崇左市发展和改革委员会2018年上半年工作总结（全文7592字）

崇左市发展和改革委员会2018年上半年工作总结

　　　　2018年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我委紧紧围绕“做好两篇大文章，打好四大攻坚战”的战略部署，以投资和项目建设为抓手，务实创新，开拓进取，推进全市经济社会持续健康发展。现将工作总结如下：
　　　　一、聚焦项目建设，强化战略谋划，基础设施攻坚战打出新成效
　　　　（一）强化高位推动，坚持把重大项目建设作为推动经济社会高质量发展的主抓手。持续打好“四大攻坚战”，集中力量狠抓 “双10”项目（即10个重大在建项目、10个重大储备项目）建设，统筹推进2018年市级层面以上重大项目257项。2018年1-5月，全市市级层面以上统筹推进重大项目完成投资94.5亿元，完成年度计划的30.2%；其中自治区重大项目完成投资26.7亿元，完成年度计划的40.3%。在重大项目建设的强力带动下，全市固定资产投资增速始终保持在全区前列，上半年全市地区生产总值预计同比增长11%左右，全市经济运行呈现发展势头整体向好、产业结构持续优化、发展质量加速提升的良好态势。
　　　　（二）强化前期攻坚，坚持把项目前期工作作为重中之重去推进。转变思路，主动作为，集中力量开展重大项目前期攻坚，特别是在财力困难的情况下，2018年市本级安排重大项目前期工作经费6341万元，要求7个县（市、区）每年各安排2000万元以上前期经费，专项用于开展项目前期工作。目前，全市围绕口岸经济、文化旅游、基础设施、产业转型升级、新型城镇化建设等方面储备项目834个，总投资3562亿元，2018年度计划投资313.2亿元。同时，出台了《崇左市重大项目并联审批暂行办法》，政府性投资项目从立项到招投标阶段，由原来的225个工作日压缩到56个工作日；企业投资项目从投资许可到施工许可阶段，由原来的205个工作日压缩到30个工作日，有效加快项目落地建设。2018年1-5月，龙州生态氧化铝、崇左市城区生态水系修复工程、中泰（崇左）产业园国际果品加工基地（二期）项目等61个项目实现开工建设，全市重大项目开工率41.8%，比去年同期快10.2个百分点。
　　　　（三）强化全力冲刺，坚持把抢工期抢进度作为推进重大项目加快建设的总要求。抢抓黄金施工期，集中人力、物力、财力围绕重大项目建设进度要求全力冲刺，有效推动更多领导、人员、时间向一线集中、在一线办公，确保重大项目建设压力传导到位、责任落实到位。2018年1-5月，全市市级层面以上统筹推进重大项目完成投资94.5亿元，一大批重大项目建设步伐加快：广西左江治旱驮英水库及灌区工程累计完成投资22.06亿元；广西理工职业技术学院城北校区（扩建）项目、广西东盟国际职业技术学院项目稳步推进，广西大学附属中学崇左校区将于9月建成招生；南国铜业一期年产30万吨电解铜工程将于10月18日建成试产；海峡两岸产业合作区崇左产业园、广西?中国糖业产业园加快建设，星期九集团项目、崇左东亚糖业循环经济综合利用项目等20多个产业项目落户建设；南宁-崇左新建铁路加快建设，崇左加速迈向“高铁时代”。
　　　　（四）强化跟踪服务，坚持把优化营商环境作为重大项目顺利推进的根本保障。积极推动重大项目跟踪服务的制度化、常态化，实行市四家班子领导挂点联系重点项目制度，带头深入项目一线，精准做好跟踪服务工作；建立健全项目专干制度，向重大项目选派项目专干，为项目业主提供全程“保姆式”的服务。完善“一个项目、一套班子、一张清单”重大项目统筹推进机制，市政府每月召开一次重大项目协调推进会，推动构建和严格落实项目审批快速机制、开工保障机制、项目推进责任机制、项目督查机制，集中力量破解项目建设资金瓶颈问题和征地拆迁、用工用电等难题。同时，致力优化营商环境，加快推进沿边开发开放体制机制改革，用好用活用足各种优惠政策，出台《崇左市服务企业专员制度》，按照县（市、区）、市直部门、市政府分管领导三个层次对需落实解决的事项进行分类造册，下发问题交办单，明确办结时限，让政府解决企业困难的回声大于企业反映困难诉求的呼声。
　　　　二、聚焦发展优势，狠抓有效投资，促进经济稳定增长有新作为
　　　　（一）强化项目申报，积极争取2018年中央预算内补助资金。今年以来，完成档案馆、保障房配套基础设施、兴边富民、PPP前期工作经费、政法基础设施、边海防基础设施等项目2018年中央预算内投资申报工作。截至目前，我市共争取到中央预算内投资项目160个，争取到中央预算内资金18.46亿元，自治区配套资金4.21亿元。争取到自治区本级预算内投资项目20个，争取到自治区预算内资金1819.28万元。资金涉及兴边富民专项、沿边开发开放试验区建设专项、全面健康保障工程、重大水利工程、档案馆建设、公共文化服务、政法基础设施、PPP前期工作经费、农村饮水安全工程、西部大开发重点项目前期工作补助等多个专项。
　　　　（二）强化调度和监管，中央预算内投资计划执行进度全面提速。加强国家重大建设项目库项目调度工作，严格执行按月调度制度，及时准确审核报送调度信息，并加强事中事后监管和服务，落实项目具体联系人、落实日常监管直接责任单位，扎实推进我市中央预算内投资项目建设。截止2018年6月10日，2016年全市165个中央预算内投资项目已全部开工，开工率100%；累计完成投资14.48亿元，其中中央预算内投资资金7.86亿元，投资完成率100.33%。2017年全市85个中央预算内投资项目已全部开工，开工率100%；累计完成投资20.68亿元，其中中央预算内投资资金11.7亿元，投资完成率90.33%。2018年全市非涉密在线调度项目60个，已开工10个，开工率16.67%。
　　　　（三）强化项目建设，推进全市固定资产投资平稳快速增长。积极制定固定资产投资开门红方案，做好500-5000万项目统计改革。今年1-5月，全市固定资产投资同比增长19.4%，增速比全区的11.4%高8个百分点，增速全区排位第二，保持较好的增长态势。从项目规模上看，5000万以上项目同比增长22%，5000万元以上项目个数178个，比去年同期多34个项目，投资占全部固投比重为72.8%。基础设施方面，全市基础设施投资同比增长47.8%，占全部固投比重为32.9%，基础设施领域投资稳中有升。从产业上看，第一产业同比下降15.3%，第二产业同比增长74.1%，第三产业同比增长7.5%。从具体产业上看，工业方面，工业产业同比增长77.1%，工业投资实现快速增长，扭转去年负增长的趋势。按照现有趋势，预计今年上半年全市固定资产投资增速保持在20%左右。
　　　　三、聚焦区位优势，持续对外开发开放，贯彻落实重点试验区建设工作有新推进
　　　　（一）积极参与“一带一路”建设。今年以来，我委围绕自治区“一带一路”工作部署，积极推动崇左市融入 “一带一路”建设，努力打造“一带一路”南向通道重要节点城市。以推动关键项目落地为工作重点，主动与自治区发展改革委对接，推动我市项目纳入自治区“一带一路”重点项目盘子，今年6月，自治区《2018年广西“一带一路”百项重点工程实施方案》出台，崇左市南宁至崇左城际铁路、崇左至水口高速公路等21个项目纳入方案，纳入项目将获得自治区政策、资金等方面的重点支持。
（二）利用外国贷款工作取得新成效。一是亚行贷款西南边境城市发展项目进展顺利。我市亚行贷款西南边境城市发展项目实施进度加快，五条市政道路和水口湖环境综合整治工程8个合同包已经基本建成，部分工程已经完成竣工验收，累计完成投资26892.4万元，占工程建设投资的90%以上；共计提款报账金额为18851.96万元人民币，贷款资金使用率约为74.2%。使用剩余贷款资金的2个道路养护设备和道路维修设备采购合同包已经开标，道路养护维修设备采购合同包正在与中标单位签订合同过程中,道路养护设备设备采购合同包正在抓紧修改完善评标报告。二是亚行贷款区域合作发展促进项目前期工作加快推进。第一批次项目已经签订贷款协定，其中凭祥市中越跨境劳务合作试点项目列入国家利用贷款规划，目前项目进入招标采购阶段，招标文件编制完成，上报亚行批

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