海拉尔区总工会厂务公开民主管理工作情况的调研
海拉尔区总工会 宋春兰
为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面把握新时代对企业民主管理工作提出的新任务新要求,及时了解和掌握基层工作情况,推动企业民主管理工作制度化、规范化、法治化、程序化建设,实现企业民主管理工作创新发展。海区总工会下发了《关于开展厂务公开民主管理工作自查的通知》(海总工〔2018〕78号)文件,要求海区企事业单位广泛开展厂务公开民主管理自查活动,推动厂务公开民主管理在促进企业改革发展、加强基层厂务公开民主管理中的政治建设、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中发挥更加积极的作用。
一、指导推动开展厂务公开民主管理工作状况自查的整体情况
按照市总工会《关于开展厂务公开民主管理工作自查的通知》(呼工发〔2018〕56号)和《关于对苏木乡镇、工业园区工会组织建设、厂务公开民主管理自查等工作开展集中调研的通知》(呼工办发〔2018〕70号)文件精神,海区总工会召开了专题会议,制订下发了《关于开展厂务公开民主管理自查工作的通知》(海总工〔2018〕78号)文件,指导企事业单位开展自查活动,并组织人员到企业调研。充分结合海区企事业单位民主管理工作实际,指导厂务公开民主管理工作。有厂务公开领导小组,且组长为区委副书记,但由于区委主管副书记工作变动,需要人员调整。企业民主管理厂务公开内容纳入了区委全面建设小康社会党政目标考核体系,国有及其控股企业、事业单位厂务公开、民主管理建制率达到100%。百人以上的非公企业厂务公开民主管理单独建制率达到并动态保持在85%以上,并将企业民主管理纳入党建工作写入公司章程。
二、基层工会开展厂务公开民主管理工作状况
海区已建工会的机关企事业单位共计1550家,公司制企业1381家(其中国企9家),机关、事业单位169家。开展厂务公开民主管理企事业单位85%以上。开展情况如下:一是开展好的单位458家,占基层单位总数的30%。主要分布在国企、公司制企业、机关和事业单位。这些单位的职代会和厂务公开制度健全、民主管理工作的基础好,单位和职工具有浓厚的民主意识和民主管理的环境氛围,企业经营效益好,职工队伍稳定。二是开展较好的单位563家,占基层单位总数的36%,主要是部分公司制企业和私营企业,这些单位的职代会、厂务公开制度建设健全,但开展活动难以收到实效。三是开展较弱的单位529家,占基层单位总数的34%。这些小微企业都只有几名职工,甚至是家庭式公司,工会主席流动性大,导致工会是一个空牌子,作用不能发挥。
三、厂务公开民主管理工作的典型经验
(一)建立领导组织,加强对开展厂务公开民主管理的领导,依托各部室分片联系机制深入企业指导活动
按照市总工会要求,海区总工会成立了“公开解难题、民主促发展”主题活动领导小组,对海区活动进行全面部署。为推动活动的深入开展,制定了依托海区总工会各部室联系基层机制,按照企业类型、行业分类指导基层组织开展活动,对职代会、厂务公开制度健全、基础条件好的企事业单位,要求按规范开展主题活动,通过活动,进一步加强职工代表大会,厂务公开等各项民主制度建设工作;对新建工会和职代会、厂务公开制度不健全的企事业单位,通过活动督促其尽快建立健全各项民主管理制度;对于职工人数较少
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