，意在不断加强业务上的互信和理解。双方借助各自在国际贸易和运输领域中的优势，形成资源互补， 不断完善细化管理流程，厘清工作关系，明确相互责任，在共同做强做优做大国有企业的目标上达成一致。
协同发展促进国际业务团队互融
2017年，联合石化与中远海能共同签署《党建共建协议》后，双方开展了一系列交流活动，通过党建共建平台，推动双方进行行业信息的交流、座谈， 业务合作的洽谈。注重利用党建共建这个平台，推动合作、优势互补。2018年6 月，党建共建推进到双方的境外公司，成为围绕中心工作、加强境外党的建设、

协同发展做强国际化经营的优质平台。
　　　一是共建优势转化做大做强国际化经营。近两年的党建共建实践，集共建双方的资源和智慧，使党建工作围绕中心、融入管理并持续有效地发挥作用， 通过建立互动分析、提高市场分析能力、加强员工间的教育培训等举措，使共建双方“心更近、劲更齐”。共建平台的搭建，为双方的业务交流合作提供了平台和契机，加深了双方在开展国际经营业务中的互进互信。
　　　二是以企业文化共建促理解。因时因地开展党建活动，将党建活动融入企业文化建设之中是联合石化近年来开展境外党建工作的突出亮点。特别是对于常年身处异国他乡的驻外人员，构筑“海外之家”是暖人心的重要举措。共建平台的建立让双方的驻外员工在生活上、思想上、业务上互相帮助，使双方身处海外的员工感受到“家更大、情更暖”。例如，联合石化英国有限公司不仅为中远海运油品运输（英国）有限公司提供临时办公场所及法律事务、行政管理和人力资源等方面的全力支持，还积极邀请其参加“新年饺子宴”等文化活动；联合石化亚洲有限公司通过共同开展文体活动、参观教育基地等形式加强双方沟通交流等，营造出双方企业员工共同认可的文化氛围。
4.总结
国有企业党建工作就是要在党的领导下充分发挥企业自身独有的政治优势，进一步提高核心竞争力，以党建引领各项工作的推进和开展。开展党建共建能够有效促进国有企业党组织间的共融共进，加强共建企业间各项事业的融合协调发展，有力促进党的工作横向拓展和纵向发展。新时代提升党的建设质量永远在路上，创新开展党建共建，对强化当前和今后一段时期国有企业党建工作具有普遍应用价值。

大庆银保监分局：探索“监管+银行+村委”党建共建模式
闫晗
（2022年1月19日）

大庆银保监分局探索“监管+银行+村委”党建共建模式，督促指导辖内农合机构全面开展“整村授信”工作，紧紧依托村委力量推动“整村授信”向纵深发展，在深耕农村市场上做好文章。截至目前，已对辖内全部542个行政村（含管理区）完成“整村授信”。
一、聚焦党建融合构筑发展格局
为推动党建在金融支持乡村振兴中的引领作用，大庆银保监分局认真践行“我为群众办实事”实践活动，由该分局领导带队，与县域农合机构领导班子和基层村委共同开展党建共建活动，联合县域银行机构工作人员深入村镇走访宣讲，解读国家支持乡村振兴政策，及时发现银行金融服务中的不足并督促改进，确保金融政策传导到位，金融服务惠及到位。将“党建+”模式融入农合机构的各项业务，以实现党的建设和业务发展深度融合、互促共进。
大庆银保监分局紧扣《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》工作要点， 结合辖内农合机构地域特点及实际，制作涵盖五大方面19个细项监测指标的服务乡村振兴情况统计表；建立“月监测+季通报”工作机制，辅以“电话+走访” 双线督导，通过定期监测和不定期督导，发挥监管引领和窗口指导作用，推动辖内农合机构加快“整村授信”步伐，扩大受益人群范围。
二、聚焦科技赋能增强服务质效
　　　大庆银保监分局鼓励辖内农合机构加快运用现代科技手段，打造便捷高效安全的“整村授信”金融服务模式。指导林甸农商行借助金山电子表单系统， 自主研发“整村授信农户信息电子采集表”，基于科技赋能，不仅可以上门服务、便捷农户，而且减少了60%的日常工作量。数据收集分析也更加完整、准确， 将为群众办实事的服务理念落实到具体行动中。目前，该模式已经在辖内农合机构推广使用，极大提升了“整村授信”效率。
针对“整村授信”工作量巨大和辖内农合机构对农户数据信息掌握不对称、评级标准难以统一等问题，大庆银保监分局通过多方查阅资料、广泛沟通，指导机构创新信息采集与评议方式，加强与农业农村局、乡镇等部门沟通，加强内外部数据综合分析，确保授信工作高效客观、风险可控。

三、聚焦金融创新提升产品适配性
大庆银保监分局通过约谈、走访、下发意见等多种方式，推动辖内农合机构加大对农业重点客户的信贷支持，加快开发品种多样、针对性强的信贷产品， 助力“整村授信”纵深开展。辖内农合机构已创新打造多款“贴身合脚”的金融产品，其中农e贷、农商闪贷、农业生产托管等成为主打信贷产品。

党建共建+扶贫
自贡银行助农走上“幸福路” 隋红彬
一、建机制，架桥梁党员干部包挂到户
自贡银行把帮扶纳人发展规划和年度工作目标，作为党委和经营管理工作的一项重点任务和履行自身社会责任的重要体现，强化组织保障，成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组，统筹开展帮扶工作；同时，为了帮助建强基层组织、推动精准扶贫、提升帮扶水平，公开选拔玫治素质高、工作能力强的专职干部派驻到帮扶村，对口帮扶以来已累计派驻了3名干部。结合工作的实际，自黄银行党委制定《加强“城乡党建共同体”管理的十项排施》工作方案， 围绕党组织联络沟通机制、强化党组织建设工作互动、党建重点事项互相监督、定期联办组织生活、帮扶结对村党支部建设、创新开展党员教育、推动资源共享共用、双向培养后备干部、助力精准扶贫项目、壮大集体经济、协助提升治理水平共十个方面积极构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效化机射，确定党委副书记作为联系领导，驻村干部作为联络员，深入推进“城乡党建共同体”建设。通过“党务干部+贫困户”形式，落实党委主要领导、党支部书记、支委共9名党员领导干部，共挂包18户建档立卡贫困户，坚持定期入户走访，深人贫困户家中，与贫困户面对面交谈，心贴心交流，实地调研贫困户脱贫情况， 详细了解贫困户家庭收入情况、家庭成员健康状况，帮助解决贫困户家庭实际困难.积极宣传党的扶贫政策，并指导贫困户发展种养业，开展一对一精准帮扶。强互动，深联结促村党组织建设更活跃在脱贫攻坚中，基层党组织既是“指挥所”，更是“先锋队”，强有力的基层组织才能让“基层”成为“基石”。针对帮扶村党建基础薄弱、战斗堡垒作用发挥不明显、村干部培养不力等问题， 自贡银行采取党建帮扶，把改善贫困村党建基础设施、组织帮扶村主要党务干部开展专题培训、联办组织生活等作为城乡党建互动重点，实现帮扶单位与贫困村之间共享资源、形成合力。并向楠木村捐助了电脑、电视，捐建了楠木村健身文化活动场所，极大地改善了村党组织党建工作基础设施。坚持每年至少开展2次主题党日活动，共同开1次专题组织生活会，党委书记每年为结对村党组织上1次党课。结合银行党务干部和觉员培训工作计划，组织帮扶村主要党务干部开展专题培训，进一步锤炼帮扶贫困村党务干部的党性修养，提升综合素

质。
二、拔穷根，解难题
改善基础设施助力产业发展
楠木村主要以传统种养业为主，农民依靠自身发展，以一家一户分散经营方式为主，组织化程度低、规模小、经营粗放，产业发展基础设施落后。为帮助楠木村脱贫致富拔“穷根”‘自贡银行党委主要领导多次走村入户实地调研， 切实了解楠木村在基础设施建设和产业发展上的困难，累计援建项目10个，帮扶修建了楠木村水泥路硬化工程、楠木村村委办公室至2组便民道、楠木村李子坡便民道路、改善村泄洪闸项目、?点亮乡村?照亮万家“光伏节能灯项目、
龙虾产业便民路工程和2.5公里断头公路硬化建设工程，助力小龙虾养殖、茶叶
种植等产业发展，极大地改善了楠木村的基础设施状况，先后向28名养殖户给予养殖补贴。同时，为更好发挥银行机构在支农、惠农、便农方面的作用，在帮扶村设立金融服务点，布放助农机具，为村镇群众提供小额取现、话费充值、水电气费代缴等金融和生活服务，并免收手续费，切实惠及贫困群众。
三、守初心担责任
真情慰问温暖贫困群众
为充分履行地方银行的社会责任，自贡银行结合实际，持续向贫困户捐款捐物，及时把党的关怀和温嗳送到生活困难群众的心坎上。每年的元旦、春节、六一、端午节、七一、中秋节、“扶贫日”期间，坚持开展慰问关爱活动，慰匠对象包括建档立卡贫困户、党员（含困难党员）、留守儿童、大学生。五年来，累计慰间金额达30余万元。同时，行党委充分凝聚群团力量，自贡银行工会、团委、妇联立足实际，坚持开展各类主题志愿及慰间活动，及时把党的关怀和温暖送到群众的心坎上。对象包括贫困户、困难党员、留守儿章、贫困学生等。并依托本行驻村干部，发动全体员工精准对接结对贫困户，积极摸排并动态掌握贫困户养殖情况和出售意愿，积极开展”以购代捐”“以买代帮“消费扶贫活动，定向购买贫困户养殖的猪鸡鸭鹅兔等农副产品，近两年来购买贫困户农副产品累计达5万余元，帮助贫困户增加收入效果显著，不断拉近了与贫困户的距离。
通过一系列的帮扶凿施，楠木村巳实现脱贫摘帽，帮扶村脱贫成果不断巩固，自贡银行圆满完成结对帮扶精准扶贫任务，楠木村脱贫攻坚工作顺利通过省级验收，脱贫攻坚目标任务胜利完成。

党建共建促共赢
宋云昌

中国石化润滑油分公司从有利于业务开展，有利于促进合作发展的角度出发，优先从直属单位党委层面积极探索和推进与业务合作单位的党建共建工作。
一、立足共赢，完善党建服务发展的机制和模式
润滑油分公司党委对党建共建工作进行了精心策划和积极探索，认真分析和找准在企业党建和生产经营中的契合点和共鸣点，从2010年开始，将党建共建工作列为党委全年的一项重点工作，走出一条党建与生产经营全面对接和同频共振的新路子。目前，公司已经与宝钢、长安、长航、重汽、柳钢等25家单位签署党建互联共建协约，涉及汽车、机械、治金、航运和石化等领域。
区别于目前一些地方开展的军地共建或帮扶式共建，润滑油分公司党委开展的党建共建是一种以业务合作为纽带.以强共识、使合作，创共新为目标的强强联合，努力做到目标一致.建制履约，协同推进，主要采取以下几种做法：
建立保障机制.落实工作计划。共建各方在充分协商的基础上，成立由双方党委书记任组长的党建共建工作联合领导小组，共同推进党建共建工作的有效落实。建立良好的沟通机制，共建领导小组成员定期会面，共同协调解决共性问题。设立党建共建联络员，负责日常工作的沟通，收集最新需求信息、掌握工作动态，提出具体措施建议，快速协调共建中需要解决的问题。建立业务促进机制.双方以党建共建架构的平台，组织技术、管理等方面人员深入研讨，找到着力点，形成整体合力。并定期召开总结汇报会，回顾确定事项的进展情况以及阶段性成果，将双方达成的共识落实到位。
友好协商达成共识，落实双方责任。共建各方本着“共识、共建、共享、共赢”的原则，分别从党建经验共享、合作攻关课题、构筑顺畅清正的合作秩序等三个方面进行充分协商，协同将共建内容项目化、具体化，以协约方式， 明确双方各自承担的责任与义务。同时，在党建共建项目推进过程中，双方联合制定整体共建年度工作计划，并根据情况适时完善和调整，努力把携手合作、共赢发展体现成“共同的责任”、落实成“共同的行动”、实现为“共同的成果”。
共享党建经验，促进清廉文化建设。自党建共建活动开展以来，润滑油公司先后与共建方进行了75次党建工作交流，同上党课以及参观学习活动49次，

互相交流加强基层党组织建设、员工队伍建设、宣传思想工作和党风廉政建设以及“创先争优”、“比学赶帮超”等活动的做法和经验。同时，双方围绕党建遇到的新形势、新问题，开展专题研讨。公司与长安汽车、长航南京油运公司、天津石油分公司润滑油中心等共建方联合策划“同上一堂党课”、“共同接受一次革命传统教育”等丰富多样的活动，在互动交流中密切了合作关系。公司与宝钢理论与实践相结合共同研究党建共建价值，拓展党建共建领域。
构建沟通平台，共同玻解技术难题。党建共建各方围绕“共同参与，共建共享”主题，架起双方管理、技术、市场等各方面密切沟通的桥梁，双方人员举办设备润滑技术、优化装备用油使用等专题交流68次。围绕运营管理、物资集中采购和清洁生产等课题进行广泛交流，联合成立攻关课题组，联合立项l09 项。
如公司联合长安汽车共同开发高档车型的润滑油脂产品，推进润滑技术升级等，创造了良好经济效益和社会效益，对跨行业合作起到了示范作用。
二、相互支持，党建共建成效初显
　　　经过两年来的探索和实践，共建双方党组织的政治优势得到充分发挥，在党建共建的平台上凝聚起了发展的力量，党建共建取得了较好成效。
党建共建促进双方合作持久深人。各方在共建过程中，提高市场、技术研判能力，推进技术、管理的优化，提高产品质量与服务质量，实现党建共建和业务工作双丰收。在党建共建过程中，宝钢公司实现了设备润滑产品结构的优化， 使用润滑品种有效减少，采购成本大幅降低，长城润滞脂在宝钢应用份额也获得较快增长；长安汽车润滑技术得到提升，汽车产销量名列中国汽车业前茅； 长航南京公司今年上半年运营能力提升，长城船用。

党建引领融合共建 以“五色教育”为抓手助推项目中心工作
中交四航局第六工程有限公司 宋从伟

基层党组织建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全且充满活力，整个党组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。加强基层党组织执政能力建设，是新时期基层党组织党建工作所面临的重要课题，有利于充分发挥基层党组织政治核心作用。中交四航局某基层项目党支部（以下简称“党支部”）在上级党委的指导下， 通过实地调研，探索出与项目所在地的党建资源融合发展的党员培训教育工作新模式——“五色教育”，即“本色教育”、“红色教育”、“古色教育”、“绿色教育”、“土色教育”。自“五色教育”开展以来，党支部党建工作取得了较好的效果，党建工作与项目中心工作的融合不断加深。
一、“五色教育”概述
在新时期新形势下，党的建设对党员理论素养、思想品德、知识水平、工作能力等都有了新的要求。面对新形势，不管是正式党员、预备党员还是发展对象，素质的提升都显得更加迫切和重要。为此，党支部积极探索与项目所在地党建资源开展融合共建，借此推动党员教育培训工作有效开展。
1.“本色教育”
项目党支部利用项目所在地的党建教学资源，邀请当地专家学者和领导为党员讲党课，开展党员“本色教育”，主要学习习总书记系列重要讲话，学习党章、党规；学马克思主义著作，中国特色社会主义理论体系，特别是学习***新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和理解其作为新时代建设中国特色社会主义的行动指南的内在含义；学新时代发生的新变化、新特点，提高分析、解决问题的能力；提升中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信； 开展“四史“教育、革命传统教育，法治思维教育、反腐倡廉教育等。
2.“红色教育”
项目属地有着丰富的红色教育资源：中共和平县第一个党支部旧址（和平县热水镇东华小学）；九连“小延安”教育基地（和平县古寨镇，中共和东分区工委旧址，粤赣湘边纵队东江第二支队六团临时指挥部）；和平县革命烈士纪念碑教育基地、阳明博物馆新时代红色文化讲习所等等。党支部充分利用这

些红色教育资源，定期组织全体党员到红色教育基地上党课，听本地革命故事， 重温革命的峥嵘岁月，重温入党誓词，重走红军路，瞻仰革命烈士，接受红色革命文化的熏陶，确保红色基因永不褪色、永不过时。
3.“古色教育”
中国共产党自1921年成立起，不仅是中国先进文化的积极引领者、践行者， 更是中国传统文化的传承者、弘扬者。***总书记指出，“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。”中华民族具有悠久的历史文化，在漫长的历史长河中积淀形成的中华文化，是凝聚中华儿女的强大精神纽带。当前，传承、弘扬中华传统文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分。
4.“绿色教育”
推动项目建设的绿色高效发展也是党支部工作的重要内容之一。因此，对全体党员进行绿色教育，坚定不移贯彻安全、创新、绿色、开放、共享的新发展理念，是推动项目建设的必由之路。一方面，对全体党员进行绿色发展的理论教育，深入学习党关于绿色发展的最新论述和省市县的政策文件精神；另一方面，从工作、生活入手践行绿色发展理念，组织开展各类节能减排、勤俭节约活动和“五小”创新创效活动，落实企业安全生产责任制度，组织职工参与施工安全生产培训及质量大检查，组织青年职工对项目实施献言献策等。
5.“土色教育”
党支部建设的另一目标是把项目的发展嵌入到项目所在地的民生社会发展中，为地方经济社会发展作出应有贡献，让项目建设更接地气。因此，接受本土文化教育和参加本地党员教育主题实践活动是最直接、最有效的方式。为此， 党支部定期组织全体党员参加项目属地扶老、救孤、济困、助残、助学等活动， 践行国有企业社会责任，提升党组织的凝聚力和良好社会形象，为社会注入正能量。与当地社区、工会、团、安监、扶贫办、医院等单位联合开展各项志愿活动，搭建项目检核和项目属地群众共建共治共享平台。
二、“伍色教育”的做法和成效
　　　1.未雨绸缪，科学谋划，提高了项目党建水平为进一步发挥党建引领作用，党支部着手谋划具有项目所在地特色的党建项目，经多方考究，结合项目实际，征求了项目所在地党校、镇村党组织和项目主管联系单位的意见后，几易其稿 ，最终确定了党建项目为“五色教育”。该模式的确定得到了上级党委的大力支持和指导。党支部成立了实施党建项目工作领导小组，制订实施方案，确保党

建项目有序高效推进。
（1）严格落实“三会一课”、理论中心组学习安排。
　　　（2）二是发挥党支部书记“头雁”作用，带动主要党员领导干部提高认识参与进来，循序渐进引领普通党员、预备党员、发展对象等参与进来。
（3）严格落实计划清单，按实施方案要求抓好“五色教育”。
　　　（4）制定并实施预备党员和党建对象的培养计划，让更多优秀的群众向党组织靠拢。通过各项活动的开展，党支部的党建工作更加规范化、基础工作更加扎实，整个团队的的向心力得到大大的提升。
　　　2.固化模式，持之以恒，增强了党员宗旨意识为能使“五色教育”常态化开展，以支部书记为组长，以党员领导干部为分项负责人，以党的基本组织生活为基本形式，以岗位知识需求为基本依托，以“三学”形式打造学习型党支部，促进“五色教育”深入开展。
　　　（1）支部率先学，学出标杆.先学一步，深学一层，学懂弄通。采取党员大会集中学习、理论中心组集中研讨等形式，以支部的表率带头作用促进全员的学习热情。通过党员干部带头模范践行，以自身的良好言行立规矩、树标杆、做表率。
　　　（2）原原本本学，学出本领。全员坐下来、静下心，聚精会神读原著、学原文、悟原理，在学深悟透***新时代中国特色社会主义思想的过程中，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。做到学深悟透、融会贯通、真信笃行、形成常态。
　　　（3）创新方法学，学出效率。为了提高学习的效率，创新学习形式，将学习的要点设计成通俗易懂、画面精美的海报张贴在宣传栏上，不定期更新，让全体人员不论是工作时间还是闲暇时间都能随时看一看；把学习的核心要点整理好并做成宣传小册，做成口袋书，在潜移默化之中增强学习时间及效果；组织知识点竞赛活动，让理论学习也变的不那么枯燥。
　　　3.破解难题，整合资源，提效项目中心工作面对2020年突遇其来的新冠疫 情，项目领导班子（均为党员）各司其职，分工明确，在项目前期筹备阶段， 不论是在疫情防控方面还是项目施工准备方面都突显了党员的先锋模范作用。虽然疫情期间居家办公，但前期筹备工作依然按计划进行。在外部条件严重受限的情况下，领导班子依然按计划完成了项目前期筹备工作，这为后期项目建设打下了良好的基础。

做好中心工作，首当其冲的就是履行主体责任，严把生产安全关。广大党员干部深刻认识抓好安全生产工作的重大意义，这是共产党人初心使命的集中体现。具体包括以下方面：①严格落实企业主体责任；②坚守红线，始终坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”等不可逾越的红线；③加强日常的监管，杜绝安全事故发生；④切实压实个体责任，织密扎牢安全生产防护网。
三、“五色教育”的经验启示
　　　1.坚持党建引领与项目高质量发展相结合抓党建就是抓发展，抓发展就必须抓党建。以党建工作促进项目建设各项任务的落实，这是“试金石”，也是 “磨刀石”，必须强化党支部战斗堡垒作用，让决策部署落地落实。以党建工作激发党员和群众投身项目建设的主动性和积极性，激励党员干部担当作为，团结凝聚广大群众，同心同向、同力同行。以党建工作为项目建设提供坚强保障。以推进项目建设为着力点，群策群力攻克项目建设中各类难题，倾听职工群众呼声，积极化解项目推进过程中的各类矛盾，为项目如期高质量推进提供政治保障和组织保障。
　　　2.坚持党员提升与支部强基相结合充分认识个体党员这个部分与党支部这个整体之间的关系。党支部不仅仅是简单地由全体党员共同组成，更要求每个党员深刻认识到只有充分发挥自己的力量才能让整个党支部更有战斗力。党支部要整合资源发挥全体党员的力量，并根据实际发挥每个党员的优势，推动工作向着中心目标奋勇前进。因此，一方面要注重党员个人综合素质特别是政治素养的培养；另一方面更应以建设坚强的基层党组织为出发点，努力把党支部建成坚强的战斗堡垒。
　　　3.坚持党的理论教育与中心工作相结合以学习型党组织建设为抓手，持续坚持把思想建设作为首要任务，持续增强理论武装；以创新型党组织建设为动力，进一步推进党支部组织建设，充分发挥好党支部书记的作用，夯实基础，确保党建群团各项工作有序开展；以落实中心工作的具体任务为根本，强化作风建设，努力完善确保整个团队的高效运转；注重提升党支部党员理论联系实际的能力，健全理论教育与国有企业业务工作与主题教育实践活动相结合的体制机制，进一步拓宽党员的视野和社会接触面，让党员对所学理论有更深入更全面的体悟。
　　　4.坚持培训需求与当地党建资源相结合充分认识党支部开展党员教育存在的困难和不足，根据党员队伍建设需求和项目所在地党员教育资源情况“量身

定做“培训项目，借力借势当地丰富党建资源推动项目党支部的党员教育培训工作，并在最短时间内开展富有成效的党员教育活动，同时也可以逐步建立起项目党支部与当地群众的直接联系，塑造项目党支部的良好形象。
　　　5.坚持传统授课与创新教学相结合为能够与党支部的党员教育需求更好匹配，党员教育的方式和内容也应与时俱进。逐步从单纯的集体党课转向课堂授课与互动式、案例式、研讨分享式教学相搭配。课堂外探索，主动走出去结合党员主题实践活动开展现场式、体验式教学，包括到项目所在地的党员教育现场教学点、红色文化教学点、廉政文化教学基地、党员志愿服务联系点、乡村振兴示范点等等开展教育培训活动。与项目所在地机关单位、群团组织建立更紧密联系，联合开展党员、全体员工的教育、联谊等集体活动。另外，利用最新的互联网信息技术，鼓励党员利用线上学习平台资源（如学习强国等平台）开展常态化在线学习。通过不断地创新教育教学方式方法，进一步拓宽党员的视野和眼界，不断提高党员分析问题和解决问题的能力。
四、结语
不管技术如何革新、世界格局如何变化、社会如何转型，坚持党的领导不能变，党薪火相传的优良传统不能丢。只有加强政治建设，不断结合新的实际传承红色文化，才能确保中心工作走在正确的道路上。要加强党性原则，找准党建工作与业务中心工作的契合点，“用讲业务的方式讲政治”，将党的要求落实在每一件具体工作中、每一个项目上、每一个党员身上、每一个党组织里。

党建引领，“医校共建”促健康
朱丹君、姜舒
（2022年2月7日）
“学校借助台州市肿瘤医院医共体的资源，规范化、专业化开展心理健康教育，并结合自身劳动品牌特色，提升师生的心理品质，为学校的持续发展提供动力。”温岭市新河镇高桥小学副校长王凌晨的几句话，给予了“医校共建” 项目充分肯定。
2021年3月，台州市肿瘤医院医共体与新河镇辖区内的11家中小学校签约， 开启了“党建引领医校共建”的新篇章。该项目以“一支部一学校一特色”提供点单服务、开展学生健康（家庭）签约、共建校外型“校医室”等方式，进一步推动学校健康教育、健康促进工作。
一、构建“一支部一学校一特色”服务模式
家长和老师如何识别孩子的心理问题？如何应对？
　　　学生常见心理问题的症状有哪些？出现问题时如何自我解决？解决不了如何求助？考前如何缓解焦虑情绪？

台州市肿瘤医院综合医疗三党支部书记毛美君，是一名国家二级心理咨询师，去年，她多次到新河中学、新河镇中学、塔下小学等，为学校师生送去多节心理减压课。
毛美君接到学校的求助：一学生从四年级开始，紧张或心情不好时就莫名其妙呼吸加快、嘴巴发紫、晕倒，被父母送到医院检查，结果没事。一次，他和同学发生口角后情绪激动，人都站不稳。当学校联系家长来接时，家长大发脾气，导致班主任不敢上课。
毛美君与这位学生进行了一对一的面谈后，建议学校鼓励家长定期送孩子去医院进行心理治疗。同时希望学校加强这个学生的自我认同感。后来，问题得到缓解，班主任克服了恐惧心理。此外，一位高中学生在填志愿时跟父亲意见不统一，导致轻度的焦虑和抑郁，被学校发现，毛美君及时介入后，进行了多次一对一的心理辅导后，解除了困惑。
　　　去年，该院和学校进行了“医校共建”，每个支部对接一个学校。这些事例只是为学生心理危机个案开通心理危机诊疗—干预—转介绿色通道活动的缩影。

“民工子弟学校家长的健康意识比较单薄。开学前，我们就给高桥小学制定了一张‘健康课程表’，提供点单式服务，课程包括手足口病防治、视力保护等健康宣教，以及急救培训、亲子沟通等。”该院医技联合党支部书记杨振强说。
为1.2万名签约学生制定个性化服务包“根据学校的实际需求，侧重地开展传染病预防、青春期心理健康教育等活动，为学校提供个性化的健康服务。” 台州市肿瘤医院党委委员、副院长王恩雨说，去年双方签约后，医共体可以充分调配相关医疗资源，把这事做好。
截至目前，医院已提供31次健康进校园活动，内容涵盖心理健康、安全应急、健康生活、亲子沟通、疾病预防、红色教育等，已覆盖学生超过6000人， 心理健康科普超过500人。
　　　“学生，是家庭签约医生服务的薄弱人群，以往的签约率一直不高，但学生的健康保障一直是困扰学校的难题。”台州市肿瘤医院医共体新河分院院长应海荣介绍，家庭医生签约服务，原本需要自费24元，现在这笔费用由学校、政府、医共体共同承担。这意味着，学生家庭不用付费，就可以享受到相应的健康保障。
　　　2021年以来，台州市肿瘤医院医共体新河分院为1.2万名在校签约学生，制定了符合青少年生长发育的个性化服务包。
二、打造五大品牌亮点
近年来，台州市肿瘤医院医共体党工委精心构建打造党建工作品牌，全面提升新时代医院党建水平。
　　　2021年以来，该院以“我为群众办实事”活动为抓手，将党史学习教育成果转化为工作成效，融合中心工作及医院特色，打造了“蒲公英慈善基金、医校共建、迎百年进百村义诊、肿瘤筛查、志愿服务”五大品牌亮点。
2021年，医院为群众办实事69件，为企业解难题9个，为基层减负担21件， 点亮“微心愿”86个。全年持续开展“手”护儿童、心肺关爱、防诈骗推广、电子医保凭证使用推广等各式志愿服务，还为不便行动的患者开展上门居家护理，为病区患者提供理发服务等，获群众广泛好评。医院党委将党史学习教育作为加强党的思想理论建设的重要任务，不断开展内容丰富、形式多样、既有“声”又有“色”的党史学习主题教育活动。“唱支山歌给党听”红歌赛采用现场比赛、网络直播的形式，观看量达近1万人次。

高校附属医院与扶贫联系点党建共建的实践与思考
张爱云

党的十九大报告指出，要确保到2020年，在我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。云南省委、省政府关于《“两联系一共建双推进“实施方案》和《共云南省委办公厅关于进一步加强脱贫攻坚组织保障的通知》要求切实把抓党建促脱贫攻坚的政治责任扛稳抓牢，为打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保障[l]。
云南省是全国贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的省区之一，到2020年全面建成小康社会，贫困问题是最大的短板，脱贫攻坚是重大的政治任务。在开展扶贫攻坚工作中，农村基层党组织是农村扶贫开发工作的落脚点[2]。如何使农村基层党支部”活”起来、“强”起来、“能”起来，真正成为带领农民实现脱贫致富的“主心骨”和“引路人”，实现扶贫攻坚与基层党建“双推进”的良好局面成为迫切需要解决的现实问题。在全力以赴推动精准脱贫攻坚工作中昆明医科大学第一附属医院党委把抓党建促脱贫攻坚作为重中之重的任务来抓，从而构建起以党建为核心，初步形成机关带基层、基层促机关的城乡区域化党建工作新格局。
1.扶贫攻坚与党建共建的意义
扶贫攻坚是决胜全面建成小康社会的前提条件，也是摆在中国社会面前的一项艰巨任务，当前，云南省脱贫攻坚进入向深度贫困地区聚焦发力的关键时期和攻坚拔寨的冲刺阶段。全面决胜小康社会，啃下扶贫攻坚的“硬骨头”， 需要把党的建设与扶贫攻坚有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员千部的先锋模范作用，实现扶贫攻坚与基层党组织建设“双推进”意义重大。
关于扶贫攻坚工作的理论政策需要扶贫联系点党组织的积极宣传推动以及党员同志在工作中的模范带头作用；对于扶贫工作的各项部署，需要通过农村基层党组织带领村民们去实施和完成；扶贫点村民各项生活的改善需要农村基层党组织来抓落实，党在村民中的形象和威望要靠基层的各级党组织来维护。[3]只有把扶贫联系点基层党组织工作抓好，才能把村民们凝聚在一起，持续推进附属医院扶贫联系点扶贫攻坚工作的顺利开展。
附属医院扶贫攻坚的需要
积极探索附属医院与扶贫联系点党建共建模式，是提升附属医院服务基层

能力的需要。通过共建推进农村基层党组织的思想政治，提高附属医院扶贫攻坚过程中服务扶贫联系点半管村扶贫群众的健康工作的能力和水平深入开展机关联系基层、千部联系群众，机关党支部与农村党支部结对共建“两联系一共建“工作，不断改进结对帮扶方式，注重帮扶实效。着力强班子、建机制、优服务、抓示范，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用。
桧验党的作风建设成效的重要举措
农村基层党组织扎根在附属医院扶贫联系点农村基层，与村民们联系最密切，能够第一时间了解他们的困难和需求。而且，如何发挥扶贫联系点农村基层党组织的战斗堡垒作用和村民党员同志的先锋模范作用？实施工作内容能否表达广大群众的意愿和要求，村民们看得最真切，感受最真切。因此，切实抓好扶贫联系点农村基层党建工作，是检验党的工作作风如何服务群众、联系群众的标尺。
2.附属医院与扶贫联系点党建共建的实践
我院扶贫联系点药山镇半管村隶属于云南省昭通市巧家县毗邻药山国家级自然保护区，距离药山镇集镇13公里，距县城75公里。平均海拔2400米，属高海拔山区。有建档立卡贫困户274户，贫困人口1332人，贫困率达40.1%，属深度贫困重困区。多年来我院积极协调多家企业力量，通过项目扶持、资金支持等措施，对当地医疗卫生、群众文化、村容村貌、助教助学、养老事业、产业发展等方面进行大力帮扶，协调引进扶贫资金1100万元，引进项目5个，引进技术5项，受益群众3320人[4]。
为扎实抓好精准贫困村的脱贫帮扶工作，确保我院扶贫联系点药山镇半管村2020年脱贫出列。我院坚持扶贫同扶志、扶智相结合，进一步加强农村基层党组织建设。主要从“五个共同“建强药山镇半管村基层党组织。
共同抓好思想教育
2018年昆医附一院党委与扶贫联系点药山镇半管村党委签订了党建共建协议，医院机关党总支下属的六个党支部与半管村党总支的六个党支部结为帮对， 鼓千劲，走访慰问贫困老党员，让基层党组织鲜活起来。
医院党委还充分发挥党组织优势，定期到扶贫点与村委人员交流最新的党建工作经验，共同撰写申报党建研究课题研究扶贫结对共建工作中存在的困难和问题；定期与结对党支部共同开展主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。发挥驻村工作队”第一书记”作用，结合”两学一做“学习活动学习

党章和习总书记系列讲话以及扶贫相关文件、经验材料等统一思想，提高认识。积极开展”三讲三评”活动和“自强、诚信、感恩”主题实践活动11次；开展” 三讲三评”活动4轮，全面覆盖半管村30个村民小组。从思想上、行动上凝聚成脱贫攻坚的强大合力，强调“自强、诚信、感恩”的重要意义，让广大贫困户在精神上自立，观念上自强，生活上自主，行动上自觉这四个方面下功夫，铭记党的恩情。
共同加强队伍共管
为提高扶贫联系点村民党员的思想素质，昆医附一院六个党支部每年要为结对村党员上一堂党课，在结对的几年中，机关党总支组织结对党支部谋划设计了“扶贫共建系列党课“内容包括“如何开展好批评与自我批评”“如何缴纳党费”“如何做好三会一课”“关于“农村支部规范化建设”的几个问题”
《党章》、新农村建设等系列党课，授课人员结合培训内容，精心准备，内容深入浅出，讲解通俗易懂。
定期与“村三委”委员们座谈，帮助完成半管村党总支委员会换屈选举、半管村第六屈村民委员会和监督委员会换屈选举工作。落实结对村党组织流动党员流出地、流入地的延伸管理和双向共管的职责。指导村党支部规范对入党积极分子和新党员培养和发展工作；定期在扶贫共建支部及党员中开展评优评先活动，并进行表彰，发挥支部党员的先锋模范作用，激励党员同志参加支部组织活动，促进扶贫党支部党建工作的开展。在结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展中，从提高政治站位、坚定理想信念，到公开、公正、透明；从筹划、部署、落实、政策解读、政策执行等方面的工作进一步加强村”两委“千部的能力素质。
共同开展人才共育
我院发挥好驻村扶贫工作队员的作用把扶贫联系村作为培养锻炼千部的重要平台并运用现代远程教育、云南农村千部学院等平台，对驻村扶贫工作队员培训领会***扶贫思想精神实质，准确把握脱贫攻坚的发展规律和要求和精准脱贫攻坚的方法论，培育我院懂扶贫、会帮扶、作风硬的千部队伍。扶贫队员山村党总支书记或第一书记召集，每周召开一次村委班子和驻村工作队联席会议，定期听取工作进展情况汇报，及时纠偏定向、解决矛盾问题，进一步压紧压实责任，理清下步工作思路，在工作中不断深入农户和叩司地头，在实践中向村民学，形成互促互学赶帮超的良好氛围。

共同加强困难共帮
机关总支还组织结对党支部定期到扶贫联系村开展帮扶活动，通过召开座谈会，了解情况、交流工作经验等方式，与帮扶村民近距离沟通，了解他们的现状，梳理扶贫联系点村民们的困难，分析研判村民们迫切需要解决的实际问题，每年为半管村村民们办一件实事。几年来大家配合完成全村0-20岁学龄人口的信息采集汇总；“六一”为扶贫联系点211名小学生送爱心书包；“教师节” 为乡村教师赔送工作用的硬盘；为七位建档立卡贫困户争取教育救助金帮助他们顺利完成学业等等，共同加强困难共帮。
共同建立资源共享
我院积极凑错申请专项资金帮助半管村共建村党支部新建、改建支部活动室房屋3间、操场1个，公共厕所1个，在共建的过程中，我院结对支部还通过捐赔党建书籍、向结对村赔送党报党刊，捐赔爱国主义教育影片、捐赔电脑音响等办公用品，援建村民小组党员活动场所，已建二块标准化活动阵地，电教、办公设备完善，制度上墙，引导结对村党支部设立“农村书屋”增加文体设施， 通过推进村级组织活动场所的使用，把活动场地与党员学习、村民议事、活动娱乐等融为一体。
为使扶贫联系点农村基层党支部”活”起来、“强”起来、“能”起来， 真正成为带领农民实现脱贫致富的“主心骨”和“引路人＂，昆医附一院结合联系点扶贫工作，坚持党建带扶贫，扶贫促党建的思路，在组织文化建设、支部队伍建设、活动阵地建设等方面努力推动附属医院与扶贫联系点党建共建基层党建与脱贫攻坚“双推进”。然而，在实践的过程中山于扶贫联系点交通遥远、共建点党员年龄老化，文化素质偏低，存在等靠要思想以及对“结对共建“工作谋划不深，工作系统性、连续性不强，支部深入结对共建支部开展工作时间有限，工作的主动性也不够等问题。
3.附属医院扶贫攻坚与党建共建工作的思考
整体设计和系统谋划
应有策谋事，把扶贫攻坚工作列入医院重大议事议程，认真找准科学谋划附属医院与扶贫联系点党建共建的整体性制定具体计划，精准施策。把发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为施策重点，整体推进党建共建。科学谋划附属医院与扶贫联系点党建共建的深入性，必须正视其现实困难和突出问题。制定中长期发展目标，持之以恒做好每个每个阶段的具体

工作。充分整合各方资源，凝聚各方力量，形成党建共建合力。抓实各项工作任务，为扶贫工作开展和任务实施提供经费和资源保障，坚持长期、扎实开展共建活动，避免临时性行为使结对共建活动经常化、制度化、规范化。不断加强检查监督把结对共建活动纳入年度党建工作目标考核，确保活动取得实效[5]。
不断创新党建共建
应认真探索研究党建扶贫工作新机制，不断强化党组织的政治功能和服务功能，坚持“服务扶贫联系村、服务联系村党员、服务广大的群众”的工作取向，建立覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。认真学习扶贫攻坚理论结合工作实际，以开放的思维、开放的视野、开放的形式推进党建共建工作， 在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新[6]’使扶贫联系点共建党支部党建阵地功能不断扩展，不断提升。
不断改进党建共建工作作风
扶贫攻坚工作是重大的政治任务，必须不折不扣的推进和完成。通过党建共建，搭起平台，增进医院和扶贫联系点农村基层党组织之间的交流并形成反馈建议机制，对存在问题制定整改措施，推动千部作风的改进和加强。
　　　附属医院党支部和扶贫联系点支部党建共建活动共同开展，使农村基层党支部的活动有了抓手，激励农村党员参加组织生活使农村基层党支部有了活力， 附属医院党支部与农村基层党组织“党建共建“是探索附属医院党建工作与农村党建工作合作的新做法，不仅给附属医院党建工作注入了新的活力还推动扶贫点农村基层党组织建设，开创了附属医院和农村党建工作的新局面。同时， 党建共建工作的开展不仅促进了附属医院党支部党员与扶贫联系点支部党员的学习交流，也加深了医院与联系点党员之间的感情，[5]促进了“三会一课”等基本活动的正常开展，不断提升支部战斗堡垒作用。
4.结论
附属医院与扶贫联系点党建共建，是新形势下不断加强基层服务型党组织建设，抓实各项扶贫任务的有效途径。通过与扶贫联系点党支部的共建，将附属医院规范党支部建设理念以共建的方式”帮扶“至扶贫联系点党支部，为打赢脱贫攻坚战提供了政治思想保证[6]。结对共建双方应找准党建工作共同点、开展活动切入点，不断拓展合作的广度和深度，在共建中推动合作，在合作中实现双赢。

　　　全面决胜小康社会，啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，需要以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照中央、省委关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，紧紧围绕扶贫攻坚目标任务，对推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、互促共进，把党的建设与扶贫攻坚有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员千部的先锋模范作用，实现扶贫攻坚与基层党建“双推进”。

高校与扶贫联系点党建共建的实践与思考
以福建商学院为例吴娇蓉

2020年是全面打赢脱贫攻坚战的决胜之年。新冠肺炎疫情对扶贫企业复工、贫困群众外出务工造成一定影响，导致脱贫攻坚各项工作难度更大、任务更重。打赢脱贫攻坚战要不断适应新形势、探索新办法、走出新路子。仙游县龙华镇金溪村是贫困村也是革命老区，2017年虽已脱贫，但面对这场突如其来的疫情， 让该村的支柱产业茶叶销售陷入困境。福建商学院积极响应国家精准扶贫政策， 采取一对一帮扶的形式，定点帮扶仙游县龙华镇金溪村。并且，结合金溪村经济社会发展实际和红色文化资源，因地制宜制定帮扶项目，充分发挥高校的党建优势和人才优势，广泛调动学校的师生党员投身乡村精准扶贫工作，为金溪村的发展献言建策，切实解决阻碍金溪村发展的重点难点问题，探索出针对性强、可操作性高的“以党建带扶贫、以扶贫促党建”精准扶贫新模式。
一、仙游县金溪村的现状
金溪村位于仙游县龙华镇西南部，是贫困村也是革命老区村，同时也是市委统战部挂钩帮扶的“老少边岛”开发重点村。金溪村村民以种植茶叶、薏米、水稻为主，茶叶专业合作社4家，从业人员2600多人，年产量4500吨，产值达到1.65亿元，是福建省乌龙茶出口欧盟标准化重点基地。金溪村全村25户88人贫困户已于2017年底全部实现脱贫，金溪村也于2017年底退出贫困村序列。随着新农村建设稳步推进，金溪村也在努力拓展经济建设的新道路，不仅先后被授予省级文明村、市县基层先进党组织、国家新农村建设科技示范村等荣誉称号， 更主动开展新农村建设试点工作，发展特色农业，取得巨大建设成就。
　　　整体而言，金溪村早已不是贫困村了，但仍存在不少问题。一是当地村民的文化素质和市场意识不高，劳动人口平均受教育年限比较短，基本靠长期形成的生产经验来进行生产，以至于农业经济效益难以实现；二是村里经济受地域或自然条件限制，农业生产规模不高，往往以传统的种植业为主，造成资源利用的不合理，创造不出理想的经济效益［1］；三是农业生产专业化、市场化程度不高，精加工程度低，盲目生产、无序流通，导致销路不畅，一直未有能长期稳定增收的产业，大部分只能依靠外出务工和种植业，极大限制了当地农民的收入。再加上这场突如其来的疫情，让该村的支柱产业茶叶销售也陷入困

境。
二、党建扶贫的重要性分析
当前，高校基层党组织普遍存在支部活动单一化、形式化的问题。为寻求突破改变现状，学院以精准扶贫为契机，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动要求，与仙游县金溪共建，成立党员干部教育实践基地，使之成为教师党建思政培训的重要平台。组织教师开展课题研究，积极探索灵活多样的活动形式和载体，因地制宜挖掘丰富革命老区文化，加强宣传金溪村文化品牌， 促进金溪村内涵发展实现脱贫致富，也能让党员干部体悟***总书记当年深入基层，身体力行、不辞劳苦、艰苦奋斗的伟大精神与胸怀天下、情系人民的家国情怀，增强师生党员干部的服务意识，锤炼师生党员的党性修养，教育激励师生自觉继承和大力发扬革命先辈的优良传统，勇于实践创新，争做新时代的“四有好教师”和“四有新人”，助力打造高校基层服务型党组织。
三、党建带扶贫的有效路径
（一）探索高校与金溪村联合发展的“精准路线”
高校党建扶贫工作的重点在于“精准”二字。如何盯紧扶贫“精准”新模式，切实激发精准扶贫工作的联动，高效实现精准扶贫工作。在结合金溪村具体情况的基础上，福建商学院采取了有效的扶贫措施，形成了具体的帮扶路径。福建商学院主要与仙游县金溪村结成脱贫攻坚帮扶对子，成立扶贫工作领导小组，通过做好“党建+”扶贫工作，从学校党委“火车头”牵引全校各基层党组织前进模式逐步升级转化为学校各级党组织主动出击的“动车组”新模式，推动定点帮扶从短期向长效、从治标向治本转变，为金溪村提供点对点、面对面、立体化、多方位的支持和帮扶［2］。
金溪村以党建为引领，扎实做好定点挂牌一系列工作，逐步形成了“党建+ 改造扶贫”“党建+产业扶贫”“党建+联动扶贫”的党建引领模式，探索出一条高校党建与乡村脱贫攻坚同频共振的实践路径。纵观党建工作在脱贫攻坚战中的应用，福建商学院与金溪村建立紧密的联合体，把活动文化中心大楼的建立与推进精准扶贫、实现共建有机结合，将党建优势转化为扶贫优势。深入实施大楼改造、写生创作基地、党员教育、党建带团建帮扶，全面加强与金溪村协同配合，全力打造定点扶贫“升级版”，瞄准重点、精准施策，探索出一条既帮助金溪村致富的道路，又有效衔接人民群众实现美好生活的有效途径［3］， 直接提供就业岗位300余，贫困发生率逐步下降，让金溪村奔小康，打造脱贫样

板，形成“党建+”扶贫可推广模式。
（二）探求“党建+改造扶贫”，夯实基础筑堡垒
金溪村的基础教育一直是薄弱环节，补齐教育发展短板、注入教育优势资源是解决当地基础教育问题的“基础支撑”［2］。根据金溪村的现状，将通过寒暑期三下乡模式，进行义教、调研等活动。在支教过程中，大学生志愿者发挥所长，培养小朋友学习艺术的兴趣和热情，助力当地精准扶贫工作。通过改造建设、学生创作基地建立等多种形式探索“课程思政”，培养学生的真善美， 以“党建+改造扶贫”凝聚教育帮扶合力［2］。同时，为了建设素质高、思想水平高的基层党组织和工作小组，高校从各职能部门选取部分政治素养良好、熟悉农村建设工作的人才，以派驻驻村干部的形式帮助金溪村发展党建扶贫工作组，从理论和经验两大方面带领农村群众做好党建工作，培育经济发展新动能。驻村干部要主动帮助开展制度建设，不断完善基层党组织和村级干部队伍的制度建设，联系群众，才能提高党员干部的工作水平，培育扶贫建设的领路人。
（三）探索“党建+产业扶贫”，汇齐合力促脱贫
注重将高校的智力优势和资源发挥到最大，带动发展金溪村地区产业。在校党委的统一协调下，艺术设计学院师生党支部尽锐出战，将支部党建工作与产业扶贫紧密结合，实现产业设计和成果转化对当地发展的带动示范［2］；发挥师生党支部学科优势、应用专业优势，融合师生支部开展精准帮扶活动，包括林业景观、室内改造、茶叶包装等一批特色优势学科的党支部，以“党建+产业扶贫”为忙碌的脱贫攻坚一线送上及时有力的智力支撑和产业支持。为发挥金溪村茶叶种植的产业优势，福建商学院加大对当地农业生产的考察力度，制定扶贫产业发展“菜单”，大力发展种植业、乡村旅游业和特色产品加工业。除艺术设计学院设计帮扶外，还要大力发展生态农业，派遣人才帮助金溪村调整产业结构，引进现代种植技术、电商产品销售模式、生态旅游服务等新的经济形式，将当地的优势产品向外输出，不断提升金溪村农业的对外影响力，从而有目的、有效率地帮助农村经济社会实现发展。
（四）探究“党建+联动扶贫”，协同各类党组织积极推广农产品
学校将发挥党组织的服务作用，锻造致富“先锋队”，既加大“输血”力度，又加强“造血功能”。通过学校党委积极建立党建引领下的协同扶贫联盟， 实现“1+1”帮扶效应，推动当地向“乡村振兴”转轨升级［2］。学校工会党

支部、后勤部门党支部与当地村部党组织主动对接，开展校地联动、农校对接
［2］，带队深入种植茶叶采摘基地，积极参与扶贫实践。工会还开展了“助推脱贫攻坚特别消费券”“扶贫农产品进超市货架”等一列活动助力小康；同时由学校组织校友会成员加大对电商平台运营，将茶叶、薏米推广到各大电商平台，销往全国各地，以“党建+联动扶贫”为当地农村经济发展添砖加瓦。
四、结语
仙游县金溪村是福建商学院脱贫攻坚帮扶对口村，今后将着力推动优势党建资源共融互通，强化党建服务与群众需求链接，人才培养与行业发展衔接， 切实把党建优势转化为扶贫优势，让“福艺栈”成为教师党建思政培训的重要平台，学生社会实践的重要载体，努力夯实基层党组织建设，以党建引领基层脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚“总攻战”提供坚实的基础和有力的组织保证。

国企结对显担当党建引领助脱贫
安通

为全面贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署，助推发展壮大村级集体经济，带动贫困群众脱贫增收致富，2019年8月以来，在省委组织部统筹下， 省国资委、省委军民融合办在全省组织开展了“国有企业结对帮扶2019年扶持壮大村级集体经济试点村”工作，旨在充分发挥国有企业人才、技术、资金等资源优势，帮助帮扶村选准主导产业、抓好项目实施、完善组织方式、提供技术支持、做好产销对接，从根本上激活农村发展内生动力，全力助推农村产业革命，全面助推脱贫攻坚进程。
一年多来，全省各国企帮扶单位按照省委组织部、省国资委、省委军民融合办的部署要求，聚焦各帮扶村实际，认真开展扶持壮大村级集体经济试点村工作，取得了阶段性成效。
截至目前，帮扶企业共投入或协调扶持项目472个，投入扶持资金1.238亿元，切实为贵州顺利夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献了国企作为，展现了国企担当。
一、建好—个班子引领一村发展
　　　火车跑得快，全靠车头带。发展壮大村级集体经济，离不开村级党组织战斗堡垒作用的发挥。
2019年，按照省委组织部安排部署，贵州电网公司开启了结对帮扶紫云自治县四大寨乡茅草村、关口村和冗厂村三村壮大村级集体经济之路。
为了帮助帮扶村建强基层党组织，贵州电网公司将前期在紫云自治县板当镇小寨关村、新塘村和洛麦村定点帮扶工作中探索形成的“四有“党支部建设经验带入三村，共享发展经验，做到了政策宣传有党员、技术指导有党员、工作协调有党员、民风监督有党员，切实把党建变成“生产力”，发挥党组织在脱贫攻坚中的核心作用。
同时，公司派驻小寨关村、新塘村和洛麦村的三位第一书记还定期到茅草村、关口村和冗厂村开展结对帮扶，通过“三带三”的支部联建帮扶模式，帮助三村将组织优势转化为精准扶贫优势，推动脱贫攻坚不断取得新进展。
对于帮扶工作，各市县乡党委和参加结对帮扶的企业党组织始终高度重视， 将结对帮扶工作纳入党委书记评议考核内容，纳入市县组织工作评价内容，纳

入企业经营管理绩效考核内容。
同时，各帮扶企业还与各帮扶