在全县农村干部警示教育大会上的讲话
同志们:
今天这次全县农村干部警示教育大会,是经县委常委会议研究,决定召开的一次重要会议。为什么要开这个会,一是当前正在进行村“两委”换届,在农村干部中出现了这样那样的想法,滋生了这样那样的苗头,不加以提醒、约束和整治,势必会对全县换届工作造成不利影响。二是在最近一个时期,信访稳定形势较为严峻,发生了许多由于村“两委”干部不作为、乱作为,造成群众矛盾激化、引发上访的问题,侵害了广大群众的切身利益,影响了社会和谐稳定。所以,我们要通过这么一个会,把现在的形势讲透彻,把县委的态度讲明白,给大家醒醒神、提提气。
刚才,××书记通报了我县农村干部违法违纪的典型案例,××部长就深入组织开展党史学习教育、如何做一名好干部提出了要求,讲得都很具体,很有针对性,也很有教育意义,大家一定要认真领会。下面,针对农村干部问题,谈三点个人看法。
一、充分认识农村干部在国家政治体制和社会管理中的地位和作用
问大家一个问题,我们国家最低一级的行政组织是什么?不是村,是乡镇。那么,我们常说的村“两委”又是什么?正确的定义,村“两委”是共产党员支部委员会和村民自治委员会。就是我们常说的村支部和村委会。那么村“两委”的职能又是什么?可以概括为四个方面:第一,村“两委”是农村各项事业发展的领导核心;第二,村“两委”是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的领导集体;第三,村“两委”是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带;第四,村“两委”是党的全部工作和战斗力的基础。从这个意义上讲,我们的村干部,就是农村事业发展的领头雁,就是引领农民群众致富的带头人,就是维护党的良好形象的实践者、示范者。打个比方,如果说村“两委”是我们党执政的基石,是构建国家大厦的地基。那么,我们村干部就是钢筋,就是我们整个国家大厦地基中的钢筋。没有钢筋、光靠水泥,大楼码不起来;没有钢筋,地基就不牢靠,“基础不牢,地动山摇”,大楼就会倒塌。由此可见,我们的村干部,在整个国家的社会管理上、在巩固党的执政地位上、在维护人民群众利益上,发挥着不可替代、举足轻重的作用。
在现实中,也有很多例子,证明村干部直接影响或左右一个村、一个地区的经济社会发展。特别是对于村支部书记而言,一个过得硬的村党支部书记可以改变一个村的落后面貌,让广大群众过上好日子;一个慵懒散的村党支部书记,会搞垮一个村,甚至形成积重难返的不良村风。
好例子太多了。比如,众所周知的××村。他是怎样成为“××第一村”的呢?要我说,就是一个人,老书记××同志。××年,××建村,当时寂寂无名,破落不堪,老百姓连饭都吃不饱。老书记××同志上任后,带领广大村民开始改土造田,大兴农业,仅用8年,就让老百姓吃饱了饭。××年,他又提出“无工不富”的思路,并带头建了小五金厂。从此,村里踏上工业发展道路,成功实现了“农业向工业”的转型升级。××年,他又提出“做大旅游业”的发展思路,实现了“工业向服务业”的转型升级。自此,村庄发展进入“一、二、三”产业融合并进的崭新阶段。现在的××,占地××万亩,人口近××万人;下属××多家企业,总产值××亿元,人均纯收入××万,家家有楼房、有轿车,每户最少存款超××万元,上学、医疗、基本生活集体全包,老幼病残全有依靠;每年接待游客××多万人,安置外来务工××万多人。被评为“全国先进基层党组织” “全国文明村镇”,拥有××多项“全国第一”。这一切,正是有了××书记,一位淡泊名利、无私奉献、敢闯敢拼的好书记,创造了一个又一个奇迹,造就了当之无愧的“××第一村”。
再比如,就坐在我们身边的,××村党支部书记××。过去的××,是个经济落后、生活贫困、秩序混乱的问题村。现在已成为“全国文明村”“全国基层组织建设先进村”。他又是怎么做到的呢?我分析总结了以下三点:一是整顿村风。××书记与村民“约法五章”:请客不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自己掏腰包。关键是他以身作则,村两委班子成员带头遵守村里规定。就这样,村风正了,人心齐了,谋发展、干事业的劲头就足了。多年来,村里没有发生一起治安和信访案件。二是发展经济。上任以来,他带领群众先后探索实施了×次农业产业结构升级,“传统种植—水稻—稻菜双茬—冷棚蔬菜—中棚蔬菜—温室大棚—生态棚菜—农业示范园”,闯出了一条农业转型发展的成功之路,使老百姓收入大幅增加。2020年,村民人均收入达到7.5万元。三是民生建设。他主张“用双手建设家园”,带领村“两委”班子,组织村民出义务工,降低成本、压缩开支,实现资金使用效率最大化。二十多年来,村里用于修桥修路、文化活动广场人工湖建设、自来水安装、修建学校等公益事业,累计投入××多万元,村民累积出义务工××万个,折合人民币××多万元。正是靠着这种艰苦奋斗的精神,村内街道全部实现了硬化、绿化、美化和亮化,还建起了村民活动中心、文体娱乐中心和村委会、卫生院。此外,通过开展“十星级文明家庭”评选、“卫生门前三包”等活动,培树文明新风,营造了健康、阳光、文明、和谐的良好氛围。这就是我们身边一心为民的村支书,几十年如一日,带领村民脱贫致富的鲜活例子。
我们身边还有很多这样的好例子。比如,××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××等等,他们都在自己平凡的岗位上,做出了不平凡的业绩,得到了广大群众的认可和拥戴。通过这些例子说明,一个优秀的村干部,一个好的带头人,对这个村的发展、对党的政策的落实,对提高老百姓生活质量和幸福指数,发挥着举足轻重、至关重要的作用。村经济发展了,人民生活就会幸福;人民群众安居乐业,整个社会就更加稳定和谐;全社会安定团结,国家才能繁荣富强。
相反的,如果我们村干部、镇干部不严于律己,不作为、乱作为,吃拿卡要、贪污腐败,就会在老百姓心中留下极其恶劣的影响。因为我们镇村干部每天都和老百姓打交道,一言一行、一举一动,老百姓都看在眼里、听在耳中,都心知肚明。老百姓关心的腐败,不是新闻里报道的那些大贪官,而是他们亲身经历的小人物、耳闻目染的一些小事,村干部王大头,土管所的临时工刘小二,税务所的张大炮。这些人的所作所为,都直接关乎群众的利益,直接影响老百姓的生活,这才是老百姓最关心、最在乎,也是最感同身受的东西。正因为这一件件小事,一个个小贪官,造成群众逐渐对广大党员干部不信任、对政府不信任、对我们党不信任、对整个国家不信任。没有了信任,就会产生矛盾;产生了矛盾,社会就不稳定;社会不稳定,就没有更多的精力去搞经济建设,去搞民生工程,群众就会怨声载道,各类矛盾就会被激化,就会形成恶性循环。
刚才,××书记通报了我县××起农村党员干部违法违纪典型案件。这些党员干部,有的宗旨意识缺乏,把村干部身份当做谋取私利的工具;有的法律观念淡化,知法犯法、肆意妄为,侵占挥霍公款;有的派性斗争、尔虞我诈,为达到个人目的不择手段,贪赃枉法。这些行为,不仅葬送了个人前程,悔憾终生,而且造成涉事村庄积怨重重、矛盾丛生,严
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