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在巡察干部培训班开班式上的讲话
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开XX巡察工作动员会,举行全市巡察干部培训班开班式,主要任务是传达贯彻中央、省委、市委关于巡察工作的新精神新要求,动员部署XX巡察工作,开展全市巡察干部业务培训。
会前,X书记亲自召集研究了X巡察工作方案,认真审阅了X巡察工作动员会方案、全市巡察干部培训班方案,并作出批示:要注意与时俱进,坚持以鲜活的实践与巡察工作有机结合,进一步突出聚焦问题,着重落实“两个责任”全面覆盖。X书记的重要批示,为我们推进市县党委巡察工作指明了方向。下面,受X书记的委托,我代表市委巡察工作领导小组,讲四点意见。
一、保持政治定力,提升政治巡察站位
党的十八大以来,中央、省委围绕推进全面从严治党,在高度重视、持续强化巡视工作的同时,作出开展市县巡察的战略部署。市委坚决贯彻落实中央、省委要求,及时建立巡察制度,组建领导工作机构,谋划开展两轮巡察,有力推动了全面从严治党向基层延伸。全面从严治党永远在路上,深化巡视巡察监督也永远在路上。我们务必要把思想认识统一到中央、省委、市委的精神要求上来,不断增强深化政治巡察的大局意识,尽责担当开展好X巡察工作。
(一)要在准确把握中央省委新部署新要求中保持高站位。高站位方能知责思为。深入推进巡察工作,一定要紧跟大势、站位全局。党的十八大以来,中央修订出台《中国共产党巡视工作条例》,把政治巡视要求写入条例,把市县巡察工作作为重要内容作出明确规定,充分释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号,为依纪依规开展巡察工作提供了基本遵循和制度保障。省委认真贯彻中央精神要求,省第十一次党代会强调要强化标本兼治,建立巡视巡察统筹联动工作机制,形成省市县三级纵向全衔接、横向全覆盖的监督格局。全市各级党组织和广大党员干部务必要深刻认识建立巡察制度的重大意义,切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终,把X巡察作为向建国70周年的一项献礼工程来抓好。
(二)要在准确把握我市巩固发展良好政治生态的艰巨任务中增强使命感。知压力方能进取有为。市第X次党代会以来,新一届市委自觉担负政治责任,坚定推进全面从严治党,持续巩固发展良好政治生态。但同时,市委也清醒认识到,我市改革发展稳定的各项工作特别是全面从严治党工作,与上级要求和群众期待还存在较大差距。X在全省党风廉政建设社会评价中排名垫底,一些重大工程、重大任务推动不力、进度滞后,群众身边的不正之风和“微腐败”仍然频发多发。为此,市委打出组合拳,全力提高党风廉政建设社会评价满意度,对重大工程项目推动不力“开铡问斩”,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。这是全市各级党组织尤其是纪检监察系统当前的一项政治任务。巡察工作作为执纪监督的“前哨”,责无旁贷要勇担使命。X巡察,要把这“三大硬任务”作为巡察的重要内容,从政治上发现和反映问题,从根本上有效解决基层“打虎拍蝇”,努力让广大群众看到从严治党的新作为新成效,把广大党员干部的精气神引导到推动X改革发展上来。
(三)要在准确把握本轮巡察的特点要求中坚定自信心。信心足方能再续辉煌。通过开展两轮巡察,我们坚持摸着石头过河,遇到了一些新情况新问题,也摸索了一些做法经验,建立健全了一些制度机制,这些都为X巡察提供了借鉴和遵循。相较于前两轮巡察,这轮巡察有明显的特点。巡察任务有加重,选择确定X个市级部门(单位)接受巡察,涵盖了党群、经济、民生等领域。巡察方式有调整,每个巡察组实行“一托二”,同时巡察一个较大单位和一个较小单位,时间安排一个月左右。巡察重点有聚焦,既重点盯紧被巡察党组织领导班子及成员,同时也要剑指损害群众切身利益、脱离群众的基层不正之风和腐败问题,并把深化省委巡视反馈整改“回头看”情况增加为巡察内容。办公模式有变化,采取巡察组集中食宿、集中办公,便于群众反映问题线索,利于规范管理和提高工作效率。全体巡察干部要充分认识和把握这些新特点新要求,切实增强开展好巡察工作的决心和信心,齐心协力、乘势而上打一场新的攻坚战、“漂亮仗”。
二、鲜明政治要求,扎实推动政治巡察
巡察是“政治体检”。X书记在市委巡察工作领导小组会议上指出,要像对待身体健康一样对待政治健康,像对待身体体检一样对待政治体检。我们要鲜明政治要求,提高政治站位、坚定政治方向,精准发力、精准巡察,确保巡察取得实效。要重点做好三个方面的工作:
(一)把政治巡察放在第一位置。深化政治巡察,要旗帜鲜明讲政治,毫不动摇地贯彻执行中央巡视工作方针,把政治标准体现出来,把政治偏差找出来,充分发挥政治“显微镜”、“探照灯”作用。一要坚持政治巡察战略定位。深化政治巡察,就是要把坚持党的领导作为根本目的,在政治高度上突出党的领导;把加强党的建设作为根本途径,在政治要求上抓住党的建设;把全面从严治党作为根本保障,在政治定位上聚焦全面从严治党。二要把握政治巡察重点关键。深化政治巡察,就是要抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,突出党风廉政建设“两个责任”,盯紧“重点人、重点事、重点问题”,切实发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。三要将政治要求落实到巡察工作各环节。巡察准备阶段,要坚持把握政治要求。巡察了解过程中,要坚持紧盯政治问题。起草巡察报告时,要坚持突出政治高度。巡察反馈环节,要坚持落实政治责任。巡察成果运用环节,要坚持注重政治效果。巡察回访环节,要坚持彰显从严治党政治决心。
(二)把发现反映问题作为核心任务。巡察的“三部曲”,就是发现问题、反映问题、整改问题。集中巡察阶段,要坚持“三不”原则,即不漏对象、不漏问题、不漏线索。一要坚持全覆盖要求。要按照横向到边、纵向到
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