勐腊县农业农村局2020年工作总结暨2021年工作计划（全文10399字）

勐腊县农业农村局2020年工作总结暨2021年工作计划
2020-11-23

　　　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。面对新冠肺炎疫情、非洲猪瘟、黄脊竹蝗、寒灾、旱灾等严峻形势，县农业农村局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，攻坚克难，全面贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，扎实抓好“六稳”“六保”各项措施，认真落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》、《西双版纳州农业农村局关于印发2020年全州农业农村工作要点的通知》，发挥了“三农”压舱石作用，实现了农业农村经济平稳发展。
　　　　一、2020年工作回顾
　　　　（一）农业生产平稳发展
　　　　1.毫不放松抓好粮食生产。落实粮食生产首长负责制，实施藏粮于地、藏粮于技战略，扎扎实实做牢各项增粮措施。严格执行并实施好耕地地力保护政策，目前，中央已下拨耕地地力补贴资金1879万元，核定2020年补贴面积为25.91万亩，测算出本年度标准补助为每亩72.53元，现已拨付完毕。2020年，州级下达我县粮豆播种面积任务数为28万亩,粮食产量稳定在9万吨,现已完成播种28.46万亩，完成任务数的101.4％，其中，稻谷播种面积完成4.72万亩，比2019年种植面积4.30万亩增加0.42万亩，增长9.73%；玉米种植面积22.90万亩；豆类种植面积0.35万亩,其他杂粮0.49万亩。级财政已安排523万元粮食安全生产补助资金，主要用于种粮补助及粮食生产科技培训等支出，大力推进粮食生产，确保今年粮食生产安全目标任务顺利完成。
　　　　2.积极恢复橡胶、甘蔗、茶叶生产。全县共有橡胶223.44万亩，其中民营151.24万亩，农垦71.84万亩，现有开割面积174.88万亩，实际开割155.71万亩；完成全年干胶生产18.31万吨，完成指标的100.6%。
　　　　2020年全县预计完成新植甘蔗种植面积82,74亩（其中:勐腊中云糖业公司22,20亩；英茂勐捧糖业公司60,54亩）。国内完成529.1亩（完成国内计划8000亩的6.6%），境外完成82014.9亩。
　　　　全县茶叶面积22.79万亩，采摘面积17.94万亩，2020年累计茶叶产量0.6万吨，产值9.4亿元。
　　　　3.有效保障农产品供给。一是农业生产复工复产情况：全县州级以上农业产业龙头企业23家，现已全部复工复产。粮食、蔬菜、茶叶、水果、畜禽水产养殖饲料、兽药、屠宰、粮油食品加工等企业全部恢复到疫情以前状态。二是生猪恢复生产情况：2020年年末存栏任务数12万头，年末出栏任务数12.1万头，目前，猪存栏12万头，同比增长23.2%，完成年度任务指标数的100%；出栏肥猪12.8万头，同比减少10.8%，完成年度任务指标数的105.78%。三是蔬菜生产情况：2020年菜种植面积13.06万亩，产量20.1万吨，产值12.06亿元。设施蔬菜面积2941亩，其中小拱棚559亩，大中棚2382亩，产量0.45万吨，产值2700万元。四是畜牧业、渔业生产情况：2020年勐腊县完成畜牧业总产值7.46亿元，与去年同期6.3亿元相比，增长18.4﹪；畜禽总存栏达129.3万头只羽,与去年同期110.2万头只羽相比，增17.3﹪；总出栏149.7万头只羽，与去年同期129.3万头只羽相比，增15.7﹪；肉蛋总产量1.45万吨，与去年同期1.35万吨相比，增7.2﹪；水产养殖面积预计12209亩，与2019年养殖面积10404相比增加1805亩，完成水产品总量11837吨,经济总产值22177万元。
　　　　4.积极开展农业防灾减灾工作。加强与气象、水务、应急等部门的沟通协调，及早研判灾情，落实防灾减灾措施，全力做好冬春低温霜冻灾害、干旱、非洲猪瘟、草地贪夜蛾、黄脊竹蝗、橡胶白粉病以及口蹄疫、禽流感等农业防灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低，切实打牢农民增收基础。
　　　　（二）加强现代农业设施建设
　　　　5.加快推进重点农业项目建设。大力推动勐腊（磨憨）开发开放试验区现代农业产业示范园、农产品质量安全检测体系及溯源体系农业新基建、绿色蔬菜生产示范基地、勐捧农产品服务区设施等建设项目申报。以现代农业提质增效为重点，做深做好农业示范园建设与产业产品发展，推动示范园在现代农业发展中发挥骨干引领作用。加快推进勐满城康肉牛加工建设项目、万泽“万头冬瓜猪繁育中心”基地建设项目，支持好滇云蜜语、云锰集团乳胶产品、福元昌老字号品牌创建。
　　　　6.持续加大高标准农田建设力度。勐腊县2020年高标准农田建设任务5.74万亩（中央预算内2万亩，财政补助3.74万亩），项目涉及勐伴、象明、勐仑、关累、勐满、勐捧、磨憨、勐腊共8个乡镇，计划投资6473.62万元。目前，中央预算内2万亩高标准农田建设（勐伴、勐捧各1万亩），已完成1.7万亩；财政补助3.74万亩（高效节水1万亩）已全部开工建设。累计完成支出1321.75万元。
　　　　7.农业机械化工作有条不紊。在州业务主管部门的关心指导下,我县于4月21日召开了全县农业农村系列工作会议，会上对今年农机工作进行了部署。截止2020年11月9日录入系统补贴资金215.09万元，受益农户313户，补贴机具数量378台，进一步推动农业机械化进程。
　　　　（三）在打造“绿色食品牌”上做好文章
　　　　8.大力发展绿色农业，打造世界一流“绿色食品牌”。继续调整优化农业结构，加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供给。以茶叶、瓜果、蔬菜为重点，大力推行农业标准化生产，推行统一的生产标准、操作规程和技术规范。加大农业“三品一标”认证力度，健全农业“三品一标”监管体制机制，切实加强对产地环境、投入品使用、产品质量抽检、产品认证申请和认证标志使用等各环节的监管。目前，全县完成“绿色食品牌”产业基地申报认定生产基地数321个，全县获得“三品一标”认证的企业共计10个，其中无公害农产品认证企业3家，认证品种5个；绿色食品认证企业3家，认证品种4个；有机食品认证4家，认证品种4个，对“三品一标”企业证后监管率达到100%。积极打造农村一二三产业融合发展示范工程，加快推进我县系列农产品品牌打造。
　　　　9.认真做好农产品检测工作，实施农产品质量安全保障工程。一是根据《勐腊县2019年省级农产品质量安全县创建项目实施方案》的要求，开展农产品定性检测和农产品及产地的定量检测工作，目前已完成102个土样的采集和定量检测，完成土壤检测100个任务数的102%，完成农产品定量检测234个，完成300个任务数的78%；农产品定性检测检测14903个（含10个乡镇），完成了任务数14850个样品的100.36%。二是加大蔬菜农药残留检测，共抽取样品2924个，经检测，符合国家规定抑制率的2918个，合格率99.79%，大于国家规定抑制率的蔬菜有6个，超标率0.21%。完成了今年任务数2000个的146.2%。
　　　　10.着力培育新型农业经营主体，扎实推进产业增效。加快培育新型农业经营主体，调动新型农业经营主体参与扶贫攻坚的积极性，促进贫困群体增收。目前，全县有劳动力、有产业发展意愿的贫困户至少与1个新型经营主体建立了合作关系。同时，科学谋划和实施产业扶贫项目，扎实推进贫困地区产业增效、建档立卡贫困户增收，努力形成“一县一业、一村一品”的产业化扶贫发展格局。
　　　　坚持用工业化理念谋划农业，以农业向企业化发展为着力点，强力实施农业招商引资，在确保提高粮食生产的前提下，积极进行农业产业结构调整，建成一大批有一定规模的优势农产品生产基地、农产品深加工和销售服务龙头企业、农民专业合作社，为推动我县农业和农村经济发展发挥了积极作用。目前已形成以茶叶、蜂蜜、砂仁、石斛、肉牛养殖为特色产业的种养殖、加工、销售一体化的产业链。引进和培育了一批农产品加工龙头企业，全县农产品加工企业近200家，占全县企业总数的70%，现有农业龙头企业23家，规模以上龙头企业16家，全县农产品加工业呈现蓬勃发展态势，农业小巨人培育取得良好进展。进一步打响特色现代农业品牌，推动我县特色农产品“走出去”，截止目前，共组织辖区企业参展18次，类型有：展销会、推介活动、投资贸易洽谈会、农博会、进出口博览会、特色商品展等，同时积极组织企业做好2020年云南省“十大名品”牌农产品评选认定申报工作。
　　　　（四）持续深化农业农村重大改革
　　　　11.深化农村土地制度改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。开展土地确权工作，完成514个小组土地权属调查，有16个小组由于纠纷不参与本地土地确权。签订合同498个组，农户29296户，签订完成95.23%。发放土地经营权证书463个组，27061本，占颁证率达87.97%。全县土地确权矛盾纠纷累计共250件，已调解101件，正在进行调解149件。开展农村承包地确权登记颁证工作“回头看”，从2019年7月12日开展数据审核修改，已完成5个乡镇26个村委会258个村小组。
　　　　允许承包土地的经营权担保融资。坚持农村土地集体所有，防止农地非农化。依法推动农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。严格农业设施用地管理，深入推进“大棚房”问题清理整治。
　　　　12.积极推进农村集体产权制度改革。全县共10个乡镇、52个行政村、530个村民小组，此次农村集体清产核资工作，主要通过对村、组集体三资进行全面的清查、登记，核实债权、债务和资产、资源，摸清村、组集体三资底数，进一步规范村、组集体三资的使用和管理，建立村组三资管理的长效机制，为农村集体产权制度改革下步工作奠定坚实基础，促进农村集体经济和社会和谐发展，全县共清理农村集体经济合同2466份。
　　　　全县共有农村集体土地总面积529.21万亩，其中农用地353.82万亩，建设用地2.45万亩，未利用地172.94万亩。全县农村集体资产总额10.19亿元，其中流动资金1.30亿元，农业资产0.18亿元，长期资产0.03亿元，固定资产8.68亿元；流动负债0.11亿元，长期负债0.06亿元。
　　　　13.积极推广政策性农业保险产品。积极探索特色农业保险新品种，推开“政策性橡胶树保险”，支持“天然橡胶价格指数保险+期货”保险试点推广，同时，全面开展能繁母猪、育肥猪的保险投保工作。2020年，政策性橡胶保险承办面积指标28万亩，保费1288万亩，财政承担1030.4万元，胶农承担257.6万元。全县生猪共投保30638头，其中能繁母猪投保8735头，育肥猪投保21903头。“三农”风险的综合保障能力不断提高。
　　　　14.稳步推进涉农领域改革。一是加大农业综合行政执法改革进度，2020年3月，已完成县农业综合执法大队的组建工作，上半年，开展综合执法检查168次，出动检查人员606人次，查处涉农违法案件5件。二是认真贯彻落实《云南省推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》精神，高度重视，精心谋划，合理引导有条件、有意愿、有能力的农业转移人口进入城镇居住、就业、生活有序推进农业转移人口市民化。截止11月，全县共办理农业转移人口落户城镇214人。
　　　　（五）提高农业农村生态保护和资源利用水平
15.农村人居环境进一步提升。一是村庄整治工作。在村庄规划编制上，完成全县52个行政村499个自然村的村庄