2020年民主生活会五个方面对照检查材料
按照县纪委、县委组织部关于召开2020年度民主生活会有关通知精神,会前,我认真学习了***新时代中国特色社会主义思想、《***谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会精神,在前期开展交心谈心、问题梳理、征求意见的基础上,坚持把自己摆进去、把职责摆进去,重点围绕“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,进一步明确了今后努力方向。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对“两个维护”学习理解不到位。思想上主动对标对表不够及时,对***新时代中国特色社会主义思想先学一步、学深一层的示范带头作用发挥不明显。比如,对《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》没有及时跟进学习,在全面学、反复学上不够深入扎实。二是政治敏锐性不强。存在政治上不敏锐、不敏感的问题,对思想统领的力度抓得还不大,对待一些谣言和质疑不能第一时间进行坚决地抵制和旗帜鲜明地反对,对社会上一些苗头性、倾向性问题甚至对一些损害党的形象和威信的言行,缺乏应有的政治洞察力,从思想上引起重视不够。比如,对分管科室个别同志一些模糊观念、错误言行制止不及时,有时候只是笼统提要求,没能深入教育、认真说服,导致纠正不力。三是学以致用引领高质量发展效果不明显。对***新时代中国特色社会主义思想的学习还不够全面、系统和深入,对其蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会不到位,反复学、深入学、带着问题思考学,学用结合、学以致用做得不够,没有真正做到学思用的贯通、知信行的统一,导致自己运用党的创新理论指导实践和推动工作的能力不足、办法不多、效果不好。比如,在贯彻新发展理念上,推进力度不够,打造乡村振兴效果还不明显,组织发动群众参与乡村振兴的工作相对滞后,导致主观愿望与客观现实出现偏差,模范带头效应没有真正发挥出来。四是扶贫攻坚存在模糊认识。在工作推进中,对有些涉及群众利益的改革举措思想上存在模糊认识,片面认为上级注重的是目标考核,应当紧紧围绕考核内容,多谈发展、少谈理论。比如,在扶贫工作中,满足于把财政帮扶资金按时下发,只提供资金上的帮扶,没有与困难群众谈心交心,没有去了解他们真正需要什么,没有真正建立起帮扶救困脱困的长效机制,没能把为人民群众服务的宗旨融入工作当中。
(二)在坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是抓党建工作责任意识不强。党建工作“第一责任人”意识不强,对党建工作只是应付、被动地去做,组织不力,抓得不紧,管理“虚化”。比如机构改革后,我局党员队伍壮大,局属**个党支部共计**名党员,作为党组分管负责人,对支部组织生活抓的不严,每月一次的支委会与行政会、业务会兼顾开;局机关党支部**名党员,至今未划分党小组,每次集中学习以党员大会形式开展,每月至少一次的集中学习,全年只参加了**次。对党员管理结果的衡量上,把行政业务工作开展得好坏,作为评价全年工作成绩的主要依据,对党建方面缺乏准确的评价考核;对系统内党务工作者系统培训力度不够,教育管理手段落后。这些问题暴露了自己重业务,轻党建的错误思想认识。二是监督体制不健全,监督管理不到位。岗位责任制、限时办结制和责任追究等制度不健全,只局限于已经制定,没有及时更新完善,没有深入基层督促检查指导落实。比如,对畜禽粪污资源化利用、粮改饲项目等专项工作的检查少,也没有系统地进行总结,推广经验,解决问题,导致系统内工作面上发展不平衡、活跃程度不均衡现象;在干部监督管理上,对班子成员中存在的小毛病不闻不问,不怕耽误事,就怕得罪人;与普通干部的思想交流不多,自觉主动地征求群众的意见少,接受群众的监督力度弱化。三是党员教育管理效果不明显。对党员干部的教育管理还存在薄弱环节,干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。一些干部干事创业的精气神不足,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的韧劲和进取精神,不会为、不愿为、不敢为的问题不同程度存在。比如,今年党员干部因酒驾受处分案件就有**人,而且每年都有发生,反映出我在党员干部的教育管理方面不重视、存在薄弱环节,激励干部担当作为还需要持续用力。
(三)在履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是调查研究不深入。自认为在基层工作多年,对各方面情况都比较熟悉,对调查研究重视不够、用得不好,深入基层一线开展实地调查研究少,进行“解剖麻雀”式的调研更少,与焦裕禄同志“吃别人嚼过的馍没味道”,凡事探求就里的精神差距很大。在农业农村工作中,自己到基层就是为了促一促工作,以检查代替调研,与乡村干部交流多,与普通群众沟通少,面对面、心贴心的教育引导发动群众做得更少,缺少在群众面前甘当小学生的谦虚心态,向书本学得多、对上级精神学得多、但向群众学的少,在坚持问政于民、问需于民、问计于民方面做得还不到位,没有真正接“地气”。比如,这两年实施乡村振兴战略,部分乡镇的干部群众凡事等政策、靠扶持、讲条件,过分依赖项目支撑和政府投入,有多少钱就干多少事,群众的主体作用没有充分发挥出来。二是服务群众、为民解忧不主动。仔细审视今年以来到基层调研走访情况,大多集中在原农业局、畜牧局负责管辖范围内,把精力过多地放在了比较近的一些点和线上,近的工作点一个月要去好几次,远的管辖点一年去的次数都非常有限,对偏远乡镇基层群众和干部的工作生活考虑不周,对基层干部办公环境的公共基础设施日常维护重视不够,对基层群众心里想什么、盼什么、有哪些具体困难和问题心里不托底,这些都是自己宗旨意识差的表现。比如,在果业生产中,只注重示范园的建设,没有组织技术人员到全市果业生产单位现场服务指导。三是改革创新意识不强劲。工作仅停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上。存在工作按部就班,想问题、做决策顾虑较多,开拓创新少,就工作干工作多,主动落实少,研究情况多,解决问题少,思路还不够活,站位还不够高,格局还不够大,工作上缺乏新意,缺少亮点,改革创新意识有待增强,部署工作不够细致。对于单位内一些日常工作,只注重结果,没有太多关注过程和细节,缺乏落实情况的监督指导和跟踪问效,致使一些工作落实不理想。
(四)在学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,推动高质量发展方面。一是党员先锋模范作用发挥不够。工作上存在重业务轻党建的思想,身为领导干部,没有充分发挥党员先锋模范作用,常常把工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了党组书记的责任,对局属党支部标准化建设和党员管理不用心,存在对党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。比如,在落实领导干部双重组织生活制度方面,没有尽可能抽出时间参加支部学习、支部组织生活和主题党日等活动,主观上反映出自己对这项制度不重视。二是工作作风需进一步转变。抓机关思想作风建设、抓机关内部管理力度不够大,机关工作效能、办事效率不够高;为基层服务的意识不够强,不够主动,自身建设有待加强。比如,单位少数干部职工思想作风方面仍旧存在许多问题:个别同志安于现状,不求进取,作风漂浮、疲于应付,抓不住工作重点;有的互相推诿,不想干事,缺乏“严细深实”的精神,工作粗枝大叶,遇到困难就退缩;不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待别人,自我感觉良好。身为主要负责人,这些都需要我深刻反思。三是担当精神不强。在内心深处,自己有“为官一任、造福一方”的抱负,但时间久了,渐渐产生了懈怠之心,思想上、行动上主动对标对表不够及时,工作标准降低,苦干实干、主动作为的劲头不足,少了敢于担当的精神和解决问题的魄力。比如,在新旧动能转换等重大问题上,自己主动研究谋划不够,被动等政策、要项目,致使群众收入渠道单一的问题一直没有得到较好解决。四是践行理想信念引领示范不够。存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维,不管是在各种会议的讲话还是到基层讲党课,讲整体、讲方向、讲意义的多,讲具体、讲思路、讲实例的少,对政治建设、对马克思主义的立场观点方法大多停留在名词解释、理论层面,缺乏以此来分析和解决实际问题的主动意识和实践能力。在产业振兴中,只注重传统农业的振兴与发展,而忽视了新型产业、新业态农业品牌打造、现代农业产业园规划建设、农业对外合作试验区制度创新等实际问题,在推进一二三产业融合发展上缺少思路方法,创新力度不够、品牌亮点不多。
(五)在落实全面从严治党责任,严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是抓作风建设持续用力不够。随着全面从严治党主体责任的落细落实,作风整治和纪律建设得到不断加强,自己对面临的形势产生了乐观估计,思想上有了一定的自满和松懈,因而放松了警惕,没有以更严标准、更高要求抓作风纪律,对一些消极腐败现象斗争不坚决,经常性的督查检查和抓落实不够,存在措施不多、办法不硬等问题。比如,在落实请销假制度上,上级盯得紧的时候能够严格按照要求履行请销假手续,平时干部职工只是口头说一下,打声招呼,没有严格履行请销假手续,抓纪律不严。二是形式主义、官僚主义整改不彻底。工作中,自己深刻感受到了形式主义、官僚主义对自己、对基层带来的困扰,也认真组织学习了上级关于解决“四风”突出问题的文件精神,但在执行过程中,以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在。基层反映文件多、会议多、督查多、考核多、责任书多的问题没有从根本上解决,为基层减负工作需要持续用力;制定下发文件存在“依葫芦画瓢”,照搬照抄上级规定,结合农业农村工作实际不紧密的问题。比如,在迎接省委组织部党建检查的具体工作推进上,上级组织部紧盯的都重视,盯得不紧的不重视,存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。对上级下发的文件有时只转发,未根据本单位实际情况做出具体要求;由于一些工作部署缺乏计划性和事前沟通,导致安排工作有时没有充分考虑基层承受能力,存在把关不严、布置任务过急、要求不够细致、跟进不够及时等问题。如今年全省范围内开展农田基本建设项目大督查中,只让单位上报数据,而没有全部实地考查,导致有的数据不准确,需要重新落实。
二、产生问题的原因分析
经过认真对照检查和深刻反省剖析,以上问题究其根源,主要集中在5个方面:
一是“四个意识”树得还不够牢。虽然自己能够旗帜鲜明讲政治,带头遵守政治纪律和政治规矩,但有时候认为只要自己坚决做到“两个维护”就行了,对其他党员领导干部执行政治纪律讲得多、抓得少,执行纪律标准不高,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致,没有时刻对标对表、紧跟紧随,不自觉地产生了面上工作抓到位就等于是政治工作抓到位的惯性思维,从根本上说还是“四个意识”不强,尤其是政治意识不强的表现。
二是理论武装抓得还不够深。工学矛盾处理的不好,相比以往挤出时间来,静下心来深学细研的精神劲头有所下降,把学习当成“软指标”,有时候满足于集体学习时已经学过了,满足于自学看过了,把“看了一遍”当成“学了一遍”,把“看过了”当作“学懂了”,把“学懂了”当作“悟透了”,没有从系统的层面来整体把握、融会贯通,影响了自己认识问题、分析问题、解决问题的能力。同时,存在着经验主义倾向,认为自己在多个岗位锻炼过,并且在基层工作多年,实际工作有一定经验,且每年都参加不少培训,所以认为自己不用专门钻研理论,也能应付好日常工作。
三是作风纪律落得还不够细。在组织纪律执行方面,存在监督不到位的情况,在贯彻落实管理制度上还有缺陷,作为单位主要负责人,对发现的一些问题缺乏较真意识,不能坚决的给予制止和问责。对“四大危险”、“四大考验”领悟不深刻,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,认为只要时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,不破底线、不越红线,就是一个合格的共产党员了,因而在思想上有了一定的自满和松懈,纪律作风上自觉不自觉地放松了要求,没有在党性党风X纪方面为自己树立一个更高标杆,放松了自我约束、自我管理、自我教育、自我提高。
四是担当精神绷得还不够紧。干事创业的精气神不足,宗旨意识树得不牢固,存在看成绩多、看差距少的问题,有标准不高、要求不严的现象,只求过得去,不求过得硬,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的韧劲和进取精神。特别是面对一些难啃的硬骨头,缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气和创造性开展工作的办法,导致一些工作进展不平衡、效果不理想。
五是管党治党压得还不够实。落实主体责任的职责在严管、细抓、深究上做的不到位,传导基层党建工作责任的强度还不够,基层党组织履职不到位的问题仍然存在,“上急下不急”“上热中温下冷”的现象依然存在。把思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿工作学习生活全过程落实还有差距,干部队伍监管失之于软、失之于宽的现象依然不同程度的存在。
三、今后的努力方向和改进措施
坚持把“改”字贯穿始终,在思想上高度重视,在态度上认真坚决,在行动上雷厉风行,立行立改、边查边改、一改到底,确保以整改的实际成效提升工作能力、推动工作落实。
(一)进一步加强理论武装,不断增强“四个意识”。一是制定详细的学习计划,力求做到一天一篇重要论述,一月一次学习交流、一季一本经典著作、一年两篇调研报告。二是严格落实党组中心组集体学习制度,对***总书记的重要指示、讲话、论述,以及中央和省委、市委下发的重要文件、作出的重大部署、出台的重要政策,在第一时间组织传达学习、第一时间抓好宣传贯彻。三是把组织要求、岗位需求有机结合,多读书、读好书,学习业务知识、法律法规,不断开拓视野格局、提升自身综合素质。
(二)进一步加强党性锻炼,始终对党忠诚老实。一是以政治修养为根本,自觉把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的每个细节,在日常工作和生活中自觉养成“吾日三省吾身”的习惯。二是严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真贯彻落实好民主集中制,坚持开好民主生活会、组织生活会,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,用好批评和自我批评这个武器,加强与班子成员、基层干部的沟通交流,提高班子和个人解决自身问题的能力,为领导班子团结和谐干事创业营造良好氛围。三是带头参加所在支部的组织生活,带头讲好廉政党课,推动“三会一课”、主题党日等制度落实到位,进一步提升党内政治生活质量。
(三)进一步强化宗旨意识,提高为群众服务能力。牢固树立以人民为中心的发展思想,把个人的追求融入党的事业之中,把群众观点、群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上;在工作中多深入基层,主动听取群众意见,了解存在问题,及时拿出解决办法,不断提高为群众服务的能力;坚持问题导向,结合撰写调研报告,寻找解决问题的方法和路径,统筹整合各方面的资源力量,多为群众办实事办好事,不断提高群众的幸福感、获得感、安全感。
(四)进一步强化责任担当,推动工作任务落实。始终保持拼搏进取的干劲、奋发向上的闯劲,坚决杜绝精神懈怠、安逸求稳的消极思想,多思考落实工作的具体办法,多研究解决问题的对策措施,以谋划上的滴水不漏、执行上的不折不扣、落实上的有力有序,全面提升各领域工作能力;敢于担当、积极作为,加快推进重点领域改革,激发各方面的活力,推进农业农村各项工作高质量发展。
(五)进一步落实主体责任,做实做细基础工作。一是强化抓好党建是最大政绩的理念,切实担负起从严管党治党第一责任人的职责,着力推动全面从严治党主体责任落细落地落实。二是狠抓党风廉政建设,保持正风肃纪高压态势,聚焦问题抓住要害,有的放矢集中发力,警钟长鸣防范未然,抓早抓小、防微杜渐,持续营造风清气正良好政治生态。三是严格遵守党风廉政建设的各项规定,把对X纪国法的敬畏内化于心、外化于行,慎独、慎微、慎友,从严要求亲属,培养良好家风、家教、家训,以实际行动维护班子和个人的良好形象。
以上对照检查还有不到位、不全面的地方,恳请同志们多提批评意见,我将虚心接受,即知即改、立行立改。
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