在全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会议上的讲话(全文10090字)

    
坚定必胜信心 采取超常举措 拿出最硬作风高质量完成脱贫攻坚迎国考“总复习”
——在全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会议上的讲话
(2020年3月18日)
    
同志们:
    今天,我们召开全区全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省、全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会精神,进一步动员全区上下坚定必胜信心、采取超常举措、拿出最硬作风,高质量完成脱贫攻坚迎国考’总复习’,为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。
    今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。3月6日,党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会,这是党的十八大以来脱贫攻坚方面召开的最大规模会议,***总书记出席会议并发表重要讲话,向全党全国人民发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻号令,充分展现了我们党兑现庄严承诺的坚强意志和必胜信心。省委高度重视脱贫攻坚工作,始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。2月24日至25日,彭清华书记专程到广元调研,指出’今年是脱贫攻坚收官之年,要把稳定脱贫作为重点,统筹用好建设资金,抓紧补短板强弱项’。3月11日,省委召开决战决胜脱贫攻坚工作推进会,彭清华书记对全面打赢脱贫攻坚战作出具体安排部署,为我们高质量做好脱贫攻坚工作、如期高质量打赢脱贫攻坚战明确了重点任务和工作举措。市委坚定对标对表,始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。2月18日,市委召开全面决战决胜脱贫攻坚大会,对全面搞好脱贫攻坚’总复习’进行安排部署。3月11日,市委召开常委会会议暨脱贫攻坚领导小组(指挥部)会议,研究贯彻落实的具体方案。3月16日,市委召开全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会,今天参会的同志们都聆听了王菲书记的讲话,王菲书记围绕抓好’两个阶段’、打好’两场战役’,对搞好脱贫攻坚’总复习’进行再动员、再部署、再推进、再落实,王菲书记的讲话站高谋远、对标对表,重点突出、指向鲜明,既是坚定贯彻落实***总书记重要讲话精神和省委决策部署的’行动方案’,更是我们迎接脱贫攻坚大考的’高分宝典’。王菲书记十分关心我区脱贫攻坚工作,多次作出指示,为我区脱贫攻坚工作划出了重点、指明了路径,明确要求全区广大党员干部立即进入决战状态,拿出时不我待、只争朝夕、勇立潮头的精气神,把工作抓得紧之又紧、细之又细、实之又实,确保在迎接年度普查和成效考核中走在前列、当好标杆、作出表率。为全面打赢我区脱贫攻坚收官之战,2月14日,区委在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段,召开区脱贫攻坚领导小组(指挥部)扩大会议,对脱贫攻坚工作进行安排部署。同时,针对涉农资金统筹使用、特色产业发展、扶贫项目建设等工作,多次召开专题会议进行细化研究。
    2014年以来,全区各级党组织和广大党员干部坚决响应***总书记和党中央号令,坚定落实省委、市委有关决策部署,聚焦’两不愁、三保障’精准发力、连续作战,6年来累计减贫5119户17657人,2017年率先全市脱贫摘帽并荣获’全省脱贫摘帽先进县区’,2018年全区59个贫困村全部退出,2019年历史性实现所有贫困人口全部脱贫,这些决定性成就的取得,更加坚定了我们奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利的信心和决心。在此,我代表区委、区政府和区脱贫攻坚领导小组(指挥部),向奋战在脱贫攻坚一线的广大党员干部和各方面帮扶力量,致以诚挚的问候和衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区脱贫攻坚还存在不少问题和短板。一是思想松劲懈怠。***总书记指出,松劲懈怠、精力转移是当前脱贫攻坚工作存在的最大问题,我区也是如此,特别是自2017年脱贫摘帽后,个别地方和单位帮扶力量减弱、投入力度下降,甚至有抽回帮扶干部的情况;还有的干部认为摘帽就已经完成’大考’,可以撤摊子、甩包袱、歇歇脚了,导致自我要求越来越低、工作越抓越松。二是侥幸心理突出。有的干部认为我们多次接受考核验收,每次都能’过关’,验收考核成绩也相对不错,这次也应该是’八九不离十’;有的干部认为就算个别工作没有干好,但只要在迎接’大考’时,采取一些’应对之策’,也能够闯关过关;还有的干部认为我区是省定贫困县,不会接受国家普查和成效考核,工作只求过得去、不求过得硬。三是工作作风漂浮。有的干部热衷于玩’花拳绣腿’,做’表面文章’,整天忙着补台账、填表格,大搞’纸上脱贫”数字脱贫’;有的干部对脱贫业务不熟、政策不清,还停留在’结对’和走访慰问层面,缺乏切实可行的帮扶思路和措施。四是巩固提升欠账较多。我区脱贫摘帽时间较早,后续巩固提升持续用力不够,加之后期标准调整变化,部分群众’等靠要’思想未彻底扭转等问题,导致部分贫困群众存在返贫、致贫风险,一些基础设施和公共服务达不到标准要求。
    越是接近全面胜利的终点,越要慎终如始、一气呵成。全区上下要坚决贯彻落实***总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委、区委决策部署上来,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,以不破楼兰终不还的坚强意志、越是艰险越向前的顽强作风,咬定目标、一鼓作气、连续作战,不获最后全胜绝不收兵。
    下面,我就贯彻王菲书记讲话精神,高质量完成脱贫攻坚迎国考’总复习’讲四点意见。
    第一,深刻学习领会***总书记重要讲话精神,全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作
    党的十八大以来,***总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。2015年以来,***总书记先后7次召开专题会议,安排部署脱贫攻坚工作。在3月6日党中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上,***总书记充分肯定脱贫攻坚取得显著成绩,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署,总揽全局、举旗定向,要求明确、措施坚决,对我们把准当前形势,进一步明确目标任务、压紧压实责任,尽锐出战攻克贫困堡垒,具有重大的指导意义;在3月11日省委召开的决战决胜脱贫攻坚工作推进会上,彭清华书记强调要统一思想认识、坚定必胜信心,以不破楼兰终不还的坚强意志,以越是艰险越向前的顽强作风,咬定目标、一鼓作气、克难奋进,坚决克服新冠疫情影响,坚决夺取我省脱贫攻坚收官之战全面胜利;在3月16日市委召开的全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上,王菲书记强调要保持大战备考的清醒头脑,保持奋勇向前的作战状态,保持攻坚克难的斗争精神,保持闻令而动的过硬作风,只争朝夕、奔跑奋进,全力以赴把各项工作抓实抓细抓到位,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,确保与全国全省同步全面建成小康社会。这些要求,深刻指明了我们当前的工作形势,释放出了强烈信号。一是刻不容缓的时间信号。今年7月,国家将正式启动脱贫攻坚普查,我们必须在6月底前做好万全准备,现在满打满算只有100天了,时间非常紧迫,任务十分繁重,形势不容乐观。二是严肃问责的警示信号。脱贫攻坚是从中央到地方唯一层层签订军令状的工作,军中无戏言,承诺必须兑现。省委明确指出将会对脱贫攻坚工作实行’一票否决制’,市委明确要求以严的要求和铁的纪律坚定护航脱贫攻坚。大家要明白,谁在这场全党全国总动员的脱贫大战中当了逃兵、打了败仗,谁就是历史的罪人、人民的罪人,就要被组织处理,就要被人民唾弃。三是更加严格的考核信号。今年脱贫攻坚大考是普查+成效考核,要求户户见面、人人过关,程序之严、标准之高,远远超过我们过去接受的各类考核评估。四是超常推进的工作信号。就我区实际情况来看,我们还有很多工作要推进、还有很多短板要补齐、还有很多问题要解决,时间紧、标准高、要求严,四平八稳、平铺直叙地抓,已远远不能满足形势需要,必须采取超常规措施去推进、去落实。
    第二,抓实抓细’五张清单‘,突重点攻难点补短板强弱项,确保决战决胜脱贫攻坚’总复习’取得良好效果
    3月16日,市委王菲书记在全市全面决战决胜脱贫攻坚工作推进会上从’高质量接受国家普查”高质量接受成效考核’两大目标任务、’户户达标巩固”村村提升水平”县县高质量完成脱贫攻坚目标任务’三个板块就全市脱贫攻坚工作进行了全面细致部署,为我们树立了标杆,提供了行动指南。对标王菲书记的指示要求,经区脱贫攻坚领导小组研究,决定以抓实抓细’政策标准清单、问题清单、项目清单、产业清单、就业清单’5张清单,对我区脱贫攻坚总复习大纲进行具体细化,各地各部门务必严格按照清单要求不折不扣抓好落实。
    (一)准确掌握政策标准清单。前期,各行业部门全面梳理了到村到户各类帮扶政策和验收考核标准,区脱贫办印发了工作手册,已形成政策标准清单,各级各部门帮扶干部要深刻领会王菲书记讲话精神,认真学习,做脱贫攻坚政策的’明白人’。一是准确掌握户脱贫标准。概括起来就是’123’指标体系。’1’就是一个收入标准。预计国家今年脱贫收入标准在4100元左右。’2’就是不愁吃、不愁穿。’不愁吃’是指能通过自产或自购满足口粮需求及必要的营养食物,’不愁穿’是指有能力自主购买或通过亲属资助,做到有应季换洗衣服。’3’就是’三保障’。是指基本医疗、义务教育、安全住房有保障。具体细化就是户验收考核’一超六有’,即:家庭年人均纯收入稳定达标、有广播电视、有安全饮水、有生活用电、有安全住房、基本医疗有保障、义务教育有保障。二是准确掌握村退出标准。就是’一低五有’,即:贫困发生率低于3%,有集体经济、有文化室、有卫生室、有通村公路、有通信网络。三是准确掌握贫困县摘帽标准。就是’一低三有’,即:贫困发生率低于3%,乡乡有达标卫生院、有达标中心校、有达标便民服务中心。3月12日已召开全区摸排工作视频培训会议,各行业部门主要负责人对验收考核指标和政策依据逐项进行了讲解,做到了标准化、系统化、公开化。所有帮扶干部要坚决做到应知应会、善用善道,所有贫困户要达到应享尽享、应有尽有。
(二)全面找准摸实问题清单。 一是严格落实摸排工作的总体要求。各地各

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