我市开展“枫桥式公安派出所”创建工作的调研报告（全文5688字）

我市开展“枫桥式公安派出所”创建工作的调研报告
市公安局

　　2019年以来，我市公安机关在省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感的总目标和全省公安机关“一年打基础、两年上台阶、三年全国争先进”奋斗目标，坚持“高境界、高标准、高效率，重机制、重能力、重实效”，认真落实市局“15571”总体工作思路，按照“重点培育、整体推进”的原则和“一打造六实现”的创建标准，扎实开展了“枫桥式公安派出所”创建活动，有力提升了公安机关基层社会治理能力和现代化水平，为我市群众安全感、获得感和幸福感“八连冠”打下了坚实基础，全力维护了社会大局持续和谐稳定。

　　一、我市“枫桥式公安派出所”创建情况

　　1. 坚持党建统领，以先进性推动创建工作

　　我市公安机关始终坚持党对创建“枫桥式公安派出所”工作的统一领导和全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面激发基层社会治理活力，有效推进了全局创建工作步伐。

　　一是开展党建引领。坚持党对公安工作的绝对领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，切实发挥“最强党支部”引领作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托主题党日活动，以理论学习、思想教育为载体，教育引导党员民警带头做“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的标杆，让党建工作催生战斗力，激发队伍活力。常态落实谈心谈话，定时开展岗位风险隐患排查，落实防控措施清单，掌控民警、辅警8小时外生活状况，确保队伍不出事。

　　二是推动警社联动。大力推行党员民警兼任社区（村）党支部副书记等经验做法，推动社区民警进社区（村）班子兼任职务，不断提升公安机关在基层治理中的话语权，对加强基层党组织建设、推动社会治理创新，坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进城市精细化管理、增进民生福祉起到了积极的促进作用。通过定期召开联席会议，通报辖区警情、社会治理情况、收集社情民意，联合施策，共同治理。三是推行红色文化。推行基层党组织红色文化建设，通过组织开展重温入党誓词、邀请知名学者授课、支部书记讲党课、观看警示教育片、参观党史教育基地缅怀英烈等形式，使民警全方位、立体化、多频率接受忠诚爱国、警示教育，引导民警不忘初心、继续前进。

　　2. 坚持因地制宜，以创新性驱动创建工作

　　在具体创建工作中，我市各级公安机关认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，结合派出所基层基础工作，以创新思维，因地制宜着力打造具有晋城特色的“枫桥式公安派出所”,确保让“枫桥经验”在晋城公安落地生根。

　　一是聚焦纠纷化解，确保实现矛盾不上交。充分发挥派出所与群众联系最直接、最广泛、最紧密的优势，部署开展了千警入万户“六进”活动，组织民警深入群众、深入基层，大力开展“找上门”“走进家”做群众工作，深入了解人民群众所思所想，及时收集、掌控辖区内各类苗头性隐患和不稳定因素，对矛盾纠纷高发的重点社区村庄、部位开展定期排查，充分依靠专业性、行业性调解组织开展矛盾化解，最大努力把矛盾纠纷控制、化解在萌芽状态，使不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控。先后产生了一批矛盾调解服务新机制，如在外来务工群体中建立“老乡调解队”、在治安积极分子中发展“和事佬”、在社区警务室开辟“调解角”、在退休老干部中成立“夕阳红调解室”。2019年以来，全市共摸排社区3936个、单位2366个、村庄3397个，涉及群众46万余人，排查矛盾316起、化解274起。

　　二是整合社会资源，确保实现平安不出事。①联合市委政法委制定出台了《关于加强和改进我市新形势下群防群治工作的实施意见》《关于开展治保会规范化创建工作的指导意见》，不断深入开展加强治保会、企事业单位治安保卫、治安巡防、信息员、保安员队伍等群防群治力量“五支队伍”建设，切实解决基层组织涣散、软弱，不发挥作用等问题。目前全市共有五支队伍4800多支、1.5万余人。②大力加强警民携手预防联动工作格局建设，在偏远农村推行了治保“110”、“平安互助大喇叭”等联防活动，在企业内部推行了“一警两保多协”联防模式，在居民小区推行了“以电管人”等管理模式，在废旧物品收购、农家旅馆实行了协会式、托管式管理，在学校建立了“三专”队伍，在饭店、商场实行了治安值班员制度，推出了老年巡逻队、低保人员专职巡逻队、“红袖标”邻里守望等一批先进典型。目前全市共整合专职巡防队伍221支2210人，义务性、季节性兼职巡防队伍1079支4289人、老干部巡逻队伍609人，护厂护校队3769人、治安志愿者2533人、4050人员362名、公益岗位人员171名、专职流动人口协管员440名。③扎实推进平安社区（村）创建，与综治部门联合下发了《晋城市创建“平安社区（村）”活动实施办法》，深入开展了“平安社区（村）”创建活动；与市住建局联合制定出台了《住宅物业安全防范工作指南》《关于规范全市封闭式住宅小区出入口物防建设和管理的通知》，明确物业公司治安责任，建立业主委员会落实安防措施，统一住宅小区安防标准体系，开展了对全市住宅小区的联勤检查，推广运用了门禁系统、车辆出入口智能道闸系统、周界报警、平安城市报警系统、警民智能联系对讲、智能信箱，电梯警情播报系统等。目前，全市先后有117个社区（村)被命名为省、市级“平安社区（村）”，2019年全年全市居民区三类可防性案件总数220起，较前两年同期平均数下降43%。

　　三是顺应群众新期待，确保实现服务上台阶。①深化“一网通办”平台应用，推动管理服务事项做到“应上尽上、全程在线”，截至目前，平台涵盖了357项审批服务项目，其中95%以上的项目可实现“一次办”，85%以上的数量可实现“一网通”，真正让数据多跑腿、让群众少跑路、让基层多减负。截至目前，群众注册数已达129万余人、办理业务累计337万余件，企业注册

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