党课：坚持全面从严治党，优化高质量发展生态，凝心聚力加快建设现代化（全文6523字）

同志们：
　　　　3月10日，市委召开了常委（扩大）会议，专题研究了以党的建设引领经济社会高质量发展。紧扣这次市委常委会精神，我给大家讲一次主题党课，一来，贯彻市委全会精神。二来，也是完成今年党课任务的需要。这次党课的主题是“坚持全面从严治党，优化高质量发展生态，凝心聚力加快建设现代化新XX”。迈步新征程，面对新形势、新任务、新要求，我市各级党组织和广大党员带领全市人民始终不渝、坚定不移地跟党走，奋力谱写中国梦的XX篇章。
　　　　去年以来，我们进一步理清了“一手抓全面从严治党、一手抓经济社会高质量发展”的工作思路，提出了打造“工业强市、农业立市、文旅兴市、美丽和谐家园”的新定位。我们深入推进全面从严治党，认真落实管党治党责任，从严监督管理干部，开展干部纪律作风整顿，风清气正、心齐气顺的良好政治生态正在加速演进。我们圆满完成市县乡村领导班子换届，被干部群众誉为XX史上“纪律最严、风气最正、效果最好”的一轮换届。我们着力补齐工业经济、农业经济、旅游经济三块短板，全市经济发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进乡村振兴，开展生态环境整治专项行动，全力维护社会稳定，狠抓安全生产，全市人民的幸福感和获得感持续攀升。实践证明，只有在党的坚强领导下，坚持聚精会神抓全面从严治党，一心一意抓经济社会高质量发展，才能推动XX这艘大船劈波斩浪、行稳致远。当前，XX已经站在了新的起点上。我们一定要不忘初心，砥砺奋进，推进全面从严治党向纵深发展，为建设现代化新XX营造良好的发展生态。下面，我结合自己的学习思考和我市实际，与大家共同探讨三个方面的问题。
　　　　第一个方面：建设现代化新XX，必须有一个良好的发展生态
　　　　发展生态是一个城市综合竞争力的核心体现，直接关系经济社会高质量发展的质效。当前，XX正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，面对激烈的区域竞争，只有营造良好的发展生态，才能抢得先机、赢得优势。
　　　　第一，优化发展生态，是加快XX发展的先决条件。经济越发展，环境越重要。新时代下，过去那种靠拼资源、拼政策、拼优惠来提升竞争力的老路，已经走不通了。能否打造公平公正的法治环境、诚实守信的社会环境、廉洁高效的政务环境、透明贴心营商环境，是决定一个地区未来成败的关键。XX是资源小市，经济发展却走在全省的前列，特别是涌现出一批灿若群星的全省百强镇，这其中一个重要的原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、优良的环境。XX有很好的区位优势、交通优势、资源优势、人才优势和产业基础，要把这些优势转化为发展动力，建设现代化新XX，打造省域副中心城市，必须要有一个良好的发展生态。我们要牢固树立抓环境就是抓发展的思想，把优化发展生态作为“第一引擎”，作为一项“永不竣工”的工程，努力营造良好的发展生态，种下梧桐树，引来金凤凰，促进XX高质量发展。
　　　　第二，优化发展生态，是提升城市形象的重要途径。发展生态是一个城市品牌、形象、素质、实力的综合体现。优化发展环境，可以进一步丰富城市内涵，扩大城市知名度、影响力；可以最大限度地保护和激发人民群众创新创业热情，催生更多的市场主体，进一步增强城市的活力和魅力。去年来，我们狠抓全面从严治党，全市政治生态逐步修复和重构，XX形象得到了有效提升；实施了一批城市基础设施建设重点工程，深入推进“三提三创”工作，城市面貌有了明显改观，XX人找回了往日的自信。我们要以创建全国文明城市为契机，动员全市上下打一场优化发展生态的硬仗，下大力气破除影响发展的思想观念和制度障碍等深层次矛盾，努力将发展生态打造成为XX最具吸引力、最具竞争力的城市名片。
　　　　第三，优化发展生态，是检验干部作风的重要标尺。干部作风是一个地方最重要的环境，良好的干部作风能够凝聚信心、激发斗志，汇聚各方面的力量，形成推动经济社会高质量发展的强大合力。可以说，作风就是人民群众和市场主体评判我们的一把“尺子”，抓好了作风建设，就抓住了优化经济高质量发展生态的关键。去年以来，我们狠抓干部作风建设，深入推进腐败问题专项整治，出台了一系列规章制度，查处了一批腐败案件，形成了有力震慑，党员干部作风有了明显好转，党风政风有了明显改观。作风建设永远在路上，我市正处在加快建设现代化新XX的关键时期，作风建设的要求只能更严、不能放松，作风建设的力度只能加大、不能减弱，作风建设的标准只能提高、不能降低。我们要以推进党史学习教育常态化制度化为契机，持续深化干部纪律作风建设，以干部队伍纪律作风建设的新成效，促进我市发展生态新提升。
　　　　第二个方面：要清醒认识当前我市干部纪律作风和发展生态存在的突出问题
　　　　我市的发展生态与高质量发展的要求、与人民群众的期盼相比还有较大差距，干部纪律作风和发展生态方面的一些问题还比较突出。这些问题集中表现在以下五个方面。
　　　　一是不讲政治，不守规矩。有的党员领导干部政治观念淡薄，党的八项规定在他眼中只有廉洁纪律，认为只要不腐败就没事。有的不讲政治规矩，信谣、传谣、造谣，特别是在换届和干部人事变动之际别有用心，诬陷攻击别人，搞臭别人。有的搞团团伙伙、拉帮结派，还有的口无遮拦、无所顾忌。有的干部对党不忠诚、不老实，重大事项不报告，心存侥幸、逃避监督、欺瞒组织。
　　　　二是作风漂浮、办事拖沓。有的干部过去“不给好处不办事、给了好处乱办事”，现在是好处不要，事也不办，虽然门好进、脸好看、话好听了，但事更难办了。有的干部开展工作不深入、不扎实，敷衍塞责、应付了事。有的干部执行力不强，连市委、市政府会议已经决定了的事情，都说还要“再商量商量、研究研究”，甚至说什么“等领导催了三次再处理”。有的干部喜欢找“存在感”，总是要找各种冠冕堂皇的理由卡一卡、拖一拖，把可走可不走的环节都让企业、群众跑一遍，把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行。
　　　　三是不敢担当、为官不为。新时代下，贪污腐败少了，但“为官不易、为官不为”的消极思想有抬头之势。有的党员干部怕承担责任，怕影响升迁，怕舆论监督，怕问责追责，遇事“躲”字当头，“退”字当先，搞所谓的“只要不出事，宁愿不做事”。有的单位，一个事情来了，局长安排给副局长，副局长安排给科长，科长安排给副科长，副科长又说做不了主，要请示局长、副局长，推诿扯皮，陷入死循环。有的干部对一些重要工作、重大问题，不是想方设法去推进、去解决，而是藏着捂着盖着，企图当“鸵鸟”蒙混过关。
四是执法不公、违规收费。一些部门执法变了味，轻宣传、重处罚

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