按照党中央、省市县委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,我镇结合工作实际,主动领任务、迅速抓落实,坚持真改实改、能改即改、应改尽改,专项整治工作取得阶段性实效,现将专项整治工作情况报告如下:
一、提高站位,切实加强组织领导
在“不忘初心,牢记使命”主题教育中开展专项整治工作,是贯彻落实党中央决策部署的实际行动,是牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现,要坚持全面整治和重点整治相结合,在专项整治上集中发力、务求实效。
(一)迅速安排部署。召开镇班子会议,认真学习《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入推进专项整治工作的方案》,并对开展10个突出问题专项整治工作进行部署,对照问题进行深挖彻查,凝聚思想共识、明确主攻方向。
(二)强化责任落实。专项整治工作在“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的领导下开展,由常务副组长抓统筹,其他班子成员按照分工抓好落实,实施分口、分部门开展专项整治,按照“谁分管谁负责”的原则,着力抓好10个方面专项整治,共制定实施方案5个,明确了整治责任、细化了整治措施、量化了整治时限。
(三)狠抓延伸拓展。以推进专项整治为契机,既彻底解决问题,又深挖问题根源,着力建立完善长效机制,彻底解决党内突出问题。坚持把专项整治工作与重点工作联系起来,全镇上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸,确保各项工作有序推进、相互促进。
二、瞄准靶向,全力打好专项整治攻坚仗
坚持事事有回音、件件有着落,对突出问题始终紧抓不放、一抓到底。目前,我镇存在的10方面59项问题专项整治工作已取得显著进展。
(一)整治对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。
针对“对***新时代中国特色社会主义思想系统学习不够”问题,集中召开了理论学习中心组会议,组织党员干部认真学习《***调研指导XX工作时的重要讲话》和《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。针对“乡镇工作三结合等重要指示贯彻落实情况”问题,分层次分批次开展座谈会5次,入村召开征求群众意见会12次,脱贫攻坚、村集体经济发展、党组织建设、人居环境整治等重点工作意见建议100余条,确定为民实事4件。针对“排查实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作情况”,根据农业种植缺少技术,农民缺少致富手段,与县职业教育中心对接,开展劳动力技能培训,目前已开培训班10个,培训人员600人,预计12月底各行政村培训全覆盖。
(二)整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题。
针对“个别村干部不担当,工作思路不够,创新意识不强”的问题,对3名不担当不作为的支部书记进行了调整,新配9名年轻村干部,提高了村“两委”的战斗力。针对“部分村在执行工作安排时存在执行不到位、完成不及时现象”的问题,启动纪委问责机制,共约谈村干部9名,达到警示的目的。针对“个别小散乱污企业整治力度不够”的问题,全面开展小散乱污企业排查工作,共取缔小散乱污企业5家。
(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。
针对“违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜”“个别领导干部违规参加各类研讨会、论坛”等问题,深入开展监督检查和专项巡察,目前累计发现问题1个,退回违纪资金500元,并给予该党员党内严重警告处分;加大通报曝光力度,召开警示教育大会3次,对典型案件进行曝光,形成震慑;开展重要节假日期间突击检查,共开展检查10余次,查处违反中央八项规定精神案件1起,组织处理1人,X纪处分1人。
(四)整治形式主义、官僚主任,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过频的问题。
针对“会议文件过多过频”“督查检查过多过频”“层层签订责任状”问题,制定《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负具体措施》,对办文办会、督查检查作出明确规定,确保全年发文开会减少30%以上,督查检查减少50%以上。目前,镇级共发文159个,同比去年305个减少47.8%;镇级共办会70次,同比去年127次减少44.8%;层层签订责任状问题得到有效解决。
(五)整治机关党的建设“灯下黑”问题。
聚焦基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设、基本活动要求、基本保障等五个方面问题,开展全面排查,梳理问题13条,目前已整治9条。如针对机关党员管理宽松软,存在迟到早退现象,重新研究制定了《XX镇机关管理制度》,开展《严纪律、转作风专项整治行动》,组织镇纪委、党政办不定时对各窗口单位人员在岗在位情况进行督查,主题教育期间,共督查26次,收缴迟到早退罚款2500元;针对党建制度不健全,研究制定了《XX镇关于加强农村党员教育管理的实施意见》,
(六)整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。
主题教育开展以来,针对解决贫困地区义务教育阶段孩子辍学问题,XX镇中心校、中学结合县教育局组织大排查活动,指派专人负责,对全镇建档立卡贫困户子女辍学情况进行逐人核查,发现疑似辍学7-15周岁学生2人,截止到目前,已全部劝返。
针对解决贫困人口饮水安全问题,XX镇回头看农村安全饮水项目,投入人力180人次,重点排查全镇1709户建档立卡贫困户、贫困人口饮水安全问题。受益行政村20个,其中贫困村6个,非贫困村14个。
针对解决农村公路建设问题,XX镇在后韩村、XX村实施修路项目2个,其中县财政完全投资。截至目前:在后韩村计划实施3500米,已实施了3500米,使3238人受益;在XX村计划实施2000米,截至目前已实施1200米,使3370人受益。
针对坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题,镇农业中心共排查了3条主要河道,发现5处河道存在秸秆乱堆放的问题,按照属地管理要求,立即安排农办工作人员和相应村庄负责人清理结束,并对相应地块的责任人进行了批评教育。
针对整治食品安全问题,保障群众“舌尖上的安全”,镇食品药品监督管理所检查食品加工作坊2家,发现问题2个,下发限期改正通知书2份,现已整改到位。监督检查学校校园及周边食品销售者出动20余人次,查处销售不合格食品20余公斤,已上缴县局销毁。开展保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售,印制宣传单及横幅1500余份,有效的打击了非法保健品虚假宣传和销售。针对解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题,镇食品药品监督管理所对全镇22所学校、5个幼儿园食堂开展检查,发现问题4个,下发限期整改决定书4份,并对一所中学下达了处罚决定书,发现问题现已整改到位。针对整治农畜产品质量安全问题,联合县局对超市和餐饮店进行食品和农产品抽检,完成食品安全抽样40余批次,对不合格产品由县局进行处罚,并下发行政处罚决定书4份。指导和培训食品从业人员200余人次,大大提高了从业人员的法律意识和责任意识,对没有进行健康体检的从业人员逐户进行整改,及时进行健康体检,有效降低了食品安全风险。
主题教育开展以来,XX镇开展农村低保专项治理,全镇共排查对象2600人,发现疑似脱保人员0人,疑似“漏保”人数0人。符合低保标准申报166人,其中审批享受低保待遇150人,待审批16人;核减农村低保、城镇低保85人,其中死亡取消55人、出嫁取消10人、迁出取消2人、判刑取消1人、转五保取消1人、生活好转取消16人。
(七)整治基层党组织软弱涣散的问题。
根据县委组织部关于整顿软弱涣散基层党组织的要求,镇党委根据“曾受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部,受到黑恶势力干扰侵蚀的,受到宗教势力干扰渗透的,信访矛盾突出的,村党支部书记不胜任不尽职的”五种情形,与公安部门、民族宗教部门联合进行全面排查,我镇不存在以上五类情况的村党组织。
(八)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至充当保护伞的问题。
围绕实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标,持续加大破“网”打“伞”力度,完善涉黑涉恶问题线索双向移送、查办结果双向反馈及纪委同步介入等机制,彻查“关系网”“保护伞”。各村实行月排查制度,对黄赌毒和黑恶势力进行专项排查,主题教育期间,共开展排查3次,发现问题0条。
(XX)整治农村(社区)标牌过多过滥问题。
经镇党委研究,确定保留了支部委员会、村委会、村务监督委员会、党建工作办公室、脱贫攻坚办公室、便民服务站、退役军人服务站、新时代文明实践站、社会管理综合服务站等9个标牌,其余的均给予合并或撤销处理,村(社区)内每个办公室原则上只悬挂两块制度牌,对各村荣誉墙上悬挂的牌匾只保留县级及以上的牌匾,目前已清理完成,共撤销标牌302个;每村保留制度版面14个,共撤销制度版面1120块。荣誉牌匾冯湾村保留3个,老冯村保留3个,冯亮村保留1个,大冀村保留1个,户庄村保留1个,冀店村保留1个,并按规定陈列于会议室或党员活动室。
(十)整治领导干部利用地方名贵特产特殊类资源谋取私利问题。
根据我镇实际情况,开展自查自纠,列出高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶等名贵特产、特殊资源项目,组织党员一项一项检查,存在问题的主动向组织报告并立即整改。组织机关全体党员、村“三委”干部签订《个人承诺书》256份。组织食药监所、财政所成立督查组,对镇内大型超市、烟酒店进行排查询问,是否有领导干部购买名贵特产记录,截止目前未发现。
三、保持定力,持续推进专项整治走深走实
目前,专项整治工作还是阶段性的。下一步,我镇将继续巩固拓展,按照标本兼治原则持续深化专项整治,扎实做好整治的“后半篇文章”。
(一)持续用力加强政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,引导全镇党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强抓好专项整治的思想自觉和行动自觉。
(二)锲而不舍抓好专项整治。盯紧十个方面突出问题,扭住整治不松懈,确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务,适时组织“回头看”,巩固整治成果;对需要长期整治的,加快工作进度,抓紧整治到位。坚持“解决一个问题,堵塞一个制度漏洞,健全完善一项制度机制”原则,在逐条逐项抓好专项整治的基础上,见微知著,举一反三,不断深化扩大专项整治成果。
(三)持之以恒深化主题教育。以专项整治为契机,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保主题教育深化拓展、发挥作用。将主题教育与解放思想联系起来、与振兴发展实践联系起来,引导党员干部在不忘初心、牢记使命中,破除思想痼疾、形成发展合力,确保主题教育在基层落地生根、开花结果。
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