副市长在县域经济座谈会上的讲话（全文5829字）

　　　今天来X调研的时间同其他几个县市区比较是最长的，我们到其他几个地方，最多半天时间，还有的地方就一两个小时。这次调研一共X天时间，这X天时间的主要目的是什么呢？就是和市直的几个部门一起共同支持和服务县域经济发展。上午我们在X的陪同下看了X家企业，下午县里面把情况做了进一步介绍，几个企业对存在的问题和需要服务的地方进行了发言，市直的各个部门也做了很好的表态，我都赞同。我根据大家的意见，归纳这么三条：
　　　一、坚定不移地把县域经济作为全县中心工作
　　　这个中心工作，既是党的政治路线基本要求，也是X发展的客观需要。刚才大家发言说的可能在一段时间因为经济转型(县域经济)弱化的话，我倒认为一个阶段有一个阶段的任务，但总的都是一个目标：把县域经济发展起来。“一个中心，两个基本点”，仍然是我们党的基本路线，我们说不唯GDP，但不是不要GDP，这个话的意思就是还是以经济建设为中心，任何时候都是对的。今年(全国GDP增长)是X%的目标，第一季度是X%，中央就很着急，X%还没达到预期的目标，X%还是在抓经济建设，中央习总书记和李克强总理，所做的工作都是在为经济建设这个中心做服务的。从X自身实际来看，确实要认识县域经济在X县的极端重要性，只有认识到经济建设的极端重要性，才能使我们在任何时候都不偏离方向，我们的工作就不会盲从，也不会迷失，更不会乱了方寸。
　　　X县这几年在县域经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各个方面都取得了优良的成绩。尽管绝对数上在全省比是靠后的，但相对数上仍然是在进步的，上午看了几个项目，我们觉得这也是一种进步，看了几个服装厂，两个机械加工企业，这也是一种进步，工业园区我前年来看的时候，才有少数几家企业，三四家那个样子，今天上午看已经有二十多家企业进驻了，这也是一种进步。在文化建设上，X七夕文化创建了一个品牌；在城市建设和管理上，在全市走在前面；在生态文明建设上，服务南水北调，保证了一江清水送北京这项政治任务，在生态文明建设上也取得了很多成绩。这些都为县域经济的发展打下了良好的基础，创造了良好的环境，这是应该要看到的。X搞文化旅游，乍一看可能认为单方面的七夕文化可能跟工业不相干，这是一种片面的认识，我们要看到它是在为一个地方的经济发展营造环境，起到积极的推动作用。
　　　看到成绩的同时也应该看到X所存在的差距，确实差距还非常大，这也是今天为什么我下定决心跟曾主任商量X是一定要来，对X的感情是非常深厚的，也感觉到X在县域经济上确实有短板和不足。从总量上来看，前有标兵，后无追兵，这是一个方面，说明X县域经济在全省经济中所处的位次。从经济相对数来看，去年X规上总产值X亿多，是负增长，本身块头就小，你还负增长，所以去年我看了这个数字就很着急。从金融和市场来看，X的存贷比只有X%，存款余额X亿元，贷款余额X亿元，远远低于全市X%这个平均水平，在全市X个县市区中处于末位。X本来就是一个贫血的机体，现在还在向其他地方输血，本来我就很穷了，还有X%多的血输到其他地方去了，一年接近X亿元的存款余额，老百姓辛辛苦苦攒了钱存到银行去，银行没有下家，就把这钱拿到其他地方花了。所以说在一方面反映了我们的后劲不足；另一个方面反映了整个经济的活跃程度不高，应该看到X存在的差距。
　　　在差距面前我们应该增强自信，应该看到自身存在的机遇和优势。机遇除了所说的南水北调等等国家大的发展机遇，实际上我认为这些机遇是大家都面临的，好的机遇，各个地市都一样的，这些机遇垂青于X同时也垂青于其他县市，所以我觉得大家在机遇面前应该是平等的，但你能不能抓住机遇，这倒是应该主观上去争取的。更重要的是要看到X在发展县域经济上的优势，我觉得除了这些机遇之外，有这几个优势：比方说交通优势，X的交通优势在X个县市中应该是比较早的优势，X县到目前为止高速公路没有开通，X早在三年前高速公路就已经开通了。如果把X这个相对优势和X县相比，X的高速至今没有开通，X的高速路前三年就开通了，那X的相对优势应该比X更大一些。X还有区位优势，X到西安X公里，到XX公里，X、X包括房县在内，是比不上的，除了X县、X这两个地方。X靠西北有省会城市西安这个国际大都市，靠东有X，仅X分钟的车程，X的区位优势是X县没法比的。如果把X这些优势跟X县相比的话，X这几年的潜力和能量没有完全释放出来，我感觉到X在发展经济上真的确实还要加把劲。这些优势还不包括X这几年创造的文化旅游优势，还有人才优势，X是个人才辈出的地方，优势是非常大的。所以要看到我们的机遇和优势，增强发展县域经济的信心，使X在小康建设的路上不掉队。等到今年谷竹高速、十房高速开通后，X县的发展和X的发展再比较的话，就很可能抵消X目前的优势，X县很可能有个突飞猛进的发展。
　　　从全县的工作来讲，任何时候必须要坚定不移地坚持以经济建设为中心，任何时候不能动摇。前年座谈会上我就说七夕文化确实要搞，但当时我一看数据，我说工业经济也必须要搞，尤其要搞，应该把七夕文化的作用与氛围发挥到工业经济发展和整个县域经济发展上来。当然县域经济发展是多方面的，包括农业发展、三农问题、现代服务业的发展，X做的都很好。县域经济也是综合性的，只有全面发展，实现县域经济整体提升，X才能争先进位，在小康建设的路上不掉队。
　　　二、坚定不移地把实体经济作为县域经济的重中之重
实体经济和整个县域经济是本和末的关系。所谓实体经济，更多讲的是工业经济，“无工不富、无工不强”同样是这个道理。刚才X还有几个同志都讲了，没有工业，说一千道一万，位次上不去。当然我们不是只看位次，但是必须看到工业经济、实体经济对一个地方的拉动作用。第三产业没有工业经济作支撑，同样是发展不起来的，因为X不是香港、新加坡，更不是上海那样的贸易城

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