县统计局“十三五”主要工作成就及“十四五”工作展望、2020年工作总结及2021年工作思路
一、“十三五”主要工作成就回顾
“十三五”时期以来,县统计局在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,认真贯彻省、市统计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务经济社会发展为中心,以敬业担当奉献为职守,统计基层基础建设进一步夯实,统计数据质量和统计服务水平有效提升,重大普查项目与各项专项调查如期圆满完成,统计队伍能力建设再上新台阶,努力开创了新的统计工作局面。
(一)突出重点,周密部署,全力服务经济建设
1.有效发挥统计职能优势。五年来,我局积极参与经济运行监测预警联席会议,建立并落实各专业定期碰头分析报告机制,做好主要指标的季度分析评估,稳步推进战略性新兴产业、海洋经济、文化产业、循环经济、数字经济等监测工作,重点加强全县经济运行监测、发展状况评价和发展趋势研究判断,增强经济运行的前瞻性和主动性,提高统计监测能力。
2.切实深化统计分析研究。五年来,我局坚持将统计分析研究工作纳入重要日程抓实抓细,结合干部绩效考核办法,每年将统计分析信息目标任务分解落实到各专业,并安排专人督办和推进完成情况。抓好重点指标分析解读和GDP支撑性指标的动态分析及监测预警工作。五年来,共编发主动公开政务信息734条,编发统计简讯533篇,上报国家、省、市统计局政务动态信息629篇,其中1篇信息被国家统计局录用,《统计与调研》212期。积极向两办报送分析材料,其中《旅游业增加值对经济发展的贡献分析-以象山县为例》等5个重要领域分析材料收到县委县政府的主要领导的批示。每年编印出版《象山统计年鉴》、《象山概览》和《象山县国民经济和社会发展统计公报》,定期以纸质、网络发布等形式对外公布相关统计信息,每年更新出版月度《象山统计信息》和《象山经济信息快讯》、季度《象山三农信息》等资料。积极参与象山县“十三五”规划课题研究,每年完成县委县政府专项课题1个,各专业积极开展分管领域调研分析,共完成24个不同经济领域的立项课题研究。
3.政务公开运营管理升级。2018年开始,相继开通政务微信、微博、抖音等大众新媒体,发布统计信息、解读政策,营造氛围、促进工作。5年来共发布微信公众号315期,微博203条,抖音8条(2020年)。
(二)求真务实,成效明显,普查项目圆满完成
1.第三次全国农业普查工作圆满完成。通过扎实细致的努力工作,高质量、高效率地完成了第三次全国农业普查各阶段的工作任务。我县第三次全国农业普查共选聘指导员560人,普查员1150人,共划分了1278个普查小区。县农普办通过县办自查与乡镇互查的方式,对我县36个村(社区)、54个普查小区的300多户农户、108户规模户、18个农业生产经营单位实现了抽查,保质保量完成了农户表、规模户表、单位表、乡表和行政村表的审核验收工作,确保高准确率,得到了市农普办事中、事后质量检查的肯定。
2.第四次全国经济普查工作获得省级先进。县四经普办聚焦普查重点、勇于攻坚克难,在全面清查、普查底册编制、P***D数据支撑、宣传先行、精心培训的基础上高质量完成普查登记、审核比对等重要阶段工作,对全县1.5万家第二产业、第三产业的全部法人、产业活动单位和近2500户个体经营户样本进行了全面普查,查清查实了全县经济家底。四经普是历次普查中信息化水平最高的一次普查,全面应用电子地图,全面使用P***D采集手段,县局在宣传动员、培训指导、工作机制、质量管控等各个方面都进行了新的探索和尝试。最终,我县四经普办获得“省级成绩突出集体”的荣誉称号。
3.第七次全国人口普查工作稳步开启。2020年正式启动七人普工作,机构组建、两员选聘、业务培训、划区绘图、普查宣传等工作均走在全市前列,2020年10月11日如期启动入户摸底工作,10月14日上午,省七人普领导小组副组长、省统计局局长王杰到涂茨镇旭拱岙村现场调研入户摸底工作,高度肯定我县人口普查各项工作。
(三)精心部署,积极行动,统计基层基础进一步夯实
“十三五”时期,我局高度重视统计基层基础工作建设,在先后赴鄞州、宁海、慈溪、临海等地进行调研考察后,结合我县实际,县政府出台了《象山县人民政府关于进一步加强统计基层基础工作的意见》,我局印发了《象山县统计“基层基础提升”专项行动方案》、《象山县“统计基层基础深化年行动”专项行动方案》、《象山县“统计基层基础规范化建设”专项行动方案》等文件,切实抓好贯彻落实工作。一是机构人员配备到位。指导各镇乡(街道)配齐配足专职统计人员,并配备一名享受中层待遇的统计专职副主任,明确统计机构人员分工及职责。二是任务详单明确。进一步明确具体任务,将统计人员变动备案、统计人员参加培训、统计数据质量审核评估、基本单位名录库管理、统计诚信单位创建、统计信息和统计分析撰写等工作形成任务详单,下发至各镇乡(街道)。三是分片督导提质量。建立局班子成员分片联系制度,结合三农普、四经普、七人普等工作强化日常督查指导,对任务完成情况进行记录,及时反馈相关问题。四是考核推动促整改。将统计基层基础工作纳入目标管理考核细则,与考核分数进行挂钩,倒逼统计办做好问题整改,进一步推动各镇乡(街道)统计机构履职尽责。
(四)开拓创新,严格执法,统计法制建设进一步加强
1.普法宣传取得新成效。我局的法制宣传重点突出、形式创新,每年结合“12·4”国家宪法日、中国统计开放日等活动,利用媒体、网络和法制宣传进基层等多形式全方位手段做好统计法治宣传教育工作。定期分层次、分类别开展送法下乡、法制进社区、进企业等,推进普法工作进村入户。结合农业普查、住户调查、粮食监测调查等业务检查走村入户的时机,开展“送法下乡乡村行”统计法律宣传活动,在村级村务公开栏中张贴宣传画,向村民发放统计法律知识读本和农业普查宣传笔。五年来,我局统计法治工作两年被市统计局评为“优秀等次”。
2.主动加大执法监督力度。实施法律顾问制度,建立统计法制工作评价、网上行政执法、统计工作约谈、被执法企业回访等制度,通过联合纪委联合执法等途径进一步加强整改督导,巩固监督检查成效。借助改革东风,执法检查由突击性检查改变***BC管理方式,再向“双随机”抽查方式转变,进一步推进执法检查实效性。五年来,共开展统计执法检查企业280家,其中当场警告8家,警告并罚款14家,处罚企业呈逐年递增趋势,其中2家行政处罚案卷获得市级优秀案卷。
(五)主动核查,注重实效,统计数据质量明显提高
1.完成基础数据核实修订。认真贯彻国家、省、市统计局部署,2017年按照“压实总量、稳住速度”的原则,积极稳妥开展工业基础数据核实修订、贸易自查错误数据修订和2018年投资统计制度修订三项工作,为提高统计数据质量打下坚实的基础。
2.数据审核力度持续加力。五年来,不断加大对统计联网直报平台企业数据的主动审核和查询,坚决贯彻“先进库、再有数,不在库、不出数”的原则,针对存在统计数据波动较大、对全县数据影响较大、统计人员填报报表比较随意、业务较不熟练等几类问题的企业进行重点查询核实,不断提高统计数据质量。
3.数据自查核查齐头并进。五年来,我局不断规范工作流程,完善工作标准,各专业分别建立健全科学的数据质量评估标准和办法。每年自觉接受省、市局专业检查、抽查,累计配合开展各专业数据质量专项核查工作百余次。采取企业自查与统计局核查相结合的模式,各专业认真排摸、客观分析汇报数据情况及相关问题,在上级核查的基础上主动扩大范围、比例开展自查自纠。
(六)以人为本,五力建设,着力搭建统计人才队伍体系
“十三五”期间,我局紧紧围绕“提升统计队伍素质和提高优质服务能力”的目标和要求,印发《关于开展“深化统计干部五力建设”活动的实施方案》,进一步提升全县统计干部服务力、协同力、研究力、参谋力与执行力,始终把全县统计“三支队伍”的业务培训和能力提升摆在重要位置抓紧抓好。
1.一抓局机关统计队伍。以“不忘初心,牢记使命”主题教育活动为契机,组织全体干部读原著、学原文、悟原理,通过“周一夜学”、领导讲学、统计讲堂等形式,不断提升局机关干部政治素养和业务素质。
2.二抓镇乡(街道)统计队伍。在县级常态化业务培训的基础上,组织各镇乡(街道)统计人员参加市级统计培训,组织县级有关部门及镇乡(街道)主要负责人、分管领导开展集中普法与业务培训,进一步提高统计人员政治素养、守法意识、业务能力和分析水平。2018年,面向各镇乡(街道)、27个县级有关部门主要负责人、统计分管领导、综合统计办公室主任、统计员及县统计局全体干部开展“新常态下经济运行特点与统计改革”专题培训班,努力提高镇乡(街道)、部门统计人员的业务能力。
3.三抓企业(村、社区)统计队伍。局班子分片区下基层指导调研,建立“一对一”联系企业制度,累计下企业达200余次,同时,采取以会代训与专题培训相结合的方式,辅导和传授工业、能源、投资、劳动工资、科技、贸易业、
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