金秀瑶族自治县2019年以来脱贫攻坚工作情况汇报（全文7808字）

　　　　
金秀瑶族自治县2019年以来脱贫攻坚工作情况汇报
县综合协调指挥部办公室
2019年9月4日
　　　　
　　　　2019年以来，我县积极按照中央、自治区和来宾市的工作部署，在2018年整县脱贫摘帽各指标达标的基础上，坚持“四个不减”，紧紧围绕今年的脱贫摘帽目标任务，脱贫攻坚各项工作有序推进。
　　　　一、基本情况
　　　　目前，全县还有未脱贫户1206户3374人，未摘帽村15个。
　　　　2019年我县计划完成703户2138人口脱贫（截止7月5日因人口自然增减，系统数已变更为701户2129人），13个村出列的目标任务，确保全县贫困发生率降至1%以下。
　　　　（一）预脱贫人口方面。截止7月底：有稳定收入来源且吃穿不愁、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有电视看七项全部达标。有住房保障98户282人未达标；人均纯收入超过国家扶贫标准，参考目前收入登记情况还有244户713人未达标。
　　　　（二）预脱贫村方面。有特色产业、义务教育保障、安全饮水、路通村屯、有电用、有电视看等六个方面已达标；住房保障仍有2个村未达标（长乐村、三角村），基本医疗保障还有1个村未达标（大蚕村），基本公共服务还有2个村未达标（镇冲村村级卫生室因面积不达标扩建，预计9月份完成建设；大蚕村还有建档立卡人口未参加养老保险，参保率未达100%），村集体经济收入还有12个村未达标（只有长乐村已达标），好的“两委”班子还有2个村未达标（滴水村、平竹村），贫困发生率低于3%的（参考2018年人均纯收入标准）还有8个村未达标（花炉村、车田村、三角村、大垌村、大蚕村、滴水村、镇冲村、长乐村）。
　　　　二、工作推进情况
　　　　（一）制定计划、压实责任，确保工作力度不减
　　　　聚焦“两不愁三保障”政策落实，印发了《自治县2019年脱贫攻坚重点工作方案》等文件。通过打赢“九场硬仗”和实施“十大重点”工作，确保退出户和脱贫户稳定脱贫，贫困村和整县脱贫成果得到进一步巩固。设立20个扶贫指挥部，建立了新的脱贫攻坚作战指挥体系和责任体系。坚持党政“一把手”负总责，县、乡、村“三级书记”一起抓，强化县为主体、乡村落实、部门配合的工作责任体系。多次召开常委会、领导小组会、政府常务会、工作推进会，抓好各项工作的谋划与部署。
　　　　（二）聚焦重点、强化措施，确保各项工作有序推进
　　　　1. 打赢“九场硬仗”。一是义务教育有保障硬仗。对建档立卡贫困户子女就学实施15年免费教育，严格落实控辍保学“双线四包”工作责任制。2019年春季学期全县共排查出辍学学生58人，其中建档立卡贫困户适龄儿童22人，非建档立卡贫困户适龄儿童 36人，成功劝返34人（其中建档立卡贫困户辍学学生20人，未劝回的2人中1人联系不上，1人疑似精神障碍），全县义务教育巩固率95.15%，无学生因家庭贫困失学辍学。全面落实“雨露计划”等贫困家庭学生资助政策，已发放各类补助资金756.74万元，9887人次受益。二是基本医疗有保障硬仗。落实参加当年城乡居民基本医疗保险财政补贴政策，截止8月底，全县城乡居民农村人口应参保人数为132101人，已参保人数为126047人，参保率为95.42%，其中建档立卡贫困人口应参保人数为41076人（包含2014、2015年退出户），已参保人数41076人，参保率为100%。贫困户“先诊疗后付费”、“一站式”结算、大病集中救治等政策得到落实，1～8月，门诊慢性病报销比例80.5%，住院报销比例90.5%，家庭签约医生签约率100%。三是住房安全有保障硬仗。今年初全县还有危房存量727户，已开工329户，竣工207户，到2019年底前基本完成“四类重点对象”危房改造任务。2019年易地扶贫搬迁计划搬迁226人（均为建档立卡贫困户），计划安置在易地扶贫搬迁集中安置项目桐木镇“金秀?幸福里”二期，目前9#完成一层至五层砌体结构，10#完成地下室至六层柱梁板混凝土结构，11#完成地下室至三层柱梁板混凝土结构。四是发展产业稳固脱贫硬仗。实施“以奖代补”继续重点发展“5+2”特色产业。截至8月底，中药材新植3.45万亩，完成目标任务的98.57%；油茶新植1.19万亩，完成目标的74.38%，全县贫困户的产业覆盖率达98.1%。五是易地扶贫搬迁后续扶持硬仗。对2016～2018年易地扶贫搬迁户后续产业扶持实现100%，享受产业扶持政策6925人、覆盖率达到90.56%，发放产业奖补资金1008.1万元。进一步拓宽就业渠道，2016～2018年易地扶贫搬迁建档立卡搬迁对象有劳动力4048人，其中有转移就业意向2848人，实现转移就业2848人，劳动力转移就业率70.36%。计划拆除建档立卡搬迁户旧房1467户（不包括无房户、传统保护村落户），已完成拆除1330户，完成率90.66%，已请款1330户，请款率90.66%，已请款金额3945万元（部分搬迁户旧房为共户）。六是村集体经济发展硬仗。把发展村级集体经济作为基层党建“书记项目”，年初投入了400万元用于22个面上村入股来宾市正大集团生猪产业链项目，2019年3月实现了第一次分红，收入40万元（含税）。6月底又制定实施方案，采取措施打破5个集体经济空壳村（社区），安排525万资金对今年预计收入未达到4万元的面上村进行了扶持，有力助推了全县村集体经济发展。七是扶贫协作硬仗。茂南区、哈工大与我县交流互动频繁，为协作与帮扶工作打下良好基础。今年来，茂名市茂南区给我县投入4011万元财政资金，共实施11个项目，受益贫困村40个、受益贫困人口约8000人。同时不断加强产业、旅游、人才支援（交流）、教育、医疗、劳务等方面协作，取得显著成效。特别是为我县引进大参林医药集团有限公司等企业，助推中草药规模化种植，为今后品牌建设打下基础。哈工大支持我县扶贫资金470万元，投入扶贫产业、人畜饮水、贫困村集体经济发展；继续深入开展教育扶贫，开办科级干部深圳培训班、高中教师赴哈尔滨跟岗培训等工作；开设哈工大瑶山讲堂提升金秀知名度，依托校友资源在北京开展金秀招商推介活动，形成一系列合作意向。八是政策宣传硬仗。开设了电视专栏，专题宣传。组织策划新华社广西分社、广西日报等媒体到我县开展深度报道；1～8月，在自治区级以上媒体刊发脱贫攻坚新闻稿件57篇。多渠道推送我县扶贫工作信息，多层次、多方式开展宣传活动，有效处置了扶贫领域网络舆情事件5起，营造了良好的社会氛围。九是问题整改硬仗。突出抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见我县整改落实工作，四个方面18个问题已经销号15个；第十八个问题中的81个问题已销号78个。广西审计发现问题和“一卡通”我县存在四个方面共19个问题，已销号1个、进入销号程序13个；国家2018年扶贫开发成效考核反馈问题共32个问题，进入销号程序24个；自治区2018年市县党委和政府扶贫成效考核共44个问题，进入销号程序35个；自治区贫困县退出第三方专项评估反馈9个问题，进入销号程序3个。2018年、2019年以来各级督查检查、通报、黑榜涉及我县的问题，已通过细致梳理、形成方案并取得良好的整改成效，目前正在加快建立台账。
2.抓实“十大重点”工作。一是深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作重要论述；细化压实责任，推动脱贫攻坚工作精准落实；深化专项治理，推动脱贫攻坚作风大转变。二是加强扶贫对象动态管理及基础信息更新工作。在国扶系统中修改、更新贫困户家庭基本信息户数达3795户；通过自治区下发问题清单及县级自行查摆进行4次数据清洗；根据6月份，自治区扶贫办在全区范围内组织开展的扶贫对象建档立卡数据清洗工作，我县在全区106个有扶贫开发任务的县（市、区）建档立卡贫困户数据质量评估排名第7名，进入红榜。同时，大力实施返贫阻击战，建立返贫预警大数据平台，对可能出现的返贫苗头及时采取相应的干预措施，确保稳定脱贫、不返贫。三是加强基础设施建设。进一步完善了脱贫攻坚基础设施建设项目库，加快村屯道路验收及扫尾工程建设进度。截止8月底，通达工程，继续深入实施“交通活县”战略，实施建设项目253个，已完成161个，在建92个。人饮工程：22个农村饮水巩固提升项目已全面开工，累计完成投资523.15万元，投资完成率70.6%，受益人口5104人，其中建档立卡贫困人口1479人。通电工程，农网改造完成了2018年第一、二批施工任务；3个35千伏以上农网建