县委书记在城市建设管理、美好乡村建设、文明创建工作会议上的讲话（全文7298字）

在全县城市建设管理、文明创建和美好乡村
 建设工作推进会上的讲话

同志们：
　　　　今天，我们召开全县城市建设管理、文明创建和美好乡村建设工作推进会，主要目的是，动员全县上下进一步统一思想、提振精神，立刻动起来、真正干起来，迅速掀起城市建设管理、文明创建和美好乡村建设工作的新热潮。刚才，县住建委、执法局、文明办、美好办分别作了很好的表态发言，县住建委表态，“全身心投入、大力度攻坚，全面完成各项目标任务”；县执法局表态，“以敢打硬仗的信心和决心，打好查违拆违攻坚战和持久战，确保今年拆违5万平方米、力争7万平方米”；县文明办表态，“以志在必得的信心和决心，履好职、尽好责，全力以赴推进‘文明县’创建”；县美好办表态，“坚持点上抓创建、线上抓提升、面上抓突破，不断推动美好乡村建设再上新台阶”，有目标、有举措，决心大、信心足，表现出了积极向上、奋发有为的良好精神状态和主动作为、敢于担当的务实作风。******副县长、*********副县长分别就城市建设管理、文明创建和美好乡村建设工作进行了全面部署，讲的很明白、很具体、很到位，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就加快推进城市建设管理、文明创建和美好乡村建设工作，再强调三点意见：
　　　　第一，要深化认识、凝聚共识，以更大的决心抓推进。
　　　　环境是经济社会发展的重要载体和综合竞争力的重要因素，抓环境就是抓发展、抓民生。我们开展城市建设管理、文明创建和美好乡村建设，目的就是要通过综合施策，着力解决城乡人居环境、市容市貌、基础设施建设等方面存在的突出问题，为经济社会加快发展提供良好的环境保障，为群众创造良好的生产生活环境。开展这项四项工作，既契合上级精神要求，也顺应群众期待，更是我县打造“全域旅游”的需要。实施“全域旅游”，就把************全域作为一个整体来规划、作为一个5***级景区来建设，我们不仅要抓景区景点的建设，更要抓全域环境的提升，处处都是好风景。可以说，加快推进城市建设管理、文明创建和美好乡村建设，绝不是小问题，而是大战略；绝不是权宜之计，而是长远之策；绝不是面子工程、搞形式，而是实实在在、造福群众的民生工程、民心工程。近年来，我县相继开展了“城市建设年”活动、创建文明县城、美好乡村、生态县、园林县城等一系列创建工作，县城框架进一步拉开、城市功能不断完善，乡村面貌大为改观，市民文明素质有了较大提升。总的来看，我县的整体环境和形象与自己比、与过去比，变化很大、进步明显，应给予充分肯定。但对照上级的严要求、群众的新期待、工作的高标准，还存在不少问题和不足，比如：城区进出口环境整体水平还不高，县城可看的亮点不多；城乡基础设施比较薄弱，欠帐较多；城市管理精细化不够，老旧小区问题还很突出，长效管理机制有待健全完善；美好乡村建设缺少精品和特色，农村垃圾乱倒乱扔和清理不及时、不到位的现象依然存在，等等。对此，全县各级各部门尤其是各级领导干部一定要深化认识、凝聚共识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心、下定决心，加快推进城市建设管理、文明创建和美好乡村建设各项工作，不断开创优化城乡环境的新局面。
　　　　第二，要突出重点、打造亮点，以更实的举措抓推进。
　　　　这四项工作涉及面广、任务重，必须突出重点、打造亮点，切实以亮点带动重点，以重点推动全局。
　　　　（一）关于城市建设管理。
　　　　县城是一个县的人口集聚地，也是一个地方对外的“窗口”，县城建设管理情况直接关系到全县的整体形象。必须始终以开阔的视野来谋划全局，不断加大投入、加快建设、加强管理。
　　　　一是要以科学规划引领城市建设。规划是城市建设的龙头和根基，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。要始终坚持规划先行，不断健全完善城乡规划体系。编制规划要突出规划的前瞻性和特色性，始终坚持“显山、露水、透绿、留白”原则，眼光要远、眼界要宽，考虑今后乃至更长远的发展，即使牺牲一点眼前的经济利益，也不能留下遗憾，该预留的要预留，该控制的要控制，尤其是对那些看不准的地方先放着、控制好，把白“留”出来，给未来留下空间，决不能让今天的建设成为明天拆迁改造的对象。要维护规划的严肃性和权威性，牢固树立“规划即法、执法如山”理念，任何单位和个人都必须遵守，不能规划一套，执行中又自行其事，切实做到规划一张图、建设一盘棋，一张蓝图管到底、建到底。
　　　　二是要以项目建设提升城市品位。青弋江城区段综合开发，是多年来县委、政府一直想干而没有干的一项工程，广大群众盼望已久、期望值很高。应该说，现在实施青弋江城区段综合开发工程，有基础、也有条件。去年以来，县委、政府多次召开专题会议进行研究讨论，大的思路和框架已基本确定，今年要全面推进，分步、分块、分期实施，努力把青弋江城区段打造成为人们休闲的好去处，成为县城的新亮点。开发中要注重把握好以下几点：一是要高标准规划，确立精品意识，从规划、设计到建设，每个地块包括每幢建筑、每条道路、亲水设施、绿化亮化，都必须高起点、高品位，充分体现我县的生态、历史、文化特色，精雕细琢，精益求精，通过这个工程带动整个城市档次水平实现大提升。对一些群众比较关注、也存在不同看法的项目，比如：江心洲、文化一条街，建不建、怎么建、建多大范围，要广泛征求群众意见，统一思想后才建，坚持做到“蜗牛式决策、闪电式执行”，确保能够经得起历史的检验，这也是对群众负责、对长远负责。二是按照既尽力而为、又量力而行的原则，认真做好成本测算、资金平衡方案，积极稳妥地推进项目建设，切实把好事办好。三是要进一步明确各责任单位、每个月的工作任务，挂图作战、倒逼时间，这张图表就挂在县委常委会议室，实行消帐制，一月一消，对任务完不成的单位进行通报，确保各项工作任务按照既定的时间节点往前推。四是对青弋江北路征地拆迁，实行单位包保制，一个单位包几户、具体负责，并且定期通报进度，具体方案住建委正在拿。五是要严肃工作纪律，在征地拆迁和工程建设中，参与的干部一定要廉洁自律，严格按规矩办事，严禁暗箱操作、吃拿卡要，管得住手脚，不能工程项目建起来了，我们的干部被拉下水了。同时，桃花潭西路、高铁连接线、高铁站前广场、象山公园、幕溪河公园二期、体育中心、九年一贯制学校等重点市政工程，要在确保质量的前提下，加快推进，力争早建成、早见效。
三是要以精细化管理优化城市环境。城市形象好不好，三分靠建设、七分靠管理。要加大城市管理改革创新力度，适时开通“12345”便民服务热线，加大对乱摆乱放、乱倒乱扔、非法营运等城市顽疾的专项治理，不断提升城市管理科学化、精细化水平。要始终把查违拆违作为城市管理的重点，加大日常巡查力度，对新生违法建设，及时发现、及时制止、及时拆除，坚决实行“零容忍”，确保做到“零增长”；对存量违法建设，结合重大工程、重点项目建设以及“三线四边”整治，逐片拆除、逐步消化，最终实现“零库存”。要公平公正执法，坚持一把尺子量到底、一个政策讲到底，只要我们把一碗水端平了，相信老百姓会理解支持的，心里也平衡。今年以来，我们启动实施了城区烟花爆竹限放工作，组织很到位、措施很得力，执法工作人员认真摸排信息，主动上门劝导，及时现场制止，除了第一天发生了几起外，到现在几乎没有再发生，燃

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