2020年贯彻执行八项规定情况报告7100字（全文7144字）

　　　
农业农村局贯彻执行八项规定情况报告

　　　　根据xx办《关于贯彻执行中央八项规定精神的督查通知》（〔2020〕x号）文件精神及市纪委工作要求，我局高度重视，对照督查重点认真梳理工作落实情况，现将贯彻执行情况汇报如下：
　　　　一、督查重点工作贯彻执行情况
　　　　（一）认真贯彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策存在的政治偏差，坚决防止和杜绝“低级红”、“高级黑”现象，解决政治建设与业务建设“两张皮”问题等情况。
　　　　1.从讲政治高度坚决纠正政治偏差。从局党组和领导干部抓起改起，局党组是我局防止政治偏差的最关键环节，领导班子作为全局政治方向的关键少数率先垂范引导全局政治方向，不定期采取个别谈话、廉政教育等方式，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题进行早提醒、早教育、早纠正，防患于未然，对新任干部开展任前廉政谈话，增强机关干部拒腐防变和抵御风险能力，为廉洁从政打好“预防针”，局党组对对工作不严不实的农业农村信息和环境监测能源站全员及形式主义问题涉事人员进行约谈，由局班子成员对分管各站所负责人、对违纪违法人员开展提醒、警示约谈，共开展廉政工作约谈xx人次，警示约谈xx人次；局党组将党风廉政建设列入党组的重要议事议程，抓住关键环节和关键少数这两个“关键”，深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，在工作中强化调向纠偏意识，发现偏差立即自觉和主动复位，全局领导干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求得到完整和完全的落实，截止目前组织召开党组会议xx次，研究议定“三重一大”事项xx项；局领导班子带头学习最新理论、政策、先进地区做法典型等文件xx份，强调“以案示警”工作重要性，传达通报腐败、作风案例xx次（其中：传达通报发生在我局内部的案例x次xx例），并安排下一步党风廉政相关工作；局主要领导在党组会议上总结党风廉政建设工作一次，局主要领导在党组会议上廉政党课x次，安排相关工作任务xx项。
　　　　2.进一步践行群众路线，坚决防止和杜绝“低级红”、“高级黑”现象。要求党组班子成员牢固树立为民服务思想，将保障和改善民生作为全局工作的出发点和落脚点，腾出更多时间和精力，沉下身子，深入基层，与群众面对面，宣传正能量、新理论，虚心听取意见，真正交心谈心，拿捏好分寸，提升表达技巧，了解群众需求，热心服务群众，做到每月至少下沉村（组）开展调查研究2-3次。坚持发展至上、民生为本，集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破，抓敏感问题和突出矛盾的化解，对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感。
　　　　3.多措并举，有效解决政治建设与业务建设“两张皮”问题。一是抓好顶层设计，加强有效破解“两张皮”问题的组织领导。强化政治引领，局领导班子聚焦党的政治建设，坚决做到“两个维护”，在安排部署落实业务工作中，自觉提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，净化政治生态，提高政治能力，真正做好“三个表率”；局党组书记及领导班子主动适应从“指导”到“领导”机关党建的转变，建立完善了《xx市农业农村局机关党建工作制度汇编》，协调推进我局机关党建与业务工作有效融合；严格落实党员领导干部“一岗双责”制，明确各级党组织书记的党建工作责任，实行党员领导干部党建履责情况检查述评。二是突出支部建设，夯实有效破解“两张皮”问题的工作基础。加强对支部书记的选拔培养和考核激励，全面推行站所、中心（股室）主要负责人兼任党支部书记，以党支部书记示范带头引领党建和业务一起抓，截至目前，我局党组下属3个党支部中站所、中心（股室）主要负责人兼任党支部书记1人；不断强化党员领导干部党内职务的主责主业意识，创新党员管理监督的方式方法，从严落实党内组织生活制度，采取局党组成员督查指导等方式，引导局属各党支部实现“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等党内组织生活严肃化、规范化、正常化。同时，普遍采取健全机关管理和学习教育等制度，丰富党建载体，开展主题党日、党费日、政治生日活动等有效方式，进一步建立健全党员干部教育管理的长效机制。利用云岭先锋***PP、党员微信等学习交流新平台，做到线上线下相结合，实现党员学习教育互动交流。三是提升工作本领，增添有效破解“两张皮”问题的内在动力。严把机关党务干部选拔任用关，注重选配既热爱党建又熟悉业务的年轻干部，目前我局1个党总支3个党支部书记、委员均为长期从事党建业务的干部，其中站所负责人3人，年轻干部6人；建立党组、局办和支部书记协同管理兼职党务干部机制，党组成员、副局长董亚辉同志担任局党总支书记，局办杨雪兰同志担任党总支组织委员，畜牧支部书记大前益担任局党总支纪检委员，农技支部书记何守海担任局党总支青年委员；推动党务与业务干部双向交流，从任职年限、经历、工作匹配度等方面明确标准，采取挂职、兼职、任职方式，安排了17名业务干部同党务干部之间双向交流，推动了我局党务干部补齐业务短板和能力弱项，提高融合能力。
　　　　（二）贯彻落实***总书记关于厉行节约反对浪费重要批示精神，深化治理享乐主义奢靡之风突出问题，推动补齐制度短板等情况。
　　　　1.内控制度完善方面。针对往年《内控制度》存在的不规范问题，进行了修订完善，包括了学习制度（将《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产X纪律处分条例》等法规条例和中央关于作风建设的新部署新要求纳入党组理论中心组、支部党员大会、党员活动等党内生活学习议程）、上班制度、财务管理制度、差旅费审批制度、公务接待制度、办公用品管理制度、车辆管理制度、保密工作制度、工作责任追究制度、工作联系点制度等制度，切实扎牢制度笼子，并组织全体干部职工学习在全局干部中大会上开展集中学习。
　　　　2.公款吃喝方面。我局严格执行公务接待有关规定，完善公务接待制度，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝公款吃喝、违规接待等问题。我局2020年公务接待费预算为0.53万元，较上年减少0.85万元，下降61.59%，国内公务接待批次为5次，共计接待61人次，没有存在违规公款吃喝问题。
　　　　3.公款旅游方面。严格按照差旅费管理规定，建立差旅费内部管理制度、出差审批制度并将下乡差率费用降至40元/天。没有存在变相公款旅游问题。
　　　　4.公车私用、私车公养方面。严格按照公车管理有关规定，对公务用车实行集中管理、统一调度，节假日集中封存，如用使用严格按照报备程序报市纪委、市委组织部。目前，市农业农村局有公务用车17台，正常使用车辆8台，使用时能严格履行用车审批手续，公车节假日按规定停库封管，特殊情况使用时报备公车办、纪委党风室，杜绝了公车私用现象。
　　　　5.办公用房方面。按照干部办公用房面积标准，市农业农村局在搬迁新办公楼时对办公用房使用情况进行了1次调整规范，目前，领导干部和干部职工办公用房在使用面积上无超标使用现象，贴合标准。
　　　　6.没有私设“小金库”和违规发放津贴补贴问题。
　　　　7.婚丧喜庆事宜方面。严格婚庆酒宴审批制度，没有出现大操大办婚丧喜庆等问题。
　　　　8.上下班纪律方面。严格执行上班打指模制度，没有发现无故缺勤、纪律散漫、早退迟到等问题，局党组书记亲自对有苗头性问题的干部职工进行了谈话提醒，批评教育，共开展廉政工作约谈42人次，警示约谈12人次。
　　　　（三）解决形式主义问题为基层减负，防止文山会海反弹回潮、改进督查检查考核方式方法、提高调查研究实效、深化治理改革为基层放权赋能情况，整治“指尖上的形式主义”等重点难点问题情况。
　　　　1.提高思想认识，深入查找形式主义的各种表现。于2020年4月24日晚20:00召开了xx市农业农村局党组班子“筑牢思想防线，坚决杜绝形式主义之风”巡视整改专题民主生活会。领导班子认真剖析查找自身及分管领域中存在的形式主义和官僚主义问题，查找出党组班子存在问题5条，班子成员存在问题12条，已全部立行立改，并长期坚持。
　　　　2.精简会风、务实文风。持之以恒纠正“四风”，认真落实“基层减负年”要求，发文、会议精30%以上，并以“文风会风大整顿工作”为契机，进一步完善公文审批制度，明确责任环节，坚决不以会议落实会议，以文件传达精神，做到凡事有布置，有回音；做到材料上报必须经主要负责人审阅，加强学习教育，并在全局范围内形成了长效机制；用好用活“反面教材”，发挥“警示教育”在文风会风的作用，责成形式主义问题涉事人熊石权于2020年3月23日在局务会上作检讨并由分管党风廉政建设领导进行批评教育，并在全局范围内进行了通报问责，在全局上下严格按照工作程序和制度办事的工作格局。
　　　　3.进一步健全完善各项工作制度。完善《内控制度》，梳理和排查局属各站所、中心的廉政风险点2次，对风险点进行分级管理，制定风险防控措施，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，对发现存在的问题，找准差距，认真整改，持之以恒开展作风教育，推动作风建设常态化、长效化。今年以来，发现不遵守局内部制度、违法违纪案例4起，处理4起，其中：降低岗位等级1人、通报站所1个、通报个人3人。
　　　　（四）在贯彻新发展理念，做好“六稳”，落实“六保”方面，整治不作为乱作为假作为；在统筹发展和安全，确保国家安全和社会稳定方面履职尽责、担当作为等情况。
　　　　一是帮助企业全面复工复产。积极开展市场主体复产复工复业联系服务工作。指派47名职工开展复工复产联系服务工作。纳入统计的36家农业龙头企业已有31家全面复工复产（未复工复产企业5家，复工率86%，企业应到岗人数1128人，已到岗人数1171人，返岗率达100%。在城墙坝易地安置点和维拉坝易地安置点两个安置点举办了“2020年产业带动就业专场招聘会”，组织发动了22家本市农业产业化龙头企业、涉农企业、农民专业合作社等到易地搬迁点举办专场招聘会，本次招聘会提供了690个就业岗位，招聘现场报名的人数达540多人，达成就业意向258人，切实帮助企业用工难和贫困群众解决就业难的问题。二是做好保供稳价工作。对全市农贸市场及超市进行价格及市场供应调查41户次，主要对农产品、肉产品、消毒用品等商品进行价格监管；推进“菜篮子”产品稳产保供。上半年，全市蔬菜（含玉米、薯类、豆类）种植面积15.31万亩，产量16万吨左右;上半年，全市现有全市存栏50头以上的生猪规模养殖场（户）69个，年出栏1000头以上的生猪规模养殖场（户）4个；落实落细各项扶持政策，压实工作责任，把保生猪生产稳定列入年度主要工作，组建恢复生猪生产工作专家组，加强对各乡（镇）恢复生猪生产提供技术指导，落实好恢复生猪生产各项措施，持续加强非洲猪瘟防控检测工作，加快非洲猪瘟强制扑杀补助资金发放及定点生猪屠宰场项目建设进度。组织规模较大、生产能力较强的规模猪场参与贷款贴息申报，鼓励、引导生猪养殖场（户）踊跃增养补栏，稳定提升现有生猪产能，确保全市生猪供应量稳步增长。发动鼓励农户购买养殖险，共投保134948头，投保险种为藏系羊、能繁母猪和育肥猪，参保农户28628户，保险金额1.25亿元，保险费543.43万元，目前理赔能繁母猪1277头，育肥猪209头，藏系羊35只，为养殖户挽回损失215.27万元。着力推进泊尔恒、正邦规模化养殖项目建设，上半年，全市存栏50头以上的生猪规模养殖场（户）69个，年出栏1000头以上的生猪规模养殖场（户）4个。前三季度预计全市生猪存栏166647头，生猪出栏133622头。三是加强产销对接，减少农产品滞销损失。组织了xx一键通农业开发有限公司等16家合作社、公司，在江东农贸市场、江西福愿农贸市场等4个地方设置了蔬菜直销点，累计提供蔬菜6.2吨，白条鸡1280只；联系并帮助外地客商办理相关手续，外运销售xx番茄和无筋豆，现xx市冬早蔬菜已经完成销售，最大限度地降低了产品滞销带来的损失；帮助柑桔种植户，集中货源组织分散销售，组织当地小客户收购六库镇小沙坝、xx灯笼坝、xx镇等地柑桔，六库镇排路的枇杷销售到六库镇各个社区或市场，疫情期间柑桔产品没有滞销损失；通过电商扶贫、消费扶贫、“百日总攻抖来助力”直播带货等带动农产品销售。积极与中交集团、xx农行等大型国有企业对接，共销售火腿、蜂蜜、黄精、中药材、咖啡、野生菌类等农产品732.11万元；积极组织农产品展示活动，筛选xx火腿、金丝皇菊、泡核桃、野生蜂蜜等50余种特色农产品14家企业参加xx市2020年招大商、招好商产业扶贫招商推介活动，成功举办农产品展示活动1次（100余种xx市特色农产品参展）。四是消毒灭源。组织9个乡（镇）积极开展动物流行病学调查，以生猪屠宰场、养殖集中地区重点开展非洲猪瘟等流行病学调查，前三季度，累计完成9个乡（镇）排查，排查生猪养殖场（户）11.78万个次，排查生猪425.64万头次；结合爱国卫生运动、乡村环境治理等工作，强化动物防疫主体责任，积极开展以农贸市场、屠宰场、规模养殖场、畜禽养殖户为重点的“大清洗、大消毒”活动。五是抓产业链保稳定。加强农产品质量安检，检查农资经营店、农业生产企业200余家；大力培育农业品牌。完成“三品一标”企业认证29个，其中：无公害农产品2个，有机产品认证47个产品，地标产品（xx火腿）1个；加大产业扶贫力度，扶持发展了泊尔恒、海参等一批扶贫龙头企业，通过市、乡（镇）、村3级平台公司（市级扶贫开发有限公司2个、乡（镇）级扶贫开发有限责任公司9个、村级产业扶贫合作社71个）引导全市28家龙头企业、425家农业产业合作社、17个家庭农场通过安排就业、订单合同、技术服务、流转土地、畜禽托养等模式与贫困户建立稳定的利益联结。六是扎实抓好春耕备耕、防汛防旱工作。压紧压实粮食生产责任，确保粮食稳产保供。上半年，完成夏粮收获面积6.85万亩，其中：谷物收获面积2.1万亩，豆类收获面积2.8万亩，薯类收获面积1.95万亩；计划完成大春粮食作物播种面积21.77万亩，完成计划产量4.84万吨，已完成播种18.13万亩；突出分类指导，组织成立了由市农业农村局牵头的农业专家指导组，抽调农业专家组成9个防汛、保生产工作组深入各乡（镇）生产一线指导调度防汛、春耕备耕生产指导工作；加强病虫害防治，确保不发生大面积灾害。针对近期老挝风沙里省勐卖县发生的严重蝗虫灾害，及时准确掌握蝗虫发生发展动态，严防蝗虫迁入我市为害。上半年，全市大小春农作物病虫害发生面积5.85万亩次，防治面积5.1万亩次，投入防治资金70余万元；认真实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。扎实抓好粮食高产高效创建和农机、农技推广工作，加强农机农艺融合，有效提高粮食产量。加强粮食高产关键技术措施的推广应用，为粮食生产提供技术支撑；切实保障农资供应，对全市农资经营店进行拉网式检查，严查违规经营的行为，切实保障粮食生产安全。七是加快推进农业产业建设。截止10月10日，2020年产业扶贫实际到位资金2.034亿元，年度资金到位率为70%。资金到位的项目有56个，已开工55个，已启动实施并取得一定进展的有22个项目。正在加快推进生猪养殖基地、黄牛养殖基地、加工储运服务、生产运输配套等项目进度；现正在加快推进前期工作的有咖啡基地基础设施、新型经营主体奖补、养殖小区建设和澳寒羊养殖示范基地建设等项目。八是深入开展农村人居环境整治。通过加大农村人居环境整治工作力度，全市729个自然村基本实现“一档八条”标准，人畜混居、粪污直排、陈年垃圾裸露等问题得到有效治理，大力推进农村无害化卫生户厕和自然村公厕建设，基本满足群众如厕需求，共建成xx、浪坝寨、中元、片四河、片马、自把、金满等一批省州市级人居环境示范村、旅游特色村和美丽乡村，其中崇仁村被评为国家级文明村、俄嘎村卓旺组被国家住建部命名为美好人居环境与幸福生活共同缔造示范村。
　　　　二、存在的问题
　　　　一是在抓作风纪律方面，对各站所、中心（股室）的巡查、抽查力度不够，存在个别人员纪律松散，自我约束不够现象；二是部分干部深入基层不多，了解民情不深，听取群众呼声不够，为民情怀和担当精神还不强，群众观念没有真正树起来；三是个别干部职工工作作风不够扎实，缺少创先争优的进取精神，工作主观能动性还不强，自我要求不严，效率不高；四是在落实八项规定工作中，创新意识还不强，办法举措还不多。
　　　　三、下一步工作措施
　　　　一是形成八项规定贯彻落实的新常态。加强八项规定相关精神的学习教育，融会贯通八项规定的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求贯彻落实，切实担负起党组主体责任，坚持从自身做起，从实际工作做起，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。二是形成党员领导干部作风建设的新常态。对照习总书记好干部“五条标准”严格要求，不断加强党员领导干部能力素质和作风建设。实行“一岗双责”，认真执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与党员干部的岗位目标责任制、机关效能建设责任制有机结合起来；加强机关工作作风建设，提高工作效能，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天、玩游戏和干与工作不相干的事；加强日常监督，进一步履行第一责任人的责任，落实“一岗双责”，并实行分管领导不定期抽查；坚持绩效考评制度，不断完善年度综合考评绩效奖励金内部考核分配方案，表彰工作积极、服务态度好的干部职工，坚决杜绝“懒干部、庸干部、乖干部、巧干部”倾向。三是形成警示教育、警钟长鸣的新常态。将党风廉政建设列入党组的重要议事议程，利用节假日及召开支部党员大会、干部职工大会之际，扎实开展反腐倡廉警示教育，教育广大干部职工要努力践行“三严三实”要求，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，坚持依法行政，自觉做到清正廉洁，自觉抵制各种消极腐败行为，从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。四是形成监督检查的新常态。严格执行领导干部廉洁从政各项规定和八项规定等相关文件的要求，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，并积极建立健全长效机制，使贯彻执行中央八项规定成为工作习惯和自觉行动。