2020年永州市中级人民法院工作报告（全文6867字）

2020年永州市中级人民法院工作报告
——2020年1月6日在永州市第五届人民代表大会第五次会议上
永州市中级人民法院院长? 罗重海

各位代表：
现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2019年是新中国成立70周年。全市法院在市委正确领导、人大有力监督、政府政协和社会各界支持关心下，紧扣服务大局、司法为民、公正司法工作主线，满怀激情、奋发有为，各项工作实现稳中有进工作目标。全市受理各类案件84245件，同比增长26.5%；结案率97.3%，同比增长3.4个百分点；法官人均结案197件，同比增长52件。其中，市中院受理各类案件10139件，增幅为43.9%；结案率98.5%，同比持平。司法效率、执行工作、民意测评、信访维稳、警务安保等位列全省前列，年度平安建设考核位居全省第二。
一、牢记使命，服务中心大局
严惩犯罪维护稳定。全市法院共审结刑事案件5640件7565人。深入推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑涉恶一审案件73件356人、二审案件56件283人，判处91名犯罪分子五年以上有期徒刑，重刑率25.6%，办案数、结案率均居全省前列。刘为、肖文等105人涉黑案的审理受到省扫黑除恶工作领导小组高度评价，欧阳晓勇、欧阳伟等29人涉黑案入选最高法院典型案例。深入推进平安永州建设，审结杀人伤害、两抢一盗、黄赌毒等案件3605件4237人，依法判处故意杀人犯熊林付、特大毒品犯濮佳远等一批罪大恶极犯罪分子死刑，全力增强人民群众安全感。深入推进经济犯罪专项审判，审结贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件106件134人，判处省政府驻上海办事处原党组书记、主任王华平有期徒刑十四年六个月。审结非法传销、集资诈骗等案件569件837人，二审成功审理“善心汇”传销案，对非法吸收公众存款金额过亿的犯罪分子唐艳清、阙运林分别判处有期徒刑六年、五年，全力保护人民群众财产安全。
服务经济促进发展。全市法院审结民商事案件52608件。聚焦防范化解重大风险，慎重审理非法集资、房产开发商违约纠纷5487件，有效应对彩虹燃气公司、东安天成学校等因资金链断裂引发的群体性矛盾和区域风险。依法受理企业破产清算重组案件40件，涉案债权人、业主等3万余人，债务金额近40亿元，成功审结万和天福、虹森公司、圆东房地产、中赫房地产、敬和堂药业等破产清算重整案，香河一品、万家天府、上海城、但丁花园等一批烂尾楼项目在破产程序中开工复建，切实维护社会稳定、保障债权人利益、推进经济转型升级。聚焦企业产权保护，审结融资借贷、契约合同等案件9228件，审慎适用强制措施，平等保护民营企业合法权益；审结中粮集团、养元饮品、大润发等知识产权案件138件，保护市场正当竞争，营造企业家放心投资、安心经营从商环境。聚焦乡村振兴战略，审结婚姻家庭、相邻关系等案件9347件，加大矛盾纠纷调处力度，调解率达44%，位列全省第二，有效促进家庭和睦、邻里和谐；审理劳动争议、涉农就业、医患纠纷等1985件，保护农民工权益，增强百姓司法获得感。聚焦蓝天碧水保卫战，审结环境污染、资源开发等案件1025件，廖若云、廖国翠、廖昌业污染环境犯罪案入选全国十大生态环境保护典型案例；开展“永州环保·潇湘审判行”活动，市中院、冷水滩、东安、蓝山等发布典型案例243件，深入学校、乡村、社区宣传教育100余场次，积极营造打击一批、震慑一片、教育一方的社会效果。
监督行政助推法治。全市法院审结行政诉讼案件1697件。加强行政行为监督，维持合法合理行政行为1145件，大力支持行政机关依法履行管理职能；撤销重作、确认违法114件，充分保障人民群众正当合法权益。加强行政纠纷化解，推进行政负责人出庭应诉，共同调处矛盾438起，促进干群关系良性发展。妥善处理冷水滩湘江西岸、零陵棚户区改造、蓝山毛俊水库征地拆迁等重大项目纠纷，无一引发不稳定隐患。加强行政诉讼改革，继续推进集中管辖，将受理法院调整为零陵、道县两地，着力消除当事人对地方干预的质疑，行政案件服判息诉率同比提升21个百分点。加大府院联动，与市司法局、城管综合执法局、住建局等17个部门召开联席会议，发布房屋征收行政审判白皮书，全面提高依法行政能力和水平。
二、不忘初心，践行司法为民
夯实基础服务民诉。立足司法服务新需求，加快两庭建设，零陵区法院审判大楼实现整体搬迁，冷水滩区审判大楼已经动工开建。全市42个人民法庭已建成30个，26个达到标准化建设要求，人民群众诉讼环境得到明显改善。加快诉讼服务中心建设，实现立案大厅、诉讼服务网、12368热线、电子卷宗等工作平台无缝对接，实行一站式服务，当场立案率达97%,江永县法院被评为全省法院诉讼服务先进集体。加快智慧法院建设，推行“互联网+服务”，建立网上立案、跨域立案、远程提审、网上申诉信访平台，推进档案数字化管理，祁阳县法院推出“二维码”诉讼服务卡，初步形成便民利民、集约高效的现代化诉讼服务。
优化措施保障民生。立足司法便民新诉求，大力加强巡回审判，探索建立符合当地特色的流动法庭，东安、道县、蓝山、江华等地设立乡镇圩场巡回办案点，双牌、宁远开通旅游纠纷审理快速通道，快审快结率达98.6%，司法更接地气、更顺民意。大力加强司法公开，推进四大公开平台建设，发布审执信息100余万条，庭审网络直播案件26357件列全省第二，裁判文书上网率达100%，司法更加透明、更加亲民。大力加强司法保障，出台司法为民服务十项举措，开通涉民生案件审执绿色通道，执结涉农民工工资案件619件，到位金额2567余万元。依法缓减免诉讼费789万元，同比增长158.8%，为285名困难刑事被害人、申请执行人发放救助金403万元，司法更具人性、更暖人心。
强化执行兑现民权。立足司法保障新期待，大力开展“夏日风暴”行动，执结涉中联重科工程机械案件143件，祁阳、江华、蓝山法院远赴华南、西北等地扣押机械设备162台，查封不动产35处，执行金额达1.3亿元，受到最高法院、省高院充分肯定。大力推进部门协作联动，继续深化与金融、房产、土地、工信、工商、公安、检察等部门信息查控平台建设，全面构建失信联合惩戒机制，司法拘留818人，判处拒执犯罪52人，居全省第一。大力实施执行机制改革，率先推行“三统一”执行模式，建立类案集中执行、提级执行、交叉执行机制，全面提升执行效能。全市法院执结案件26848件，结案率97.2%，是全省唯一无最高法院交办涉执行信访案件的地区，执行工作连续五年排全省第一。市中院执结960件，结案率98.97%，结案率、实际执结率、结案周期、信访化解率等核心指标均居全省各中院第一。最高法院评价为“创造了执行工作永州模式”。祁阳县法院执行局被省高院记集体一等功，零陵区法院院长何小春荣获个人一等功，市中院和蓝山县法院执行局获集体嘉奖。
三、攻坚克难，推进改革创新
加强社会治理促进和谐。紧紧围绕社会治理体系和治理能力现代化要求，强化源头治理，大力发扬“枫桥经验”，组建由人大代表、政协委员、执业律师、行业专家等组成的调解员队伍，化解基层纠纷27840件，努力做到矛盾不上交、化解在基层。《人民法院报

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2020年永州市中级人民法院工作报告（全文6867字）

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