苏州市发改委2018年依法行政工作总结
今年以来,市发改委依照工作职责,以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《2018年法治政府建设工作要点》,紧紧围绕市委市政府中心工作,突出问题导向,突出改革攻坚,以建设法治型机关为目标,不断提高依法行政的能力和水平,努力为法治政府建设做出应有的贡献。现将工作情况总结如下。
一、加强法治机关建设力度
(一)加大法治教育宣传力度。根据市依法行政工作要求,制定了2018年依法行政工作计划、行政执法人员培训计划、行政执法计划,并向市法制办报送全市法治政府建设会议精神整改方案。根据市政法委工作要求,出台我委“关爱民生法治行”活动实施方案,积极参加各项法治宣传专题活动;6月底,向市政法委报送“关爱民生法治行”上半年工作总结;4月我委组织全体干部赴武汉培训,邀请徐伟博士开展了《以案说法:法治思维与利益平衡》专题讲座,不断丰富法治教育宣传工作方式;7月,向司法局报送我委宪法学习宣传情况总结;按照市法制办工作要求,针对《江苏省法治政府建设考评办法》,完成我委法治政府建设调研汇报。
(二)加强行政执法队伍建设。1月,法规处1名同志参加市法制办、市工商局联合举办的《无证无照经营查处办法》学习培训;2月,组织2名中层正职参加任前法律法规知识考试;4月,根据苏州市法制办要求,组织1名新进工作人员参加2018年上半年行政执法证考试、法规处2名同志参加重大行政决策标准化体系化建设培训和诉讼法司法解释培训、1名同志参加市编办组织的苏州市“放管服”改革工作培训班;5月,法规处1名同志参加市法制办组织的政府法制干部集中学习培训和市委办组织的全市党内法规工作培训班;8月,法规处1名同志参加全市党内法规工作第二期培训班、组织全体执法证持证人员参加我市2018年行政执法人员公共法律法规知识轮训、组织2名同志参加2018年行政执法人员公共法律知识抽查考试;9月,法规处1名同志参加2018年全市行政复议应诉人员业务培训,完成我委持证人员证件注册;11月,积极参加市政法委等部门联合举办的宪法专题讲座。截至目前,我委共54位工作人员通过执法证考试,为做好依法行政工作提供了队伍保障。
(三)推进普法责任制建设。年初征订全国发展改革系统“七五”普法读本;结合我市“谁执法谁普法”工作机制,制定2018年度普法计划,并按要求向市司法局报送我委普法联动事项清单; 9月,积极组织全委人员参加“万人学法”网上考试;认真总结回顾,整理完善相关制度、台账,顺利完成市法治宣传教育领导小组对我委“七五”普法中期考核;10月,积极落实市司法局要求各部门关注“中国普法”公众号工作要求,积极组织宪法知识在线学习。
二、规范行政权力运行机制
(一)深入开展重大行政决策工作。参与会商2018年度苏州市政府重大行政决策目录事项,形成2018年市级重大行政决策目录。6月,将《苏州市新能源汽车产业发展指导意见》申报为市级重大决策,按要求完成网上系统申报和论证程序。为推进我委重大行政决策规范管理标准化体系化试点建设,制定重大行政决策合法性审查制度和后评估操作专项制度,在委门户网站设置专栏,公开各项制度、年度决策目录和具体事项信息、后评估等相关工作信息;9月,按要求向市法制办报送试点建设工作总结和相关台账;11月,参加重大行政决策规范管理标准化体系化试点工作成果专家论证会,得到专家组一致好评;选取2015年重大行政决策《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为2018年我委重大行政决策后评估项目,并按要求进行公示并上报。
(二)严格规范性文件管理机制。严格落实《苏州市规范性文件制定和审查规定》,做好规范性文件报备、实施后评估、定期清理、社会公布等指导督促工作。7月,完成我委涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作;9月,向市法制办报送《苏州市街道办事处工作规定》(修订)的立法计划建议项目表,完成我委2019年立法计划报送工作,完成我委涉及生态环境保护的规章和规范性文件的清理工作。根据《关于开展对市政府规章、市政府规范性文件设定的证明事项清理工作的通知》,对我委向姑苏区征收办开具符合苏州市国民经济和社会发展规划的证明,提出清理建议。
(三)全力推进政务服务“一张网”工作。根据省市统一部署和要求,继续深入推进“不见面”审批工作,协同相关处室,进一步规范填报公示信息。年初,向市审批局反馈2018年一张网工作要点和任务分解修改意见,并根据行政审批局规范进驻事项的要求,会同相关业务处室和窗口对我委已进驻的“政府投资项目(包含3个子项)”,及时作出情况说明。每季度报送我委“不见面”确认清单和示范案例和“一张网”建设工作自查报告;8月,向市信用办报送我委信用承诺事项及示范案例。根据“多规合一”联合审批平台建设工作要求,做好“一张网”后台修改工作;10月,根据最新国家评估指标标准,完成我委事项信息整改工作;11月,按要求向市审批局报送我委政务服务工作绩效考核自评情况。
(四)切实规范政府合同管理。年初,汇总2017年度我委作为承办单位
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