祁文华同志：在全市对外开放暨优化营商环境大会上的讲话（全文4780字）

投稿用户 • 2022年10月2日 pm6:45 • 精品公文 • 阅读 132

在全市对外开放暨优化营商环境大会上的讲话
（2018年4月12日）
祁文华

根据会议安排，下面我对2017年全市对外开放工作完成情况做一简要通报，对今年的重点工作进行安排。
一、对外开放工作完成情况
2017年，全市认真贯彻落实省委、省政府开放招商工作各项决策部署，强力实施开放带动主战略，深入开展“一招四引”工作，全市开放招商工作取得了良好的成绩。
（一）引进境内外资金指标圆满完成
全市实际利用外资9.53亿美元，完成目标的106.6%，增长6.6%，增速位居全省第一位。新乡县、经开区实际利用外资绝对值达到1亿美元以上；卫辉市实际利用外资增长14.1%，增幅第一。全市累计引进市外资金701.2亿元，增长10.2%，其中省外资金587.7亿元，增长7.5%，完成省定目标100.4%。卫辉市、延津县、辉县市引进市外资金位居前三。
（二）对外贸易持续回稳
货物进出口69.3亿元人民币，增长5.6%，结束了近年来外贸负增长的局面，首次实现正增长；服务贸易进出口2.5亿美元，增长5.1%，位居全省第五位。卫辉市、新乡县、高新区增长较快。积极为外贸进出口企业争取国家、省级外贸发展资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险扶持资金和财政贴息等项目扶持资金共计2294.8万元。
（三）项目基础不断夯实
全市新签约亿元以上项目352个，投资总额1693亿元，较2016年增加183个，增长108.3%。较大的项目有:获嘉县总投资约594亿元的华夏幸福产业新城项目，卫辉市投资60亿元的比干财神文化旅游特色小镇项目，平原示范区投资60亿元的王府井平原小镇项目，牧野区投资50亿元的新松机器人产业园项目等。新开工亿元以上项目248个，投资总额981.3亿元，比2016年增加116个，增长87.8%。较大的项目有:新乡县投资85亿元的正商智慧新城项目，凤泉区投资50亿元的年产10GWh（10G瓦时）高比能动力锂离子电池产业化项目，投资16亿元的中晶新能源电动车项目，原阳县投资12.8亿元的千味央厨产业园及总部基地项目，平原示范区总投资10亿元的中兴智慧产业园项目，卫辉市10亿元的中富实业年产10万吨灌装饮料生产线及配套包装材料项目等。
（四）项目推进机制不断完善
一是实行招商引资项目建设月讲评例会制度。从2017年8月份起，每月召开全市招商引资、项目建设月讲评例会，市四大班子主要领导出席，通报全市经济运行、招商引资、项目建设及投资运行情况。通过月讲评强力推进“一招四引”，进一步增强开放意识、扩大开放招商，一切围绕项目转、一切围绕项目干，营造大建项目、大上项目、服务项目的浓厚氛围。二是创新提升重大项目审批服务。研究出台了《重大建设项目审查提速办法》。实行“一门受理、分审分发、同步审批、在线办理、限时办结、跟踪督办、全程监管”的运行机制，对省市重点项目试行模拟审批，最大限度压缩项目审批周期，加快项目开工步伐。三是全力推动高新区、经开区、平原示范区体制机制改革，释放发展活力，激发动力，高新区改革已取得初步成效，高新技术企业达121家，增加38家。
（五）今年一季度开放招商实现开门红
前2个月，全市累计引进市外资金123.9亿元，同比增长7.95%。举办了春节新商投资洽谈会，签约项目31个，总投资额371亿元。积极筹备中国（河南）第十二届投资贸易洽谈会，我市拟签约项目15个，投资总额390亿元，邀请客商521名，超额完成省下达的邀商任务。建立了招商引资开工项目推进工作月例会制度，实行“三三制”（即每月开工招商引资项目不少于3个，单个项目总投资不低于3亿元人民币）。新乡中亚班列首趟班列于3月28日开行，奥克斯新乡产城项目，阿里巴巴供货中心项目，三一集团装配式建筑和重型卡车生产项目等一批重大招商引资项目积极洽谈推进。承接北京产业转移工作正在积极对接推进。延津县北京首创静脉产业园、新乡县河南正商中央商务区、卫滨区的中央财富广场、原阳县的中央厨房产业园（二期）、经开区的白鹭化纤年产4万吨超细旦氨纶纤维项目等一批重大招商引资项目开工建设。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化新常态影响，我市开放招商工作也面临严峻形势。一是招商领域还不够宽。战略性支撑项目相对较少，先进制造业和科技、文化、教育、金融等服务业领域的招商引资尚需加大力度。二是重大项目不够多。龙头项目比较少，签约项目中，投资总额在10亿元以上项目45个，只占全部的12.8%；5—10亿元项目64个，占全部的18.2%，缺乏投资规模大、带动能力强、有强烈影响力的行业龙头项目和产业集群项目。三是签约项目向开工项目转化率不够高。从统计数据来看，重大签约项目资金到位情况不理想，签订的框架协议比较多，具体投资合同少，优质项目不多。因此我们抓项目，不仅要抓项目总量、项目体量、更要注重项目质量，改变项目储备库中重大产业项目支撑乏力的局面。四是产业谋划、项目策划不够深。一些县（市、区）主导产业不突出，主攻方向不明确，项

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