在全市“两学一做”学习教育工作培训会上的讲话（全文10569字）

在全市“两学一做”学习教育工作培训会上的讲话

　　　刚才，我们参加了全市“两学一做”学习教育工作座谈会。范书记代表市委作了重要讲话，杨市长就贯彻落实会议精神提出了明确要求。召开这次培训会，是为了更好地领会把握中央、省委和市委的部署要求，对需要掌握的重点问题作进一步安排。
　　　最近，***总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，中央组织部印发《关于“两学一做”学习安排的具体方案》。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志分别作重要讲话。4月16日、22日，省委、潍坊市委先后召开学习教育工作座谈会和培训会，印发学习教育《实施方案》，姜异康书记、杜昌文书记在座谈会上作重要讲话，省委常委、组织部部长杨东奇，潍坊市委常委、组织部部长林红玉在培训会上对需要把握的重点问题作了进一步强调。***总书记重要指示和中央、省委、市委领导同志重要讲话及印发的《实施方案》，是开展学习教育的重要遵循，大家一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我就学习教育工作强调以下七个需要重点把握的问题。
　　　 一、吃透精神、把握方向。开展“两学一做”学习教育，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部，使每名党员解决好政治合格问题，使每个党组织解决好作用发挥到位问题。实现这样一个目标，需要各级党组织吃透中央、省委和市委精神，深刻理解和把握这次学习教育的特点要求，做到“五个明确”。
　　　一是明确主要目标。认真落实“基础在学、关键在做”的要求，自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、规范言行，自觉用***总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员（讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为），做忠诚干净担当的党员领导干部。
　　　二是明确解决的问题。就是解决党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。市委范书记的讲话和我市《实施方案》阐述了需要重点解决的问题，这些问题有的是面上的问题，也有的是点上的问题，各级党组织和广大党员要主动对号入座，抓好整改提高。对讲话和《实施方案》没有点到的问题，也要主动查摆、认真解决。要树立抓细抓小思维，哪怕丁点的问题、丝毫的苗头，也要抓住不放、盯紧盯牢，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要跟上人员督促整改。
　　　三是明确基本要求。中央明确提出，学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，目的就是为了突出正常教育的特点，落实抓在日常、严在经常的要求，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。因此，如何抓好“三会一课”等党的组织生活，推动组织生活正常化规范化，是这次学习教育能否取得实效的关键和核心。
　　　四是明确推进措施。主要是抓实专题学习讨论、讲好高质量的党课、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、引导党员立足岗位作贡献当先锋、着力建设过硬支部等6项措施。对这些问题，《实施方案》已经进行了明确的规定，这里我就不一一详细讲解了，各级党组织要按照要求创造性抓好落实。
　　　五是明确主体责任。各级党组织要把抓好学习教育作为重大的政治责任，作为严守政治纪律、政治规矩的具体体现，党委（党组）书记要把主体责任紧紧扛在肩上、抓在手上，主持研究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题，从具体工作抓起，用实际成效来检验学习教育成果。
　　　总之，我们要深入学习理解开展学习教育的重大意义、目标要求、重点任务，确保学习教育的正确方向，确保把中央、省委和市委部署要求抓到位、落到底。
　　　二、结合实际、体现特色。从实际出发、有特色，学习教育才有吸引力、感染力，才能激发党员干部参与的积极性、主动性。学习教育的特色，体现在对上级部署和自身实际的紧密结合上，体现在各级各部门的实施方案中，体现在具体工作操作中，体现在解决突出问题的实效上。全市学习教育实施方案的起草，注重把握了三个原则，一是全面贯彻上级党委的部署要求，确保规定动作不漏项、不走偏；二是紧密结合我市实际，努力体现高密特色；三是给基层开展学习教育留出空间。这里，我把起草市委实施方案的一些考虑介绍一下，希望对各单位有所启发，以便创造性地落实中央、省委和市委部署要求，形成自己的鲜明特色。
　　　比如，在规范组织生活上，提出把规范组织生活作为“两学一做”学习教育的重要任务，所有党支部都要建立支部生活日，根据各自情况每月确定一天作为支部生活日，统筹安排“三会一课”，组织过好组织生活，规范支部生活记录，促进基层组织生活正常化规范化。要严格支部生活请销假、补课补考、以考促学等制度，加强对“三会一课”情况及学习情况的检查督导，调动党员参与的积极性主动性，推动学习教育常态化制度化。市里将统一命题，定期组织党员进行考试，对考核不过关的，进行补考并通报批评。各单位也要根据自己各个阶段的学习重点，及时组织测试，确保学习效果。建立支部生活日，是潍坊“两学一做”学习教育的一个创新和特色，也是规范组织生活的一个重要抓手，各单位要牢牢抓在手上，研究具体落实措施，确保抓严抓实抓到位。对我市来讲，村（居）党组织可结合落实“两集中一报告”制度，把每月5日左右这几天中的一天定为支部生活日，社村集中议事会议结束后，组织开展“三会一课”等组织生活。其他党支部要在上级党（工）委的统一领导下，固定一天作为支部生活日。各级党（工）委要切实负起责任，逐一建立台账，并报学习教育协调小组备案。届时，协调小组将根据上报的台账，安排专人进行随机抽查。近期，市里将推行“三会一课”责任制，对发现不按计划组织“三会一课”的，严肃追究党组织书记和有关人员的责任。
　　　再比如，在挖掘学习教育资源上，提出用好党性教育基地、现场教学基地、警示教育基地等学习教育资源，其中我市正在构建“1+4”党性教育体系（即用好党性教育基地，建设1个党性教育网站，1个党性教育宣讲团，1个党性教育资料库，1处红色党性教育现场教学基地），制发我市党员干部典型违纪案件警示教育片，增强学习教育的吸引力和感染力。各单位也要紧密联系经济社会发展的实际，紧密联系党员队伍思想、组织、纪律、作风建设的实际，紧密联系本单位本系统教育资源和优良传统，精心谋划部署，量身打造适合本单位特点的推进措施，避免照搬照抄、千篇一律。要以党（工）委为单位，组织党员到教育基地进行学习、接受教育。有关单位要搞好协调，教育基地要敞开大门，最大限度地为广大党员提供便利。
　　　又比如，在引导党员立足岗位作贡献上，重点是围绕全面推行深化以“两亮三评一创”为主要内容的党员奉献积分制管理，提出开展“我是党员、向我看齐”主题实践活动，组织党员作出公开承诺。承诺分共性承诺和个性承诺。其中共性承诺由上级党（工）委根据各自实际分领域确定，个性承诺由党员根据自身特长作出。对党员的个性承诺党支部要把好关，做到具体可行，不能笼而统之。下步，市里将出台专门的文件，对如何开展“我是党员、向我看齐”主题实践活动进行安排部署。实践证明，党员奉献积分制是加强党员日常管理、引导党员发挥先锋模范作用的有效载体。经过这些年的努力，村（居）党支部已经实现了全覆盖，其他领域也有一些成功的经验和做法。今年，要结合“两学一做”学习教育，村（居）党支部重点在完善深化上下功夫，其他党支部要全面铺开。除此之外，还要区分各领域党员的不同特点，确定党员积分制管理的侧重点和发力点，灵活设计载体，健全完善制度，确保取得实实在在的效果。在农村，主要是开展“支部出题目、党员做奉献”活动，村（居）党支部要主动作为，积极组织开展党员集中奉献日、党员志愿服务岗、党员联系服务群众责任区为主要内容的“一日一岗一区”活动，引导农村党员发挥模范带头作用，带领群众共建美丽乡村。在城市社区，重点围绕推进街道大工委制和社区大党委制建设，实行网格化管理、组团式服务，组织党员开展志愿服务，推动建设文明和谐社区。在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党建示范点、党员示范岗、党员责任区等制度，坚持完善“1+X+1”、“双进双培”等有效做法，激励引导党员争当生产经营的能手、创新创业的标兵、履行社会责任的模范。在窗口单位和服务行业，围绕创建服务品牌，重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度，引导党员亮明身份、转变作风，提高服务效能。在机关事业单位，重点深化争创群众满意窗口、行业服务标兵、优质服务品牌活动，落实党员履行岗位目标责任、到社区报到、直接联系服务群众等制度，深化民情日记制度化、问政于民常态化、特困救助长效化机制，引导党员主动融入中心、服务大局，模范履职尽责。这里强调一点，市直各党工委要把在职党员到社区报到作为“两学一做”学习教育的重要载体，强化措施、加快进度，通过成立党员志愿服务队的形式，组织党员统一到社区报到、定期开展活动，确保学习教育走在前列、起好带头作用。
　　　三、区分层次、分类指导。***总书记强调：“如果囫囵吞枣，全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义；如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。”在推进学习教育中，各单位要根据不同层面、不同行业、不同领域党员特点，坚持一把钥匙开一把锁，拿出针对性和实效性强的推进措施。
　　　一是统分结合。就是在制定方案、组织学习、解决问题、督查指导等方面，既要有总体安排，也要有细化措施，还要为基层创新留出空间。在全市《实施方案》的基础上，待上级印发农村、城市社区、机关事业单位、学校、卫生等分领域指导方案后，市里将结合我市实际，及时印发分领域具体实施方案，明确各领域学习的重点内容、推进措施和着力解决的突出问题。各单位要提前考虑、提前调研、提前谋划，参照市里做法，从实际出发，制定各领域具体工作方案，使学习教育的推进措施更加具体化、精准化、差异化。
二是分层施策。针对普通党员和党员领导干部，在学习内容、方式方法、对照查摆、