消防救援系统材料合集24篇（全文41069字）

　　　
目 录
一月
1.韶关市消防救援支队刘小冬：
奋斗“十四五”奋进新征程 为实现高质量发展作出应有贡献
2.应急管理部消防救援局局长、党委副书记：全面推进消防救援工作高质量发展 以优异成绩庆祝建党100周年
二月
3.应急管理部消防救援局唐明远、孟宏昌：
强化改进消防救援队伍思想政治教育的思考 7
4.天津市消防救援总队李剑：
构建以调查为中心的“防消一体化”消防工作新模式 11
三月
5.振兴区消防救援大队周浩：
奋斗“十四五” 从“新”再出发 14
四月
6.江苏省扬州市消防救援支队一级指挥员吴菲菲：
守好最后一道防线 16
7.山西省运城经济技术开发区消防救援大队四级
正确引导尤为重要 17
8.上海市奉贤区消防救援支队副支队长、华东政法大学兼职教授喻卫刚：
消防产品监督执法问题及对策 18
9.中国消防救援学院教师黄东方：
提升民众购买消防产品鉴别能力 20
10.西安科技大学客座教授马哲：
社会单位火灾应急救援能力评价模型构建建议 21
11.黑龙江省消防救援总队程亮：
让战斗力标准实起来硬起来 黑龙江省消防救援总队在探索构建新型
指挥员和消防员关系实践中获得的启示 25
12.中国消防救援学院陈卫平、宋浩：
加快步伐 全面助推智慧应急战略健康发展 29
13.西藏消防救援总队：
公众聚集场所发生火灾该如何撤离？ 33
14.延安市宝塔消防救援站站长讲述人曹若奇：
赓续传统竭诚为民 35
15.应急管理部消防救援三级指挥长李步强：
赴汤蹈火为人民 恪尽职守保平安 上海消防英烈纪念墙碑文敬读 36
五月
16.河北省石家庄市消防救援支队尹超：
高层建筑火灾扑救的实践与思考 39
17.江苏省南通市消防救援支队支队长胡庚松：
打通生命通道 撑起安全保护伞 43
18.渝北区消防救援支队党委书记、政治委员万明：
着力增强基层党组织的凝聚力 46
六月
19.深圳市消防救援支队政治部主任讲述人贺治钢：
争当新时代消防救援的“拓荒牛”… 48
20.振兴区消防救援大队周浩：
坚定理想信念 永葆对党忠诚 49
21.贵阳市消防救援支队：
贵阳市消防 把学习成效转化为工作动力和实效 51
22.六盘水市消防救援支队：
六盘水市消防 “云上”联建学党史 53
23.黔东南州消防救援支队：
黔东南州消防 消防安全演练排查走进党史教育基地 55
24.遵义市消防救援支队：遵义市消防推进七类人员消防安全培训走深走实
奋斗“十四五”奋进新征程 为实现高质量发展作出应有贡献
　　　　韶关市消防救援支队 刘小冬
　　　　（2021年1月16日）
　　　　党的十九届五中全会立足进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。根据党的十九届五中全会、省委十二届十二次全会精神，市委十二届十三次全会进一步明确， 要统筹发展和安全两件大事，坚持底线思维、增强忧患意识，聚焦重点领域防范化解重大风险，共建平安韶关。新阶段、新征程，全市消防救援队伍要自觉融入，找准定位，锚定航向，加压奋进，以非凡之举保障我市经济社会发展行稳致远。
　　　　一、抓住机遇乘势而上
　　　　放大机遇效应。消防安全作为平安韶关建设的重要内容，全市上下高度关注，市委、市政府出台了一系列加强消防工作的政策，社会支持消防、参与消防的氛围渐浓，消防事业发展的社会基础愈加牢固，特别是市委作出加快对接融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，推进城市提升、乡村振兴和新型“三化”（新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化）的重大部署，为消防工作发展注入强劲动能。同时，随着新发展理念的增强，法治政府建设和消防执法改革进程的加快，各级党委、政府更加注重社会安全和公共服务，单位、公民守法和维权意识进一步增强，消防治理体系和治理能力现代化将加快推进，我市消防工作和消防救援队伍建设处于大有可为的重要战略机遇期。
　　　　放大政策效应。当前，我市按照全省“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求，围绕筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵目标定位，在更高起点上推动韶关新一轮大发展大跨越。市委、市政府注重顶层设计，出台一系列文件， 为我市“十四五”消防工作发展和消防救援队伍建设指明了方向，提供了遵循。必须认真研判，全面审视，学好、用好政策，以加强消防基础建设、能力建设、机制建设为重点，进一步创新工作方式，完善工作机制，夯实工作基础，努力掌握防火灭火和应急救援的主动权，提高全社会防控火灾能力，全力推动消防救援事业高质量发展。
　　　　放大优势效应。消防救援队伍常年与火灾扑救、抢险救援、社会救助等急难险重任务作斗争，责任重大、使命光荣。消防指战员平时与驻地人民群众结下了深厚的感情，有了很好的群众基础，要把人民群众对消防救援队伍的拥护和信赖作为做好消防工作、抓好队伍建设的源泉动力，充分发挥韶关良好生态环境等多方面优势，大力传承和弘扬“韶关工矿精神”、消防救援队伍优良传统，做到站位全局，忠于祖国、热爱人民，始终保持人民队伍的忠诚本色；做到提质强能，知行合一、臻于至善，始终当好党委和人民的“守夜人”；做到爱岗敬业，服务民生、无私奉献，始终以保护人民群众生命财产安全为己任； 做到敢拼会赢，勇挑重担、敢闯敢试，抢险救灾为人民，赴汤蹈火保平安。
　　　　二、立足本职担当作为
　　　　坚守为民之要。消防工作的出发点和落脚点就是服务经济发展、维护社会稳定、保障民生安全。要全面理解和深入践行以人民为中心的发展思想，以提升消防执法水平和服务能力为重点，以创造持续稳定的消防安全环境、优质高效的服务环境和公平正义的法治环境为目标，全面规范和改进消防执法工作， 进一步提升消防执法公信力和透明度。把优化营商环境当作自己的职责和使命， 积极主动作为，不断出台新的便民、利民、惠民措施；创新改进消防管理模式， 推行告知承诺制、首办责任制，努力为群众提供便捷、高效、优质的消防服务。
　　　　锤炼履职之能。要在提升能力上下功夫，立足灭大火、救大灾、打大仗、打恶仗，加快队伍转型升级和战斗力生成，全面建强适应“全灾种、大应急” 形势任务需要的“战斗队”。要着眼于应急救援任务的多样化、艰巨性特点， 从执勤、调度、训练、保障等关键环节入手，从严从难练兵备战，开展系统专业培训，加强交通、山岳、水域、化工、山火等韶关多发频发灾害事故的处置技战术研究，把英勇无畏的战斗精神与科学施救的理念紧密结合起来，努力打造一支“刀山敢上、火海敢闯，召之即来、战之必胜”的消防救援铁军。建立健全战勤保障体系，推动分区分级建设“按需配备、统一管理、模块存储、随灾调用”的装备物资保障库。着力构建多维延展、智囊支撑、社会协同的全灾种实战联动机制。
　　　　勇担治理之责。要加快法治消防建设进程，推动消防安全责任末端落实， 形成齐抓共管的消防工作格局，奏响共建共治共享新乐章。加大火灾延伸调查、责任追究、警示教育力度，让消防工作“失责必问、问责必严”成为常态，形成震慑。推进新型消防安全网格化管理，推动实施封闭式管理小区、老旧小区消防改造，加强城乡消防基础设施建设，规范社区微型消防站运转，切实提升
　　　　农村和社区火灾防控水平。坚持精准研判、铁腕除患，推动重点领域消防专项治理、突出风险隐患排查整治走深走实，强力整改威胁公共消防安全的“老大难”问题，防范化解重大安全风险，不断优化社会消防安全环境，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　　　三、俯下身子真抓实干
　　　　鼓足干劲真干。全市消防指战员须时刻保持“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的精神状态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动投身韶关高质量发展的火热实践。要从领导干部抓起，治庸治懒治散，问事问效问责，立说立行，想定就干，干就干成。要大力挖掘和培育先进典型，让广大消防指战员学有榜样、赶有目标、见贤思齐，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
　　　　统筹兼顾巧干。世异则事异，事异则备变。要坚持问题导向、目标导向， 找准存在的问题，加强对策性思考，把务虚和务实、当前和长远有机结合起来， 坚持革故鼎新、守正创新。把学习贯彻党的十九届五中全会精神，变成解放思想、统一认识的过程，变成推动队伍全面建设的过程，以认识上的新高度形成工作上的新思路，以工作上的新思路促成举措上的新突破，以举措上的新突破树立队伍的新形象。要把“两严两准”作为立队之本、建队之纲、兴队之本， 严格管理、严格教育，全面推进队伍正规化建设，切实建立正规的执勤、训练、工作、生活秩序，确保队伍高度稳定和集中统一。
　　　　公正廉洁实干。要全面落实党风廉政建设责任制，分岗位、分层次开展廉政教育，切实增强教育的针对性和有效性，使消防指战员做到明大德、守公德、严私德。要把纪律规矩挺在前面，加强经常性督察，加大案件查办力度，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，坚决维护党规X纪的严肃性、权威性。要力戒形式主义、官僚主义，敞开大门访民意，敞开心扉听民声，自觉接受群众评议与监督，不断提升消防救援队伍服务群众的水平，叫响“廉政消防”新承诺，树立“火焰蓝”新形象。
　　　　全面推进消防救援工作高质量发展 以优异成绩庆祝建党100周年
　　　　应急管理部消防救援局局长、党委副书记 詹寿旺
　　　　（2021年1月29日）
　　　　新年伊始，全国应急管理工作会议和2021年消防救援工作会议相继召开， 就新形势、新阶段应急管理工作和国家综合性消防救援队伍建设作了全面部署。全国消防救援队伍将深入贯彻***总书记重要训词精神和关于应急管理重要论述，坚决落实全国应急管理工作会议部署，持续深化消防改革，创新社会消防治理，健全消防救援机制，锻造过硬队伍，努力实现改革政策全面落地、工作机制全面优化、专业能力全面提升、职能作用全面凸显、基层基础全面夯实的目标，为推动消防救援工作高质量发展开好局、起好步，全力为建党100周年创造良好的消防安全环境。
　　　　一、坚持政治引领，用***新时代中国特色社会主义思想指引消防救援工作
　　　　我们将深入学习***新时代中国特色社会主义思想，特别是***总书记关于加强应急管理和安全生产工作的重要论述，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚定理念信念。不忘来时之路， 牢记初心使命，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”， 统筹“两件大事”，强化“两个根本”，围绕庆祝建党100周年、深入践行训词精神开展主题教育和系列纪念活动，打造职业文化，塑造职业精神，培育职业操守。强化组织建设。完善党建工作制度，突出政治功能和组织力，推进机关、基层党支部标准化正规化建设，开展党支部书记轮训，组织“两优一先”评选表彰。提升机关能力。以更高标准推进“四型机关”建设，建设让党中央放心、让人民群众满意的领导指挥型模范机关。注重工作统筹，压减会议文件，强化督办问效，改进调查研究，提高各级机关决策水平和服务能力。塑造队伍形象。贯彻落实全面从严治党部署，始终突出政治监督，纵深推进巡视巡察整改，强化队伍教育管理，坚决纠治“四风”、执法等方面的突出问题，着力优化消防执法营商环境，不断提升人民群众的满意度和获得感，树立消防救援队伍良好形象。
　　　　二、坚持预防在先，把防范化解重大安全风险摆在更加突出位置
　　　　我们将坚决贯彻***总书记从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的重要指示精神，坚持底线思维，突出问题导向，做好疫情防控常态化背景下的火灾防控，全力防范重特大火灾，坚决守好消防安全基本盘基本面。压实各级责任。发挥安委会、消安委两个平台议事协调作用，建立完善重大隐患挂牌督办、重大问题抄告反馈、突出火灾警示约谈等机制，逐级压实党委政府、行业部门、社会单位消防安全责任。强化消防工作巡查考核和结果运用，发挥好考核“指挥棒”作用。精准防范风险。持续推进消防安全专项整治三年行动， 对重点场所领域开展攻坚治理，统筹做好农村消防工作。综合运用法律、行政、市场等手段，拓展监管手段，加大曝光力度，强化安全服务，确保隐患整改形成闭环。研判新技术新材料新产业新业态风险，落实更高标准火灾防范措施。提升检查质态。建立单位自查、行业排查、监督抽查、重点检查、专家检查“五查”机制。完善“双随机一公开”制度，强化信用监管，建立消防安全“黑名单”制度，加强部门联合惩戒。全面推行单位风险隐患“自治、自查、自改” 和公示承诺制度。强化综合治理。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。推行消防救援站开展防火、消防文员辅助执法和乡镇政府专职消防队开展消防巡查等工作。强化火灾事故延伸调查处理。深化消防宣传“五进”，开展全民消防安全素质调查，把消防宣传教育延伸到家庭个人。
　　　　三、坚持战斗力标准，推动综合救援能力实现质的提升
　　　　我们将对标应急救援主力军、国家队职能定位，立足“全灾种、大应急” 实战需求，深化实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，努力提升训战水平和应对处置各类灾害事故能力。建强灭火救援尖刀力量。优化力量布局和作战编成，建设一批机动和拳头力量，建实6支国家机动专业支队，推进中国救援队防化、水域、山岳救援分队建设，加强省、市级专业救援力量建设，全面提升专业救援、跨国救援、综合救援能力。打造联调联战救援体系。坚持主战与主调相统一、联勤与联动相协调，研究建立响应、指挥、协同、处置、保障为一体的应急救援联调联战机制。规范各级全勤指挥部遂行出动响应机制，完善组织指挥规程，健全应急通信网络，强化指挥能力训练。壮大多种形式消防队伍。大力发展政府和企业专职消防队、消防文员、志愿消防队和微型消防站， 构建多元互补的消防救援力量体系。督促各地按照标准“应建尽建”专职消防队，推动乡镇街道、农村社区按要求建设志愿消防队、微型消防站。打造多元
　　　　战勤保储体系。加强装备物资储备和高机动战保车辆配备，满足峰值需求。健全战勤保障分级响应、拉动演练、战例战评等机制。加强区域和省级应急救援装备技术保障中心建设，综合运用仓储、物流等成熟储运网络和高铁、航空等现代运输方式，提高力量物资快速精准投送能力。
　　　　四、坚持基层至上，夯实消防救援工作高质量发展根基
　　　　我们将立足新征程、新起点，锚定目标、紧盯短板，做强基层、打牢基础、稳固基本，为消防救援工作高质量发展夯基垒台、固本蓄力。加强消防法治建设。推动出台国家综合性消防救援队伍和人员法，组织修订《消防安全责任制实施办法》，修订《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》等规章，指导地方制修订消防法规标准，在自由贸易区等开展创新性立法。实施科技强消战略。实施“智慧消防”提档升级战略，打造数据智能化服务中心，升级改造五大核心产业应用体系。完成智能接处警和智能指挥系统建设，实现消防救援局、总队、支队、大队（站）和救援现场五级联网运行。建强各级应急通信保障队伍，构建适应不同灾种、各类环境的应急通信保障模式。统筹公共消防设施建设。将公共消防设施、应急物资储备库等纳入控制性详细规划和国土空间规划， 统筹推动建设。加强全国862家化工园区消防救援站建设，推动建立10个化工应急救援基地。采取多种形式加密队站布点，缩短响应时间。狠抓人才队伍建设。围绕“三五工程”鼓励指战员参加在职学历教育和各类资质培训，探索与高校、党校、企事业单位合作培养机制。加强领军人才、创新人才、专业人才培养， 分级分类建立人才库。实施优秀年轻干部“蓝焰英才”计划，启动消防员“橙才”计划，举办首届消防行业职业技能大赛。
　　　　新时代呼唤新担当，新时代更需新作为。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将主动融入国家发展战略和应急管理事业大局，守正创新、担当作为，推动消防救援工作深层次、根本性变革，推进消防治理体系和治理能力现代化，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
　　　　强化改进消防救援队伍思想政治教育的思考
　　　　应急管理部消防救援局 唐明远、孟宏昌
　　　　（2021年2月11日）
　　　　***总书记的重要文章《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》在2020年第17期《求是》杂志发表。这篇重要文章坚持理论和实践、历史和现实相结合，以鲜明的问题导向、目标导向，深刻阐述讲好思政课的重大意义， 对提高思政课教师素养、推动思政课改革创新、加强党对思政课建设的领导提出明确要求、作出全面部署。国家综合性消防救援队伍是***总书记授旗并致训词的队伍，是以青年为主体的纪律部队，必须深刻领会***总书记的这篇重要文章，始终把思想政治建设摆在各项建设的首位，加强改进思想政治教育，提高思想政治教育的针对性、实效性。
　　　　一、强化对思想政治教育中心环节的深刻认识
　　　　思想政治教育是完成各项任务的中心环节。思想政治教育是党在消防救援队伍中进行的理论武装和思想引导工作，是党实施思想政治领导的基本途径， 是加强队伍全面建设、完成各项任务的中心环节。
　　　　思想政治教育是确保政治方向的必要手段。思想政治教育的主要任务是从思想、政治、组织上确保消防救援队伍始终成为党绝对领导下的人民队伍，有效履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命，忠实践行***总书记重要训词精神。
　　　　思想政治教育是指战员成长成才的重要保证。思想政治教育是完善人格的综合教育实践。只有用科学理论武装头脑、铸魂育人，教育引导青年指战员扣好人生的扣子，才能确保在成长成才的道路上航向不偏、行稳致远，永做党和人民的忠诚卫士。
　　　　二、共同营造“大教育”格局和氛围
　　　　思想政治教育人人有责。树立思想政治教育的大教育观，齐心协力共同营造良好的思想政治教育氛围。教育不仅需要各级政治干部和政治工作部门履好职、尽好责，同时需要各级机关其他部门共同发力，各级领导干部履行好“一岗双责”。
　　　　人人既是受教育者又是教育者。教育者自己要首先作为一个受教育者，不断加强学习、闻道悟道，才能更好地传道授业解惑。同时受教育者也是教育者，
　　　　年轻指战员接受新生事物能力强，兴趣爱好广泛，有着年轻人的优势和特长， 要让指战员走上讲台、拿起话筒，共同推动形成“人人抓教育、个个受教育” 的生动局面。
　　　　单位家庭社会共教共育。单位教育是主体，家庭教育是单位教育和社会教育的基础，社会教育是单位教育和家庭教育的扩展。要建立与指战员家庭定期联系制度，利用驻地资源和优质教育资源，形成共管共教、共育共促的整体合力。
　　　　三、各级政治主官要发挥主导策划组织作用
　　　　各级政治主官要当好“导演”。要按照***总书记提出的政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正“六要”要求，提高自身综合能力。要科学设置课程，合理选择人员，明晰实施主体，创新教育形式， 灵活教育方法，活跃课堂气氛，激发兴趣热情。
　　　　各级政治主官要当好“监制”。要以指战员为中心，每名指战员既要“台下听戏”，也要“登台唱戏”，切实发挥主体作用。政治主官要强化过程监督和管控，加强引导总结、画龙点睛，确保堂堂是“精品课”。
　　　　各级政治主官要当好“演员”。各级政治主官要亲自上阵，亲自讲课，讲好大道理、讲透小道理，结合个人成长讲好人生课、讲好成长课。
　　　　四、规范教育内容，分类组织实施
　　　　党的科学理论武装要深入。党的科学理论武装是根本教育，是铸魂工程。要把学习***新时代中国特色社会主义思想、党的基本路线方针政策作为必修课、基础课，这是各级的共同责任。
　　　　主题教育要聚焦。要以主题教育统领各项教育，聚焦主题、突出主题、服务主题。主题教育的组织实施主要在上级机关，基层要结合上级要求和本地实际加以充实强化。
　　　　基础教育要扎实。重点开展党史国史队史、党性党风X纪教育，开展队伍性质、宗旨及光荣传统、优良作风教育，开展理想信念、职能使命、牺牲奉献教育。基础教育实施主体重点在基层，机关要强化指导。
　　　　经常性思想教育要经常。重点开展社会主义核心价值观和战斗精神培育， 开展道德法治、纪律作风、艰苦奋斗等教育。经常性思想教育实施主体重点在基层，机关要强化检查督导。
　　　　形势政策教育要及时。重点开展国际国内政治经济形势常态化分析解读，
　　　　引导指战员履行新时代消防救援队伍使命任务。形势政策教育的组织实施主体重点在机关，基层要加以引导。
　　　　五、用八个“统一”指导思想政治教育改革创新实践
　　　　深刻领会八个“统一”的内涵。文章提出的坚持政治性和学理性、价值性和知识性、建设性和批判性、理论性和实践性、统一性和多样性、主导性和主体性、灌输性和启发性、显性教育和隐性教育八个“统一”，为消防救援队伍思想政治教育改革创新提供了基本遵循。
　　　　改革创新要坚持问题导向。当前消防救援队伍思想政治教育存在的问题主要表现在：有的同志对思想政治教育重要性认识还不够到位；专业人才匮乏， 教员能力素质有待提升；教育氛围不浓、吸引力不强、效果不好；考核评价机制不完善，指挥棒作用不明显，等等。必须坚持问题导向，剑指积弊顽症，确保思想政治教育更有实效。
　　　　聚焦靶向瞄准教育对象的规律特点。新体制下干部队伍职业化，出口变窄、流动变慢，容易产生安于现状、精神懈怠、动力不足等问题；消防队伍本地人员多、年龄跨度大、婚恋比例高、社会经历丰富。针对这些问题和情况，要把准脉搏，击中鼓点，使教育对象产生共鸣。
　　　　改进检验方式，增强教育实效。要发挥考核检验的“指挥棒”作用。目标设定上提出高线要求，区分领导干部、一般干部、消防员等不同层次的标准。评估标准要更加注重实际成效，检查方式要务实管用，掌握了解教育是否真正入脑入心、是否形成指战员的思想自觉和行动自觉。
　　　　六、党委要切实履行好抓思想管教育的责任
　　　　各级党委要做到真抓真管。党委议教要确保质量，议前要做充分准备和调查研究，议中要有分析、建议和针对性措施，议后要跟踪问效，形成工作闭环。
　　　　政治主官要当好第一责任人。各级政治主官作为党组织书记，是管思想、抓教育的第一责任人。政治委员要把思想政治教育放在心上、抓在手上、扛在肩上。政治教导员和政治指导员是本单位思想政治教育的具体组织推动者，要把组织好思想政治教育作为看家本领、拿手好菜。
　　　　政治工作部门要搞好统筹组织。各级政治工作部门要充分行使教育内容的调整权、教育时机的选择权、形式与方法的决定权、经常性思想教育的自主权等“四种权利”，把握时机时度，做好关闸分流，做到减负增效。
　　　　要强化教员队伍培训。对教员队伍进行实用性培训，开展优秀教员和优质
　　　　课程评比，利用军地资源开展培训，提升教员队伍理论知识、授课艺术水平和专业素养。
　　　　构建以调查为中心的“防消一体化”消防工作新模式
　　　　天津市消防救援总队 李剑
　　　　（2021年2月23日）
　　　　消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。“防”即预防，“消”即控制。二者的出发点不同，预防考虑如何避免非正常燃烧的出现，即“没着火时如何不着火”；控制考虑如何将非正常燃烧控制在最小范围内，即“着火以后应该怎么办”。目前的防火检查与灭火救援“六熟悉”内容一致，不过是多了对违规行为的处罚，这并不是预防。预防火灾，永远是预防下一次火灾的发生。而要预防下一次火灾，就要先查清这一次火灾的事实，因此火灾调查是预防的必要条件。
　　　　根据海恩法则，我们把火灾隐患按照轻重程度划分为三个等级，即：“违规行为”“未遂先兆”和“轻微事故”，那么，作为“轻微事故”的小的火灾就是大的隐患。消防队伍要抓住事物的主要矛盾，立足查处小的火灾来做到防微杜渐；而让“未遂先兆”等由各责任主体来防范和负责。从“放管服”的角度看，应放掉建设工程消防审核和验收，管好大的隐患亦即调查小的火灾，服务尚未发生火灾的单位，绝不可本末倒置。
　　　　没有永恒的物质，也没有绝对的本质安全，每种物质都有自己的存续周期， 物的消亡也是自然规律。火灾防控的目的就是使人的行为和物的状态相协调， 以期追求物在其存续期间的相对安全，尽可能使之不以火灾的形式消亡。要做到这一点，消防队伍就要查清每一起火灾并将火灾事实大力宣传，以此增强人的安全意识，使物相对安全。
　　　　要做到“预防为主、防消结合”，就要以辖区基本情况为基础，以调查为中心，构建起“防消一体化”的消防工作新模式。
　　　　一、以地理信息调查为基础，筑牢被动控制主战阵地
　　　　消防队伍守土有责、守土尽责，要维护一方的消防安全，就要知道所守护的这一方水土面积有多大，辖区边界在哪里，有多少住宅建筑，有多少公共建筑，有多少工业建筑，有多少露天堆场，每栋建筑有多高、多大，等等。
　　　　总而言之，控制就要做到无论火灾在哪里发生，我们都能拿出应对措施， 这就是灭火救援的“六熟悉”和预案。据此我们要开展地理信息调查。我们采用无人机斜向航测技术快速采集地理信息，将构建好的三维模型与基础地图相
　　　　结合，依道路走向划分地块单元，并分隔出建筑模块，采集每栋建筑或者场所的相关数据，构建消防地理信息数据库。
　　　　以消防地理信息数据库为基础，我们依照相关规范科学考量消防站的分布、消防水源的设置、灭火装备的配备、指战员的编成等，以及在三维地图上进行作战想定，推演火灾发生后的出动路线、集结地点、进攻线路、撤退路线等， 以便做到科学施救。
　　　　二、以社会阶层调查为切入点，增强主动预防思想意识
　　　　我们的职责是守护人民生命财产安全，生命和财产属于人民，消防队伍一定要以树立“以人民为中心”的理念来开展主动预防工作。以人民为中心，就是要进行社会阶层调查，掌握各阶层人的经济状况、年龄层次、受教育程度和安全意识水平。我们还要认清，这个世界上除了纵火犯以外没有人希望发生火灾，我们要充分发挥人的主观能动性，要相信群众、依靠群众、发动群众，打一场火灾防控的人民战争。我们要在消防地理信息数据库的基础上融入人的信息（包括自然人和法人），按照起火场所类别向其通报同类火灾，以期增强每个人的消防安全意识，进而使物的状态达到相对安全的目标。
　　　　消防队伍要对火灾事实进行归纳和演绎，用以制定和修订消防法律法规规范标准，并从消防地理信息数据库和灭火救援“六熟悉”中判定出违规状态， 并善意地通报给相关责任主体以及行业监管部门和属地管理单位，尽可能地推动其在火灾尚未发生时对消防安全采取有效措施。
　　　　三、以火灾调查处理为核心，构建防消一体数据平台
　　　　我们以“区块链”的思维理念来构建防消一体化数据平台。接到火灾报警后我们便在平台内写入一条任务数据，数据分发给消防救援站和火灾调查员。二者分别对这条数据进行处理，消防救援站按照预案进行灭火救援，火灾调查员依据法定职责对火灾进行调查，采集火灾事实全部数据。
　　　　火灾调查包括调查原因、统计损失、厘清责任和总结教训四项任务。火灾调查应涵盖所有火灾事实，其数据极其完备，大量火灾事实数据的汇集，才是消防队伍的核心数据，是消防工作所产出的优秀作品，是发现、总结火灾规律的直接依据和宣传警示社会的经典教材，更是防患于未然的最佳良药。
　　　　四、以市场调控手段为补充，善用利益效应合理引导
　　　　严肃查处火灾是消防队伍的救济举措，如果有人罔顾消防队伍的善意提示， 恶意追求不当利益，危及他人生命财产安全，这时就需要充分利用市场调控机
　　　　制，在尚未发生火灾时对此种行为进行严厉打击。
　　　　首先是引入火灾责任保险机制。在单位建设、经营和投入使用之前，由保险公司进行风险评估和保费精算，建设和使用单位预投保，然后开工建设或者改造；施工期间投保施工火灾责任险；竣工后全额投保，将保单报消防部门备案即可经营或者投入使用。火灾责任险实行年审制度，单位取得当年的保单后送消防部门备案，方可继续使用或者经营。其次是实行火灾风险公告制度，按照场所类别不同，因地制宜地将不合规行为对社会公告，使利害关系人周知， 以此达到两个目的：一是以利益牵引促使责任主体改正违规行为；二是厘清责 任边界，即利害关系人已知违规行为存在后依然与其发生利害关系，那么火灾 责任共担。再次是在严肃查处火灾的基础上，将火灾涉事单位和个人列入征信黑名单，使其寸步难行。
　　　　五、以科学评价为牵引，推进消防事业正向发展
　　　　影响火灾发生的因素很多，包括地方经济水平、人口密度、人口素质、业态结构以及气象特点等等。因此，评价消防工作的优劣绝不能靠火灾四项指标“一刀切”的武断和监督检查处罚“一头沉”的臆想，而是应当制定出消防工作的科学评价体系。主要包括：一是万人死伤人数与人口密度的比值，其可以 衡量人口素质中消防安全意识水平；二是火灾损失与辖区经济总量的比值，其 可以衡量物的状态的相对安全性；三是地理信息的调查率和准确率，其可以衡 量消防部门对物的状态的熟知程度；四是火灾调查率、查清率和查处率，其可 以衡量消防部门的履职能力；五是地区年度消防投入占财政收入的百分比，其 可以衡量政府对消防工作的重视程度。几项指标的有机叠加，就能科学评价一 个地区消防工作的优劣。
　　　　火灾是人类的公敌，人们要消灭火灾和预防火灾，于是有了消防工作和消防队伍。“消”与“防”二者文武之道一张一弛，不可偏废其一，尤其是居主业的“防”，“火灾调查”更要下大力气来完成，切不可舍本逐末。
　　　　火灾包罗万象，但“消防”绝不包打天下，诸如监督检查和处罚、消防车道治理、电气火灾治理、电动车停放治理、老旧小区治理、养老机构治理、大型综合体治理等应当保持理性科学统筹。消防队伍应当通过研究火灾来抑制火灾，真正构建起以调查为中心的“防消一体化”的火灾防控新模式来推动社会发展。
　　　　奋斗“十四五” 从“新”再出发
　　　　振兴区消防救援大队 周浩
　　　　（2021年3月10日）
　　　　新征程、新成效、新步伐、新论断、新目标、新部署党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议》中，众多“新”字描绘出“十四五”时期我国经济社会发展的美好愿景。这次全会强调的新发展阶段、新发展理念、新发展格局， 格外引人注目，尤其需要我们重点理解把握。
　　　　准确把握新发展阶段。这首先要建立在准确理解社会主义初级阶段的基础上。***总书记指出，“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。”这表明：一方面， 准确把握新发展阶段必须立足社会主义初级阶段，新发展阶段内含于社会主义初级阶段，是社会主义初级阶段的一个时期，并没有脱离社会主义初级阶段； 另一方面，社会主义初级阶段经过几十年发展，已经进入一个站到新起点上的新阶段。新发展阶段的定位，为我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策提供了根本依据。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。这说明进入新发展阶段，实现中华民族伟大复兴呈现出前所未有的光明前景。同时我们还要看到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，在前进征途上我们可能会遇到狂风暴雨、惊涛骇浪，挑战之大前所未有，任务之重不容懈怠。
　　　　深入贯彻新发展理念。理念是行动的先导，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是管全局、管根本、管长远的导向。要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，不断促进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想， 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的政绩观、现代化观。新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻， 着力服务和融入新发展格局。要坚持新发展理念，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上，促进增长潜力充分发挥。
　　　　加快构建新发展格局。新发展格局，就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。***总书记强调，“我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性， 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。”因此，构建新发展格局要求我们从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发进行谋划，推动供给需求更好匹配、资源配置更加高效、生产流通提质增效。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，坚持系统观念，以扩大内需为战略基点、以深化供给侧结构性改革为主线，我们一定能够加快构建新发展格局，在推动经济社会高质量发展上迈出更加坚实的步伐。
　　　　守好最后一道防线
　　　　江苏省扬州市消防救援支队一级指挥员 吴菲菲
　　　　（2021年4月3日）
　　　　消防产品的优劣真假直接影响消防救援队伍能否维护社会消防安全、群众生命财产安全。但目前市面上的消防产品销售渠道庞杂，假冒伪劣产品层出不穷。
　　　　以防火门为例，其防火性能主要靠防火涂料、防火板和内部填充材料珍珠岩保证，合格防火门的防火板是整块的，而劣质防火门使用拼接的防火板，有小缝隙，火焰和烟气会趁虚而入。试想火灾发生时，假冒伪劣防火门如何抵御火场的烟气和高温呢？
　　　　消防产品是消防员的剑、群众的盾，其质量必须达到相应的标准。为了提高消防产品质量，相关部门应该加强对消防产品生产销售和使用领域的监督管理，联合行动，消除壁垒，避免工作中出现“各扫门前雪”的情况。
　　　　此外，随着互联网的快速发展，网购消防产品逐渐兴起，如何监管网络上销售的消防产品，成为相关部门的新难题，这要求执法人员不断“充电”，创新理念来适应新环境下的消防产品综合监管。
　　　　消防无小事，消防产品是消防员和群众面对火灾的最后一道防线。因此， 生产厂家和销售商都应该树立高度责任感，改进产品质量；有关部门应采取强有力的监管处罚措施，同时加强宣传教育，让假冒伪劣消防产品无所遁形。
　　　　正确引导尤为重要
　　　　山西省运城经济技术开发区消防救援大队四级指挥员 邓焜
　　　　（2021年4月3日）
　　　　一直以来，消防产品质量问题备受关注。由于市场监管不到位，一般用户难以实施消费监督，致使一些地方消防产品市场秩序混乱。究竟是谁为假冒伪劣产品提供了市场呢？
　　　　一些企业特别是一些小作坊偷工减料、以假充真，生产、销售假冒伪劣消防产品；部分个体商户认为，购买消防产品是一笔大额支出，会大幅度提升经营成本，消防产品不属于生产经营必需品；同时，他们高估自己的防火意识和灭火能力，指明要买便宜货、样子货。
　　　　此外，有部分建设施工单位在购置消防产品时仅把减少投资、降低工程造价当作首选，部分采购人员对消防产品相关知识了解少之又少，只追求低廉的价格。在使用领域，由于产品质量等问题，使得消防产品形同虚设，后期维护保养敷衍应付。比如，烟雾报警器、防火阀等消防产品，需要定期检查和保养， 但部分建设单位疏于管理，极大降低了消防安全保障能力，安全隐患就像滚雪球一般越积越大。
　　　　因此，宣传消防知识显得尤为重要，消防产品质量的监督管理部门要从规范生产、销售、使用行为出发，充分利用电视、网络及报刊等媒体，大力宣传合格消防产品的信息，介绍正确选购合格产品的方法和平台，揭露制假、售假不法行为，以案说法形成正确规范引导。
　　　　消防产品监督执法问题及对策
　　　　上海市奉贤区消防救援支队副支队长、华东政法大学兼职教授 喻卫刚
　　　　（2021年4月3日）
　　　　消防产品在火灾预防和扑救、人员逃生和避难中发挥着至关重要的作用。对消防产品的监管，是消防救援机构防火监督工作的重要组成部分，也是技术难点。笔者结合工作经验，谈谈当前消防救援机构消防产品监督执法工作中常见的问题，同时也提出有关解决对策。
　　　　当前消防产品监督执法工作中存在问题很多。
　　　　消防法律可操作性不强。根据现存法律，消防监督员在日常监督过程中即使发现了建设单位使用不合格消防产品，也要先开具责令限期改正通知书，逾期不改正之后，才能立案处罚，对建设单位使用不合格消防产品造成的影响是有限的。
　　　　群众意识不强。一些单位对消防安全工作存在麻痹思想，因此在订购消防设备时，从降低成本的角度出发，往往只选价格便宜的产品。也有部分群众， 不懂得如何鉴别真伪，以为在消防器材专卖店购买的产品全是有保证的。
　　　　消防产品监督管理不够。《消防法》第二十五条规定：“产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防救援机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。”三家单位分别按照各自的职责对生产流通、使用环节消防产品进行监管，一定程度上存在着各自为政、互不通气的现象。
　　　　消防产品监管力量不足。消防产品管理技术性强，涉及面广，需要技术相对过硬的监督员。当前，消防监督员大多未接受过消防产品知识方面的专业培训，对消防产品管理并不十分理解，加上消防监督员编制数量少、任务重，不能有效打击假冒伪劣消防产品。
　　　　对于消防产品监管，可以从以下方面考虑破题。
　　　　首先，提升消防产品监督管理技术水平。健全完善消防产品监督管理人才培养激励机制，进一步优化消防产品监督管理人才结构，强化骨干培养和可持续发展。
　　　　其次，强化针对性监督抽查。在认真分析辖区内消防产品质量状况的基础上，找准薄弱环节，组织开展消防产品监督抽查工作，尤其要加大对产品质量合格率低的消防产品的监督抽查力度。
　　　　再其次，建立不合格消防产品追回制度。应立法规范建立整套的不合格消防产品召回制度，成立相应的部门担负纠错追回职责。
　　　　最后，营造宣传氛围。监管部门从规范生产、销售、使用行为出发，充分利用电视、网络及报刊等媒体，以案说法引导形成规范行为，从源头防范不合格消防产品流入社会单位。
　　　　消防产品监管工作任重道远，要想改变当前消防产品监管存在的不足，必须逐步完善有关消防产品质量监督管理法规，建立厂家专家库、行业抽检制度和产品流向平台系统，多措并举，多部门联动。
　　　　提升民众购买消防产品鉴别能力
　　　　中国消防救援学院教师 黄东方
　　　　（2021年4月3日）
　　　　随着我国对消防产品市场准入门槛的降低，在发展消防技术和开发产品的同时，也产生了大量的山寨消防产品。由于缺乏专业知识，许多人在购买消防产品时会产生困惑，要怎么辨别正规产品呢？
　　　　外观识别是最直观的鉴别方法，通常假冒伪劣产品的外观标志模糊不清， 甚至没有规格型号标志。而正规的消防器材有清晰、耐久的标志，包括制造厂名、厂址、产品名称、产品型号、主要参数等标志。
　　　　此外，查验证照及质检报告是很便捷的方式。按照《关于深化消防执法改革的意见》，我国放宽了消防产品市场准入限制，将强制性产品认证目录中的13类消防产品改为自愿性认证。因此，对于强制性认证产品，要查看产品表面是否有国家强制性认证标志——红色纸质贴纸“***标”，下面有一排14位数字的验证明码。购买时，消费者可以向销售单位索取产品检验报告和强制认证证书， 并确认其在有效期内，还可以索取厂家供货证明详细核对。此外，产品包装袋或装箱单内应有黑白色纸质贴纸“B标”，经过扫描，可读出器材名称、类型和型号等。
　　　　对于自愿性认证消防产品，如室内消火栓、消防水带、防火门等，也可以采用类似的方法查看其是否有自愿性认证标志和产品合格证。
　　　　在当前消防产品市场准入限制放宽的背景下，短期内假冒伪劣消防产品等可能会有所增加，该如何应对这一挑战呢？首先，消防救援、市场监管等部门机构应按照职责分工加强对消防产品质量的事中、事后监督，通过大量曝光、依法惩处制售假冒伪劣消防产品的违法行为，规范消防产品市场。
　　　　其次，通过科学有效的宣传教育和知识培训，有效提升民众的鉴别能力， 逐步淘汰假冒伪劣消防产品。
　　　　最后，充分发挥消防产品认证检验市场的作用，鼓励和支持社会力量开展消防产品认证、检验业务，对出具的认证、检验文件负责并承担相应法律责任， 营造公平竞争的市场环境。
　　　　社会单位火灾应急救援能力评价模型构建建议
　　　　西安科技大学客座教授 马哲
　　　　（2021年4月7日）
　　　　当前，我国安全生产整体形势仍处于爬坡过坎期，火灾频发的现实情况对应急救援力量提出了新要求，各地各单位迫切需要构建科学合理的火灾救援能力评价模型，对应急救援能力进行评估分级，为救援力量调动提供决策参考。
　　　　社会单位火灾应急救援力量作为应急救援力量的基础之一，其能力建设至关重要。鉴于火灾为小概率事件，目前社会单位应急救援能力往往体现在应急救援预案的编制和演练上。但目前来看，大部分应急救援预案还“躺”在纸上， 重在“演”上，没有与日常管理相结合，企业缺乏居安思危的管理思维。在实际火灾处置中，由于情况复杂多变，很难对社会单位的应急救援能力进行后评估。因此，本文着眼于社会单位日常消防管理和应急能力建设，以现状和问题为导向，探讨火灾应急救援能力评价模型的构建思路。
　　　　一、预案存在的问题
　　　　预案编制的要素不全。社会单位在编制灭火和应急疏散预案时，前期的资料收集与综合评估环节至关重要。要组织人员全面分析本单位火灾危险性、危险因素、可能发生的火灾类型及危害程度；要确定消防安全重点部位和火灾危险源，进行火灾风险评估。从现实情况看，一些单位由于领导层对预案编制的重视程度不够，没有意识到单位编制预案是为了应对突发事故，而认为是为了应付消防救援机构的检查，导致预案编制内容敷衍；具体编制的人员在人员或经费紧缺的情况下，对前期调研评估工作准备明显不足，导致预案编制的要素不全，为预案的实施留下了很大的隐患。
　　　　预案培训的力度不够。预案制定以后，要组织全体员工进行学习培训。一些单位既不组织宣传，也不组织培训，把预案束之高阁，只有消防救援机构来检查时才拿出来展示一下。例如，2019年9月29日，浙江宁波一日用品有限公司 因静电放电引燃危化品可燃蒸气导致火灾，造成19人死亡、3人受伤，直接经济损失2300万元。火灾发生后，现场员工不会使用灭火器，不知报警，无人引导在场员工疏散。在灭火过程中，有的人甚至试图用嘴吹的方式灭火。
　　　　应急预案的联动欠缺。一些社会单位的预案编制往往局限于本单位内部， 很少考虑在火灾失控的状态下，如何做好与外部应援力量的联动。在实际工作
　　　　中笔者经常发现，消防队到场后，社会单位虽然有应急预案，但鲜有人主动与消防队员进行对接，如主动引导消防车通过最近的路径找到着火地点，或者向消防指挥员提供必要的火场初起阶段的火灾信息等。
　　　　二、能力欠缺原因多样
　　　　消防安全主体责任不落实。消防安全责任制不落实，主责在“关键少数”。很多单位的法定代表人不了解自己应承担的消防安全责任，认为仅抓住人事和经济两个方面便可以把相关的安全职责全部转移到消防安全工作归口部门的负责人身上。比如在调研某大型商业综合体的过程中，笔者发现该单位的消防安全最高级别负责人只是一个部门的负责人，而其仅负责日常的安全管理和设施维护。因其不具备招商、运营等工作职权，因此无法在日常工作中对商铺的消防安全管理提出切实可行的措施。
　　　　应急救援分工职责不明确。不同企业应急救援职责分工不同，应在应急体系中明确具体岗位和责任人。在调研中笔者发现，大部分单位应急预案中的职责分工并不明确，比如同一个人会同时出现在不同的编组中，同时有的编组中只有一个人。有的预案职责分工与每个人平时的岗位和职责并无联系，使员工在日常工作中很难有应急的思维模式。
　　　　社会应急体系不完善。发生火灾后，除少数具有企业消防队的化工单位外， 大多数单位的应急救援力量与国家应急救援力量缺乏配合。通过分析灭火救援实例笔者发现，在火灾发生初期，社会单位往往没有意识主动收集灭火疏散和救援的有关信息。当消防员到场后，社会单位的救援力量很少再参与灭火救援行动，缺乏第一时间主动与消防指挥员对接的意识。
　　　　三、能力评价模型构建方式
　　　　构建模型应遵循能力模型构建的整体研究范式，按照“找出影响因素—构建指标体系—综合评价”的总体逻辑构建评价模型。结合文献阅读、实地调研和应急救援的流程，我们从领导力、行动力、标示力三个维度提出火灾应急救援能力的影响因素，并分析各个影响因素的内涵和作用，解释结构模型主要用于找出各因素的层次关系，利用解释结构模型对三个维度的影响因素进行关联耦合分析，得到三个维度影响因素对火灾应急救援能力影响的解释结构层次关系，依据层次关系进一步得到影响火灾应急救援能力的直接路径和间接路径。从领导力、行动力、标示力三个方面构建评价指标体系，组合多种赋权方法计算权重，并引入多种方法进行综合评价，以提升评价的科学性，降低主观性。
　　　　建立领导力模型。领导重视是一切工作的基础，社会单位首先应该从消防安全责任制入手，建立领导力模型。领导力指在管辖的范围内充分地利用人力和客观条件，以最小的成本办成所需的事的能力，体现在领导者对责任清单、任务清单的了解程度和重视程度。领导力包括应急指挥、沟通协调、决策部署等指标。在这个模型中要明确消防安全责任制中每一层级人员的责任清单和责任边界，突出应急管理与日常管理相结合，使各级领导明确消防安全的相应职责。领导力评价相对定性指标较多且相对难以量化，因此可借鉴刘开第等提出的未确知数学理论，采用未知测度理论评价领导力，将领导力中定性指标和定量指标相结合。
　　　　健全行动力模型。行动力通常指人的一种能力，属于潜意识。当人遇到某件事情的时候，人的大脑会立即根据以往的经验和自我思维来处理这件事情的能力。行动力包括疏散引导、灭火行动、防护救护等指标。社会单位的行动力体现在对突发灾情的处置机制上，具体评价相对更为复杂，因此，应采用尖锥网络分析法构建行动力评价模型，最后通过量化计算得出行动力的评定结果。比如，社会单位指挥机构人员与管理层相对应，平时按照职责分工对消防安全工作进行全面掌控。社会单位行动机构可对预案编组中的人员进行分类，明确对应的日常管理内容。通过逐一明细的职责清单和对应的工作状态来确定评价模型的具体指标，从而由平日管理时搜集的可控参数计算出应急处突状态下的不可控结果。
　　　　建设标示力模型。标示力以应急管理常态化为目标，借鉴精细管理中的色块化分区分级的理念，将应急管理的“纸上”要求以差异化的标识、标志等形式显化并嵌入社会单位日常运营管理中，以衔接协调常态和应急状态，实现应急管理能力的提升。首先要区分标示和标识。标示指标明、显示，侧重于警示作用。标识指表明特征的记号，侧重于表示其存在的意义。标示力通过标识出现的频率、色彩和形式来体现警示、提示和演示的效果和程度。标示力是领导机构（领导力）和行动机构（行动力）之间的关键桥梁，主要包括信息传递等指标。作为信息传递的载体，体现标示力的载体种类繁多，没有定论。比如上海某些单位将防疫要求、安全管理和防火巡查三项工作通过四色管理与口罩有机结合，运用风险管理四色管理法，通过有颜色的口罩将领导机构和行动机构串联起来，形成各司其职的标示力。“红口罩”对应灭火行动组和通信联络组， 作为信息传递和扑救初起火灾的主力。“黄口罩”对应疏散引导组和防护救护
　　　　组，使疏散人员在逃生中能够一眼鉴别引导人员身份，便于疏散和救护。“蓝口罩”对应安全保卫组和后勤保障组，便于引导消防队到场并提供相应后勤补给。经过调研，很多企业的标示力除了体现在口罩上，还体现在红黄蓝沙盘推演、四色风险地图、彩色袖标、四色隐患提示牌等地方，让这些平时看不见的管理可视化，摸不着的数据定量化，找不到的规律清晰化。
　　　　本文基于工作实践和粗浅调研，试图构建新形势下火灾应急救援能力三维模型框架，把标示力作为领导力、行动力的关键桥梁，尝试构建新形势下火灾应急救援能力评价指标体系，构建应急救援能力综合评价模型，为火灾救援能力分级测评提供一些参考。
　　　　让战斗力标准实起来硬起来 黑龙江省消防救援总队在探索构建新型指挥员和消防员关系实践中获得的启示
　　　　黑龙江省消防救援总队 程亮
　　　　（2021年4月14日）
　　　　消防救援队伍是***总书记亲自授旗致训词的队伍，总书记明确要求消防救援队伍要“坚持纪律部队建设标准”。构建新型指挥员和消防员关系是其中不可或缺的一项重要内容，具有重大的现实意义，事关队伍战斗力，事关消防救援事业长远发展。
　　　　改革转制以来，黑龙江省消防救援总队党委在构建新型指挥员和消防员关系过程中边探索、边实践，边研谋、边完善，将目标内涵和实际行动全面落实到提升队伍战斗力上，最大限度激发了基层指战员干事创业的动能活力，有力推动了队伍转型升级发展。
　　　　“构建新型指挥员和消防员关系必须聚焦主责主业，靠关心关爱来培养， 靠育人成才来保障，靠共赴使命来铸就，指挥员特别是领导干部只有靠真心倾听、务实举措、榜样示范，才能真正引领消防员提升战斗力、赢得新时代。” 这是总队党委通过探索实践给出的答案。
　　　　一、聚焦基层建设破解深层矛盾
　　　　黑龙江省地处祖国最北、最东，地域辽阔，冬季漫长寒冷，全年无霜期仅为3个月至5个月。全省7000余名消防救援指战员始终传承听党指挥的忠诚血脉、培塑扎根边远的奉献精神、保持积极向上的乐观情怀，在白山黑水间注入了“火焰蓝”的朴实底色。
　　　　气候环境恶劣、基础建设相对滞后，一直是制约队伍建设发展的客观因素， 如何在艰苦环境中提高基层指战员生活训练水平，推动队伍高质量发展，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，成为黑龙江消防救援总队党委思考的时代课题。
　　　　在总队党委“基层万里行”调研活动中，班子成员树牢“不做官老爷，不当座上宾”的鲜明导向，带头深入最偏、最远、最艰苦单位下队蹲班，与基层指战员同吃同住、促膝交流，实地走访调研基层队站140余处，与指战员座谈1500 余人次。床铺不适宜寒冬、执勤作战高寒难御、冬季救援训练难度大等基层实际困难被摆上桌面。灭火救援“火烤胸前暖、风吹背后寒”，战斗结束“坚冰
　　　　铠甲、挺立地面”，全队指战员不提困难、不讲条件，戍远守边、以苦为乐的精神，让人既感动欣慰又心疼不已。
　　　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。总队全面梳理36件大事，将其上升为党委工程，一份为基层办实事的计划呼之欲出，上下合力攻坚落实，大项重点任务顺利实施。总队将保暖御寒、增加补贴、基础建设等基层难题，第一时间提交党委研讨，一次性更换保暖床垫4000余张，研制配发防寒背心、发热鞋垫1.4万多件（双），有力保障了冬训工作。总队选定15个条件最苦、待遇最差、经济最贫的大队全面实施“脱贫摘帽”工程，集智攻关、精准施策，推动基础建设全部达标。在财政投入大幅收紧、全省经济下行压力持续加大的情况下，积极拓展来源、争取财政支持，建成建好123座室内综合训练馆，极大改善严寒地域气候执勤训练条件。
　　　　党委出台的一系列实招硬招，让各级指战员真实感受到党组织的温暖和坚持“基层至上、消防员第一”的鲜明导向。夯实战斗力基础、塑造战斗力基石， 成为这支队伍赴汤蹈火、敢打必胜、捷报频传的制胜法宝。
　　　　二、健全管用机制厚植人才沃土
　　　　哈尔滨支队镇江街消防站二级消防士刘东升多次参加重大灭火救援行动， 日常成绩突出、能力素质过硬，在消防员晋级综合考核中排名靠前，被优先保留，如愿晋升。
　　　　“消防员晋升关乎战斗力基础，保留好高素质骨干才能为执勤作战提供坚实人才支撑。”据总队队务处处长徐贵龙介绍，做好消防员晋升工作，必须紧盯战斗力生成提高的关键要素、关键环节、关键岗位，对新装备操作维护、参加比武竞赛、重大先进典型等人才骨干应选尽选、需留则留；对特种专业技术人才，符合选取条件的全部予以保留。“为战选取、素质立身”的晋升氛围， 让留队的消防员有底气、落选的很服气，让基层成为优秀人才成长成才的沃土。
　　　　与此同时，总队还聚焦实战实训，把作战训练和日常管理规范化建设摆在突出位置，成功构建“两档、三时、三转变”考核结果运用体系，建立单位、指战员两个类别作战训练实绩档案，坚持考在平时、记在平时、用在平时，推动考评由“年终考”向“过程考”转变，依据由“人为干预”向“自然生成” 转变，结果由“单一评判”向“平时运用”转变，打破以往“一考定全局”的考核弊端，实现“过程、结果、运用”的闭环运行。
　　　　改革转制以来，黑龙江总队注重从健全制度机制入手，积极打通人才上升
　　　　通道，累计选拔推荐300余名基层优秀班长骨干参加优秀消防员单独招生考试， 70余人获得转干机会；不断健全完善职业荣誉体系，对427名灭火救援岗位人员实施表彰奖励，占记功总人数比率达69%。晋职晋级、记功授奖重点依据作战训练和平时表现，用结果说话、让数据发声，真正发挥考核杠杆作用，实现了全员信服公认、全程没有杂音，有效激发了消防员的内生动力和创业激情。
　　　　三、夯实革命情谊汇聚同向合力
　　　　“消防救援队伍是要打仗的，领导干部必须立标杆、打头阵，与一线指战员共同面对艰难困苦，直面生死考验。”在“践行训词精神、破解四个课题” 大讨论中，总队党委委员的发言掷地有声。
　　　　今年以来，黑龙江总队扎实推进条令纲要学习宣贯系列活动，各级班子成员全部深入基层队站开展当消防员锻炼活动，以普通消防员身份融入基层，实行“五同”，与普通消防员并肩作战，并将“指挥员在作战训练中必须冲锋在前”作为基本要求，灭火救援中和消防员冲在一起，日常训练中和消防员摔在一起，日常生活中和消防员融在一起。这一举措让消防员曾经觉得“最敬畏的陌生人”，成了“最信任的贴心人”。革命情谊本身就是重要的战斗力。平时同甘共苦，战时才能生死相依。“重回基层熔炉，牢记初心使命”这一套工作法，在总队各级队伍之间血脉相传，沿用至今。
　　　　在2020年“3 28 鹿鸣矿业尾矿砂泄漏突发环境事件抢险救援中，总队、支队、大队、消防救援站四级联动，快速响应、争分夺秒、昼夜奋战。有的领导干部连续作战三天两夜，有的大队长、教导员60余小时不眠不休，全力以赴抢险救援，有效遏制了险情扩大，降低了污染危害，实现了“不让超标污水进入松花江”的应急处置目标。
　　　　在黑龙江总队的作战准则中，面对重大应急救援任务，大队长、教导员就是“一号员”。这次战斗的大考中，各级指挥员以身作则，带领广大指战员英勇顽强、奋不顾身地开展救援，以实际行动向党和人民交上了一份满意的答卷。
　　　　岂曰无衣，与子同袍。改革转制以来，黑龙江总队党委坚持抓班子、带队伍，防风险、保稳定，促改革、谋发展，守住了“两个稳定”的基本盘和基本面。各级领导干部365天、24小时在岗在位、轮流值守，在常态化疫情防控、“三台连击”抗洪抢险和重大消防安保等急难险重任务中，靠前指挥、忘我工作， 刀山敢上、火海敢闯，带动全体指战员振奋精神、奋发有为，共同全面履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。这种以上率下、以
　　　　身作则的新型指挥员和消防员关系，充分展示了消防救援队伍领导干部的崭新形象，营造了心齐、气顺、风正、劲足的浓厚氛围，让全体指战员只争朝夕、奋勇争先的士气持续提振。
　　　　加快步伐 全面助推智慧应急战略健康发展
　　　　中国消防救援学院 陈卫平、宋浩
　　　　（2021年4月14日）
　　　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出要“加快数字化发展建设数字中国”。而智慧应急作为智慧城市和数字乡村的有机组成部分，在构建数字中国的蓝图中，将发挥越来越重要的作用。智慧应急正成为我国应急产业的新热点，我们有必要了解智慧应急产业的现状，以加快智慧应急产业发展。
　　　　目前，我国正进入“突发公共事件的高发期”和“社会高风险期”，本世纪以来，我国平均每年因自然灾害造成的直接经济损失超过3000亿元。因自然灾害每年大约有3亿人次受灾。为此，加快智慧应急产业健康发展十分重要。
　　　　一、前景广阔亟待提升
　　　　智慧应急产业指的是为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的活动的集合，按类别可划分为救援处置装备与技术、监测预警诊断设备与技术、预防防护产品与技术和应急教育培训咨询服务等。据国家相关部委预测，应急产业市场年容量约5000亿元，如果包括所带动的相关产业链，市场年容量约10000 亿元。“我国应急产业体系不全，全民公共安全消费需求不强，特别是关键技术装备发展缓慢，亟须以创新拉动，在产业起步阶段就向高技术、标准化方向定位，避免低成本无序竞争。”工信部有关负责人称，发展智慧应急产业既是社会发展的需要，更是为经济发展培育新的增长点。
　　　　当前，我国突发事件应急体系建设正面临新的发展机遇，同时也要看到， 目前公共安全形势严峻复杂，深入推进应急体系建设面临风险隐患增多、诸多矛盾叠加的挑战。从突发事件发生态势看，突发事件仍处于易发多发期。从突发事件的复杂程度看，各种风险相互交织，呈现出自然和人为致灾因素相互联系、传统安全与非传统安全因素相互作用、既有社会矛盾与新生社会矛盾相互交织等特点。目前，我国应急体系发展现状与严峻复杂的公共安全形势还不相适应。比如，重视灾后处置、轻视灾前准备，风险隐患排查治理不到位；法规标准体系不健全，信息资源共享不充分，政策保障措施不完善；应急信息发布和传播能力不足，公共安全科技创新基础薄弱等。综合以上各种实际因素，我国应急保障能力亟须进一步提升。
　　　　二、遵循原则规范发展
　　　　治好源头、把住关口。各相关部门应创新应急管理制度和方法，强化预防与应急并重、常态与非常态结合；加强风险识别、评估，最大限度地控制风险和消除隐患，推进应急管理由应急处置为重点向全过程风险管理转变。
　　　　守住底线、掌握主动。各相关部门应着眼最严峻最复杂局面，深入研究突发事件发生发展的动态演化规律，以问题为导向，提出突发事件防范及应急能力建设需求，有针对性地做好各项应急准备，牢牢把握主动权。
　　　　整合资源、做到共享。在充分利用政府和社会已有应急救援和保障能力资源的基础上，各相关部门应梳理部门和地方需求，进一步补充、完善和强化建设内容，重点健全信息和资源共享机制，提高核心应急救援能力、社会协同应对能力和基层基础能力。
　　　　注重科学、依法保障。各相关部门应尊重自然、尊重规律，从实际出发， 创新科技手段和方法，提升应急管理科学化水平；完善法规制度，强化标准规范，健全依法决策机制。
　　　　政府主导、社会协同。各相关部门应完善政府治理，更加注重发挥市场机制作用，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，强化社会参与；完善各方联动机制，加强区域协同、城乡协同、行业领域协同和军地协同。
　　　　放眼全球、合作共赢。各相关部门应服务于“一带一路”为引领的全方位开放新格局，提高对我国境外公民和机构的保护能力；加强应急管理国际交流合作，积极承担国际责任和义务，建设性参与国际应急事务。
　　　　三、明确路径共同发力
　　　　推动智慧应急基础和核心能力建设。各相关部门应完善突发事件风险管控体系，提升城乡社区和基础设施抗灾能力，完善突发事件监测预警服务体系， 强化城市公共安全风险管理，强化基层应急管理能力。各相关部门应强化应急智慧突击力量建设，提高重点行业领域专业应急能力。拓展综合应急保障和协同能力建设。各相关部门应提升应急平台支撑能力，强化应急通信保障能力， 完善应急物资保障体系，提高紧急运输保障能力。提升公众自救互救能力，各相关部门应支持引导社会应急力量发展，强化应急管理科技支撑能力，大力推进应急产业健康发展。
　　　　完善应急管理和评估机制建设。相关部门应尽快出台与《中华人民共和国突发事件应对法》相配套的法规制度和规范性文件，健全应急相关法律法规体
　　　　系，推进应急管理标准体系建设；完善“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，规范应急处置现场组织指挥，完善应急管理组织体系；完善信息报告机制，健全应急联动机制，加强应急新闻工作体制机制建设，建立应急评估机制等。
　　　　四、持续改进创新拉动
　　　　持续提升应急产业供给水平和产业创新能力。相关部门应推进应急产品高端化、智能化、标准化、系列化、成套化发展，促进应急服务专业化、社会化、规模化发展，快速补齐应急产业保障供给短板。相关部门应大力支持应急产业科技发展，高效健全应急产业创新平台，聚力攻克应急产业关键核心技术。
　　　　有效加强应急产品服务推广和技术基础设施建设。相关部门应快速健全应急产品和服务推广应用机制，达到应急产品与服务的信息资源共享。健全和完善应急产业标准体系，推进应急产业计量和认证体系建设。推进应急产业品牌建设。
　　　　积极培育应急产业骨干力量和产业融合环境。相关部门应设计长远的培育规划，营造应急产业骨干力量成长良好环境，加大培养力度，建立“培养、储存、使用”良性循环机制。相关部门应持续推动应急产业融合式发展，不断加快应急产业集聚。
　　　　加强应急产业国际交流舞台和双向机制建设。相关部门应积极推动应急产业合作机制，充分引进国际应急产业建设资源，有效推进“请进来”与“走出去”双向交流机制。
　　　　克服“顶层规划设计”口号化。针对当前的新冠肺炎等公共卫生事件中出现的突出问题，相关部门应坚持问题导向、统筹发展、创新驱动和安全可控等原则，开展智慧应急体系顶层规划设计，构建统一指挥、协同联动、平战结合、精准高效的智慧应急体系，建立突发事件应急响应机制、联防联控协调机制、群防群治工作机制、应急物资保障机制和网络舆情应对机制，实现应急管理体系和管理能力跨越式发展。
　　　　避免“应急基础设施建设”重复化。相关部门应面向远程掌握灾情信息、救援力量调动、救援协调指挥、救援物资保障等重点领域，加快5G网络建设及应用，推动新型智能化计算设施、数据中心建设，建立人工智能、区块链等技术支撑及应用服务平台，加快打造人机物全面互联的工业互联网，整体提升数字基础设施的技术支撑能力。
　　　　避免“数据资源”私有化。去除数据资源保护壁垒。在数据规划、采集、登记、质量、共享、开放、安全和运营等关键环节，相关部门应建立数据资源全生命周期管理制度体系，完善数据资源管理标准体系。相关部门应建立和完善城市级数据中台，持续整合政府和社会数据，打破数据共享壁垒，推动数据有序开放和应用。相关部门应强化信息安全和个人隐私保护，从源头上把控信息安全，从制度上杜绝信息泄露。
　　　　强调应用手段运用智慧化。相关部门应完善智慧应急管理综合应用平台， 不断增容扩域，实现监测预警、研判分析、应急行动（防治防控）、物资保障等关键环节的统一管理、统一调度、统一指挥。相关部门应打造综合性和专业性应用超市，为应用提供灵活便捷的服务调用和二次开发工具。充分利用现有的网格化等管理系统功能，积极推进基层治理手段创新。
　　　　公众聚集场所发生火灾该如何撤离？
　　　　西藏消防救援总队
　　　　（2021年4月22日）
　　　　商场人员密度大、物品摆放比较密集，一旦发生火灾，不仅蔓延速度快， 还会产生大量的烟雾和有毒气体。同时，其内部复杂的结构也增加了商场火灾的危险性和疏散的困难度。
　　　　据安徽省应急管理厅通报，4月6日8时52分许，安徽池州市贵池区铜锣湾广场顶层平台发生火灾，过火面积约400平方米。10时许明火被扑灭，现场搜寻到6名被困人员，经送医院救治后，2人出院、4人抢救无效死亡。
　　　　商场、宾馆、电影院等公众聚集场所人流量大，若发生火灾首先应该做什么？在不同的公众聚集场所应该如何安全撤离火场？我们应该如何自救呢？一起来学习一下。
　　　　一、商场内存在的火灾隐患
　　　　1.人员聚集、流动量大、疏散困难。大型商场、超市在营业期间人员十分 密集，各类人员消防安全素质良莠不齐，发生火灾后，容易产生恐慌心理和骚乱情况。在失火之后，夺路而逃、相互挤压、相互踩踏，严重影响人员疏散， 更容易造成群死群伤。
　　　　2.一旦失火，空间跨度大、上下连通的大型商业综合体，火势蔓延快，极 易产生大面积立体燃烧，逃生难度系数高。
　　　　3.由于建筑的封闭性，一旦着火，其含氧量急剧下降，缺氧会使人失去对 方向的判断能力，难以逃生。当含氧量低于5%时，仅几分钟就会窒息死亡。同 时，室内装修装饰以及可燃易燃的商品材料，使火灾燃烧速度加快，产生大量有毒气体，造成人员窒息。
　　　　二、逃生注意事项
　　　　1.首先要保持镇定，要使用最简单的自救方法并寻找最合适的逃生路线， 例如将毛巾、口罩浸湿后捂住口鼻，制成防烟工具，或者利用绳索、布匹、床 单等开辟逃生通道。
　　　　2.在逃生过程中，商场内的楼梯、自动扶梯、消防电梯等，在火灾初期阶 段都是逃生的良好通道；在下楼梯时应抓住扶手，以免被人群撞倒，引起踩踏 事件；不要乘坐普通电梯逃生，因为发生火灾时停电也时有发生，无法保证电
　　　　梯的正常运行。
　　　　3.在无法逃离的情况下，应积极寻找避难处所。例如：到室外阳台、楼层 平顶以及火势难以蔓延的房间，同时不断发出各种呼救信息，以引起救援人员的注意，帮助自己脱离困境。
　　　　赓续传统 竭诚为民
　　　　延安市宝塔消防救援站站长讲述人 曹若奇
　　　　（2021年4月22日）
　　　　作为一名消防指战员，能在革命圣地应急救援，服务老区群众，我感到非常骄傲。从我们救援站向东走大约一公里，就是举世瞩目的宝塔山。
　　　　延安宝塔是中国革命的精神标识，也是我们党全心全意为人民服务的丰碑。每年新消防员下队，我都会带着他们去宝塔山下，为大家讲述当年革命先辈的那些光辉岁月。每当我抬头仰望巍峨的宝塔山时，脑海中就浮现起革命年代那些热血青年奔赴延安的场景。
　　　　“延安的城门成天开着，成天有从各个方向走过来的青年，他们背着行李， 燃烧着希望，走进这城门。他们学习，歌唱，过着紧张又快活的日子。然后一群一群地，穿着军服，燃烧着热情，走散到各个方向去。”这是70年前作家何其芳对延安的描绘。
　　　　其实延安原本只是黄土高坡上的一个小镇，几百年来一直处于土地贫瘠、相对封闭的状态。北宋名臣范仲淹驻守这里时曾留下“塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意”的诗句。但是在80年前，这里却“成天有从各个方向走过来的青年”。
　　　　延安虽然土地贫瘠、消防救援事业虽然危险，但我感到，我们消防指战员就像当年的热血青年一样，满怀理想信念来到消防救援队伍，梦想着保家卫国， 成就一番事业。
　　　　赴汤蹈火为人民 恪尽职守保平安 上海消防英烈纪念墙碑文敬读
　　　　应急管理部消防救援三级指挥长 李步强
　　　　（2021年4月23日）
　　　　4月2日，正值扫墓祭祖的清明节前夕，全国首个消防主题的烈士纪念园—
　　　　—上海消防烈士纪念园在松江区烈士陵园内落成。该纪念园占地近15亩，包括英雄广场、纪念碑、镜面水池、纪念墙、生命之柱、消防主题雕塑、长明火等纪念元素，绿草如茵，环境优美，给人以庄严肃穆之感。
　　　　消防英烈纪念碑似一座老式消防瞭望塔巍然耸立，高11.9米，寓意消防代号“119”。纪念碑分塔基、塔身、塔尖三个部分，其中塔身高8.1米，寓意消防救援队伍的军旅荣光，篆刻着七个金色毛体大字：赴汤蹈火为人民。纪念碑四周是镜面水池，象征消防救援队伍在水火中诞生，历经水火淬炼。
　　　　消防英烈纪念墙上篆刻着《海上消防英烈颂》，以赋的形式，歌颂上海开埠近200年来消防的蹈火历史和英烈精神，全文如下：
　　　　长江从此地入沧海，沃野在这里向东方。更有英雄豪杰遍地，立下古往今来诗篇。自开埠起，现代消防之先声，于五洋杂处中敲响黄钟大吕。华洋两界消防义勇，御火为职，守土为要，镇灾火患，护佑苍生。红色之基因，红门为堡垒。举义旗，助辛亥革命。破旧制，唤国人觉醒。闻开天辟地之惊雷，迎解放新生之锣鼓。警铃响惊心动魄，战车疾穿云破雾。人民消防焕然一新，忠诚铸魂大步前进。饮浦江之水，育男儿慷慨之躯。吃五谷杂粮，视人民高天厚土。一身侠骨，遇险境挺身而出。八分柔肠，爱民众乌鸦反哺。和平年代，有烟火汹涌。太平盛世，藏刀光剑影。生就浴火凤凰，实乃热血精灵。天塌地陷，有我顶天立地。烈焰席卷，有我蹈火奋击。战危难，气吞万里如虎。救民众，排山倒海是盾。嫉恶如仇，铲除人间灾祸。大爱似天，守护朗朗乾坤。大爱需大义之壮烈，大勇需献身之决绝。用肉体之躯，点希望在黑暗尽头。舍身家性命， 托生命与光明重逢。英雄此去九万里，杜鹃滴血唤不回。一把忠骨铸丰碑，犹如鲲鹏展天际。吴刚备下壮士酒，痛饮不朽三千杯。烈火中永生，大义凌然真勇士。为人民至上，视死如归又何妨。抑或平凡造就伟大，更是伟大出自平凡。勇士在平凡中坚守，却摘下了伟大的桂冠。滚滚洪流兮，前赴后继。消防儿女兮，英杰辈出。为百姓站岗，此乃国之重托。为人民守护，此乃忠诚魂魄。呜呼，国之骄傲，民之自豪。上海消防英烈，群星永恒闪耀。
　　　　碑文铭刻了上海消防英烈赴汤蹈火、护佑苍生的光荣历史，昭示着消防儿女守护人民的坚定信仰和忠诚魂魄，凝心静读，倍感消防群星乃国之骄傲、民之自豪。
　　　　一、浴火而生：“现代消防之先声”
　　　　上海是中国共产党的发源地，也是近现代中国消防的发源地。开埠以来， 上海曾发生过多起严重火灾，给城市居民留下了异常惨痛的教训，也直接促进了城市消防事业的不断发展与完善。早在1866年，上海就成立了第一救火车队， 这是我国城市中建立的第一支现代消防队。此外，第一座火警钟楼、第一个市政消火栓、第一个火警专用电话、第一辆内燃机消防车、第一辆云梯车等都诞生在上海。革命年代，上海消防更是“举义旗，助辛亥革命。破旧制，唤国人觉醒”。
　　　　1911年10月10日辛亥革命爆发，革命党人陈其美、李平书等策划上海光复运动，约定在11月3日以击火警钟为起义号令。11月3日下午2时，火警钟响了， 洪亮的钟声在老城上空回荡，听到起义号令后革命者一鼓作气攻占了官署，上海得以光复。1927年3月21日，周恩来领导的上海工人第三次武装起义的信号， 也是由那座火警钟楼发出的。当天，工人高喊着“救火钟声响，车子开进厂” 的罢工口号一涌而出。新中国成立后，上海逐步建立起一支属于人民自己的消防队伍，消防事业翻开新的一页。
　　　　一部消防史，就是一部写满铁血荣光的豪迈英雄史。上海消防的发展历史， 是我国消防事业的缩影。回首过去奋斗征程，一代又一代消防儿女浴火而生、蹈火奋击，用热血和担当在践行使命征程上谱写出气壮山河的辉煌篇章。
　　　　二、逆火而行：“遇险境挺身而出”
　　　　在纪念墙后的草地上，是排列有序、高低不一的42根石柱，代表新中国成立以来上海消防的42位烈士。其中最小的烈士仅19岁，最年长的也才55岁，以牺牲时间排序、不同的高度代表不同的年龄。每一根石柱，都象征着一条鲜活的生命；每一个名字，都深藏一段可歌可泣的故事。
　　　　1996年8月15日，在扑救上海市平源路17号居民火灾战斗中，消防员倪梦海得知两位70多岁、行动不便的老人还在屋内的消息后，便奋不顾身地再一次冲进了火场，不幸触电，终因伤势过重而壮烈牺牲。
　　　　2014年2月4日上午，大年初五民间“迎财神”的鞭炮火星溅入了上海宝山区民科路的一处厂房。仓库内存有大量的纸质原料和成品，顿时火光四起。经
　　　　过现场300多名消防官兵近两个小时的奋力扑救，明火基本被扑灭。就在消防队员进入火场内部确认是否有复燃点时，厂房突然倒塌。随后搜救人员在废墟中分别找到陆晨、孙络络的遗体。他们的生命永远定格在23岁、19岁。
　　　　5月1日，两名水枪手钱凌云、刘杰在上海徐汇区一居民楼救火时，受轰燃和热气浪推力影响，他们手拉着手坠落牺牲。
　　　　消防队伍战危难、救民众，时刻要经受血与火的洗礼、天天在面对生和死的考验。新中国成立以来，先后有600余名消防人员为挽救人民群众生命财产安全而壮烈牺牲，其中仅1989年“8 12 黄岛油库爆炸事故处置、1998年西安
　　　　“3 5 爆炸事故处置、2003年衡阳“11 3 火灾扑救、2015年天津港“8 12 特大爆炸事故处置4次灭火救援，就有125人献出年轻的生命。他们用宝贵的生命践行了铮铮誓言、用赤胆忠诚铸就了永恒丰碑。
　　　　三、淬火成钢：“大义凌然真勇士”
　　　　消防救援队伍历来被人民群众誉为“火魔克星”。面对列焰席卷，一位位消防指战员在大火中“燃烧”了自己的生命，在烈火中永生。不管时光如何变迁，消防英烈对党和人民无限忠诚的崇高品德、迎难而上的大无畏精神永远不会被遗忘。
　　　　弘扬他们对党忠诚、竭诚为民的高尚品质。当灾害降临时，视党和人民的召唤为行动命令，面对熊熊烈火和危险复杂的环境，他们赴汤蹈火、冲锋在前， 救民于水火，助民于危难，用自己的生命诠释了“人民消防为人民”的宗旨。
　　　　弘扬他们不惧艰险、勇于牺牲的英雄气概。面对血与火、生与死的严峻考验，他们没有退缩、临危不乱，表现出视死如归、前赴后继的英雄气概，体现了过硬的战斗素质，他们英勇的行动，展现出消防指战员英勇善战、不怕牺牲、敢打必胜的优秀品质。
　　　　弘扬他们纪律严明、坚韧不拔的顽强作风。每一次明知在前行的路上危险重重，在自身安全受到严重威胁的关键时刻，令行禁止、秋毫无犯，表现出严明的组织纪律和严谨的职业精神。“火焰蓝”延续了中国消防人的精神谱系、挺起了中国消防人的钢铁脊梁。
　　　　高层建筑火灾扑救的实践与思考
　　　　河北省石家庄市消防救援支队 尹超
　　　　（2021年5月8日）
　　　　高层建筑火灾扑救是消防领域的世界级难题。近年来，国内外多次发生有影响的高层建筑火灾，如2009年北京“2 9 央视新址北配楼火灾、2010年上
　　　　海静安区“11 15 高层住宅火灾、2011年2月3日沈阳皇朝万鑫酒店火灾、2017
　　　　年英国伦敦“6 14 高层公寓楼火灾等。2021年3月9日，石家庄市长安区众鑫大厦发生火灾，虽经及时疏散救援，未造成人员伤亡，却也再次引发全社会对高层建筑消防安全的关注。那么在这些高层建筑火灾的背后，有哪些值得我们思考的问题呢？
　　　　一、必须始终贯彻“预防为主”的方针
　　　　高层建筑火灾救援难度极大，应主要立足于自防自救。我国高层建筑由于建设初期规范标准滞后，导致在防火设计、建筑选材、消防设施等方面遗留大量“先天不足”问题。比如2005年我国开始推广建筑节能综合改造，由于初期没有相应的防火标准，约有30亿平方米、40多万栋建筑使用了易燃可燃的外墙保温材料。同时，一些高层建筑消防设施缺失、故障等问题突出，日常用电用火、安全疏散通道等方面管理混乱，不少老旧建筑处于不设防的状态。以石家庄市为例，全市共有高层建筑6300余栋，其中100米以上超高层建筑23栋。石家庄市消防救援支队按照上级部署，提请政府牵头，重点整治建筑外墙采用易燃可燃保温材料、建筑消防设施缺失损坏、日常消防安全管理不到位等方面的突出问题。去年以来，结合消防安全专项整治三年行动，全市深入开展打通“生命通道”专项治理、高层住宅消火栓普查等，进一步夯实了高层建筑火灾防控基础。众鑫大厦发生火灾后，该建筑内部室内消火栓、消防水泵等固定消防设施完整好用，为内供灭火创造了有利条件。
　　　　然而，高层建筑消防安全整治是一项艰巨的、长期的工作，难以毕其功于一役。必须深刻吸取事故教训，坚持安全发展理念，对高层建筑进行合理规划、有效管控；适当调整《建筑设计防火规范》，提高高层建筑安全设防标准；转变管理方式，加强对单位主体责任落实、消防技术服务行业、消防产品等方面的监管；加强科技革新，推广“智慧消防”技术应用，针对外墙保温材料等开展防火技术研究，创新消防给水高效方法及新型灭火技术等。
　　　　二、必须持续推进“四个能力”建设
　　　　“四个能力”指的是社会单位人员检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力，是落实单位消防安全主体责任的重要抓手。石家庄市是“四个能力”建设的发源地，近年来，市消防救援支队持续把“四个能力”建设做深做实，组织开展了“万人千场疏散演练”等，并提请市政府出台了《石家庄市物业消防安全管理办法》，要求物业服务企业的消防管理人员应当熟练掌握、运用消防安全“四个能力”。众鑫大厦起火后，共用时20分钟将楼内1205人全部疏散完毕，其中在消防救援队伍到场前物业等相关人员已疏散590余人。
　　　　但总的来看，社会单位“四个能力”建设仍然存在一些短板和不足，不少单位虽然建立了微型消防站，但人员素质不高、训练不到位，实际作用发挥有限。必须把“四个能力”建设作为一项基础工作常抓不懈，着重培养消防安全“明白人”，特别是要加强单位微型消防站建设，建议国家、省、市等层面出台相应的指导意见，进一步规范人员招录、待遇、装备配备、训练标准，落实各项保障，着力提升微型消防站初战控火能力。同时，加强企业专职消防队等多种形式消防队伍建设，形成预防控制火灾的强大合力。
　　　　三、必须面向实战加强人才队伍建设
　　　　面对高层建筑火灾这种复杂灾情，必须要有能打仗、打胜仗的灭火救援专业人才。长期以来，人才短缺一直是队伍建设的瓶颈，特别是懂战训、会指挥、实战经验丰富的业务骨干尤为紧缺。加之改革转制以来，一些转退人员的离队带来了过渡期的“青黄不接”现象。针对这种现状，石家庄市消防救援支队主动作为，通过“全员练兵、普遍培训、专业轮训、骨干集训、课题攻关、实战演练”等方式，切实加大人才培养力度。支队开设了“灭火救援专题夜校”， 每周由队伍内外业务骨干授课；举办了水域、潜水、冰面、地震、山岳（绳索）、安全员等各类专业技术培训班，形成了“入门测试、理论授课、实战训练、考核评价”系统化培训工作机制；召开了大型综合体灭火救援实战推演研讨会、大型火场供水工作现场会，创新完善战术战法；出台了《防消联勤工作机制实施暂行办法》，基层大队在开展监督检查的同时，消防救援站同步开展“六熟悉”和建筑消防设施测试，实现“防”与“救”的有机结合。
　　　　下一步，应始终坚持实战导向，进一步加强人才队伍建设。推广实施指挥能力达标考评制度，实行持证上岗，培养、配强一线指挥员和业务骨干；改进
　　　　干部和消防员招录机制，向急需紧缺的专业倾斜；积极争取事业编制，引进顶尖人才、高端人才；鼓励地方院校开设消防管理、消防救援专业，扩大人才培养“蓄水池”；强化内部专业培训，把各级训练和保障支队打造成骨干人才的成长基地；充分发挥老同志的作用，通过返聘等形式开展“老带新”“师傅带徒弟”等。
　　　　四、必须加快建立现代化指挥体系
　　　　实现应急救援能力现代化的目标，对消防救援队伍的指挥体系提出了更加严格的要求，特别是在面对高层建筑火灾等复杂灾害事故时更是如此。在众鑫大厦火灾扑救中，石家庄市消防救援支队指挥中心第一时间按照高层建筑火灾重型编队调派方案，先后迅速调集26个消防救援站、71辆各类执勤车、386名指战员参加灭火战斗，全勤指挥部和支队主官遂行出动，并第一时间启动社会应急联动预案，组织相关职能部门到场协助。从力量调集到现场处置，涉及人员、车辆、装备比较多，火场及周边情况复杂，对指挥体系来说是不小的考验。
　　　　近年来，石家庄市消防救援支队高度重视指挥体系建设，投入重金对指挥中心进行升级改造，遴选实战经验丰富的干部参与指挥中心值班，聘请专家开展培训，大力加强指挥调度能力培养。同时，着力完善联勤联动机制，提请市政府印发了《石家庄市灭火与消防应急救援社会联动工作机制》，明确了15个部门和单位的工作职责，细化了联动命令的下达程序。全市所有执勤消防车辆对接市交管指挥平台，实现信息共享。众鑫大厦火灾发生后，市城管局、市园林局调集60余辆洒水车参与火场供水，公安及交警部门200余名警力进行交通管制，有力保障了火灾扑救。下一步，必须把现代化指挥体系建设作为重中之重， 从软件、硬件两个方面入手，抓紧查问题、补短板、强弱项，特别是要注重完善力量调派、现场指挥、后方保障等工作运行机制，细化规程、规则，加强实战演练，促进现代化应急救援能力的快速提升。
　　　　五、必须持续深化灭火救援重大课题攻关
　　　　近年来，为提升队伍灭火救援专业化、职业化和现代化水平，各级消防救援队伍针对日常灭火救援的重点、难点问题开展了一系列课题攻关。针对高层建筑火灾扑救，石家庄市消防救援支队在搜集整理国内外案例资料的基础上， 区分对象、部位制定灭火规程，开展技战术研究，制作速查手册，明确作战编成，组织实战演练，联合相关企业开展先进适用装备的研发等。但总的来看， 仍有不少需要继续探索的地方。比如在众鑫大厦火灾扑救中，基层消防救援队
　　　　伍对建筑外立面外保温系统灭火救援研究不充分；周围建筑密度大，作业空间受限，影响了外攻作战行动；举高车辆的数量、质量还有欠缺等。此外，高层建筑外立面多采用钢化玻璃幕墙，强度大、韧性高，破拆难度较大；内攻灭火时，消防员需配戴全套个人防护装备，携带水枪、水带负重登楼作业，体能消耗极大。这些都是亟待破解的难题。
　　　　因此，必须本着“前瞻、科学、实用、实效”的原则，继续加强灭火救援课题攻关，进一步完善作战编成，规范战术应用，提升作战效能，减少战斗伤亡。需要指出的是，现代化灭火救援一定程度上打的就是装备，必须积极适应“全灾种、大应急”需求，优化装备结构，加大“高精尖”装备研发力度。针对众鑫大厦这样的高层建筑火灾扑救，应重点配备高效能灭火装备及轻质个人防护装备、折臂式举高喷射消防车、大荷载灭火无人机、投掷式干粉消防车等专用装备，使队伍掌握攻坚决战的利器，方能事半功倍。
　　　　打通生命通道 撑起安全保护伞
　　　　江苏省南通市消防救援支队支队长 胡庚松
　　　　（2021年5月12日）
　　　　江苏省南通市，长三角北翼门户。近年来，南通市城镇化进程逐步加快， 城镇化率达到71%以上。据不完全统计，南通目前各类市场主体超110万家，高层建筑超5000栋，危化品生产、经营、储存、运输、使用单位近300家，家用电动自行车保有量近500万辆、家用汽车保有量逾300万辆。城镇化发展也带来了小区违停、出口封闭、通道被堵等问题，一旦发生火灾，消防救援力量难以第一时间到达。对此，南通市消防救援支队以人为本、审时度势，深入学习领会***总书记关于安全生产重要论述精神，将“人民至上、生命至上”理念作为做好工作的基本要义和根本遵循，全力做好“打通生命通道”工程，撑起保障人民群众生命安全的“保护伞”。
　　　　一、抓人防
　　　　一是落实网格长派驻制。支队按照“系统推进、综合施策、对标落实、精 准治理”原则，将整治居民小区“生命通道”堵塞顽疾作为消防安全网格化管理重要内容，联合市委政法委、住建、公安等部门召开动员部署会，推行街道
　　　　（乡镇）消防网格长派驻制度。由消防救援部门派出116名在编人员担任全市各街道（乡镇）消防网格长，负责组织实施综治网格内的消防安全业务指导和组织协调工作，组织领导全市10053名网格员开展日常消防工作和“生命通道”问题收集上报。二是落实社区联管联控。推动基层社区将“生命通道”管理纳入 综治网格员日常检查工作内容，加强日常管理，对小区内车辆乱停乱放、堵塞通道行为及时进行劝阻。利用综治网格系统平台研发消防网格管理模块，通过“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式，将“打通生命通道”整治内容延伸到社会管理最基层。目前，全市综治平台消防模块“一张网”共收集涉及占用“生命通道”等问题逾5.6万条次，涉及消防通道被堵塞、楼道堆放物品等问题逾8.2 万条次。三是落实队站防消联勤制度。保持消防队站防消联勤制度常态化，组 织各消防队站指战员、专职队员对辖区高层建筑、住宅小区、工矿企业等单位开展熟悉演练，排摸建筑底数、掌握水源情况，对排查发现的占用、堵塞消防车通道等隐患问题，及时督促整改并报相关部门进行处理。借助消防队站巡防工作时机，积极排查辖区周边小区的消防安全隐患，通过手机终端上报系统，
　　　　将居民小区占用消防车道、设置固定障碍物等情况及时上报通知辖区派出所和街道社区处理。
　　　　二、强物防
　　　　一是建立综合治理体系，有物可循。建立完善住建、综合执法、网格办、公安、辖区街道乡镇联勤联动体系，印制5万本部门协作手册、20余万份“打通生命通道”告知单和海报，从机制和项目化推进上实现针对堵塞消防通道行为的综合监管。二是制定规章制度，有法可依。通过修订地方物业管理条例等法律法规，明确部门、属地、单位的工作职责。比如房管部门要指导、督促物业管理单位落实好消防车通道管理工作，街道（乡镇）要将消防车通道管理纳入网格化管理。三是开展集中曝光，有案可查。联合公安、交通运输、住建等部门，邀请各级各类新闻媒体深入住宅小区开展隐患曝光活动，对占用、堵塞消防车通道拒不迁移的车辆严格依法查处，通过媒体曝光、部门惩戒、舆论监督、群众示范等工作措施加大违法占道、违规停放等违法行为的舆论宣传震慑力度。截至目前，全市共划消防车通道标识线11312处，设置警示标牌6879处，集中清理消防车通道障碍物7531处，集中检测室内消火栓系统2358套，办理堵塞消防车通道行政处罚案件31起，开展集中曝光宣传45次。
　　　　三、重技防
　　　　一是融合道路交通监控。主动与公安部门沟通协调，将各类道路监控纳入 “打通生命通道”数据整合，选取辖区规模较大、消防安全管理工作落实较好的住宅小区和高层建筑为试点，探索从技术层面实现抓拍违停车辆牌照、获取车主信息、推送提醒短信给车主个人、小区物业管理人、消防网格员等配套措施。二是纳入征信实时系统。联合公安、综合执法局等部门针对居民小区周边 背街后巷的“盲点”“薄弱区”进行共抓共管，推动消防管理工作纳入“智慧小区”建设范畴，针对屡教不改的个人推动将其行为纳入征信系统实施联动惩戒。三是实现精准定位互联。加强应急救援联动，与20余家汽修公司签订拖车 服务协议，发现违规占道，通过应急联动共享服务实现精准定位，确保紧急情况下能及时提供拖车服务，保障消防车辆顺利通行。
　　　　“打通生命通道”，我们一直在路上。我们要继续坚持“抓源头、治违法、促规范”的思路。要联合媒体打造更多专题专访节目，多渠道多频次推送，直观展现消防通道被堵塞带来的危害，促使群众在习惯性违法时产生顾虑。要继续站在“保民生、护稳定、促发展”的高度，抓好源头治理。对于新建综合体
　　　　和住宅小区，在设计初期，就要结合房屋数量，合理测算人均车辆保有数量， 科学规划停车位数量。对于已建的老旧小区，可结合实际情况，规划建设公共停车场或立体停车场，从解决“停车难”问题入手“打通生命通道”。深化落实“属地抓、部门查、基层管”的方法。只有通过进一步层层压实“打通生命通道”工作责任，从“政府、部门、属地、单位”四个层面做实工作，形成持续性综合治理的强大合力，才能真正“打通生命通道”，给百姓撑起安全“保护伞”。
　　　　着力增强基层党组织的凝聚力
　　　　渝北区消防救援支队党委书记、政治委员 万明
　　　　（2021年5月25日）
　　　　新时代党建工作是一个单位凝聚人心、推动事业发展的强大动能，抓实了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。我们必须结合当前工作面临的形势与挑战， 着眼新时代党建工作的规律和特点，积极探索基层党建工作新机制、新途径， 努力将党组织建设成为推动工作和队伍发展进步的坚强战斗堡垒。作为基层党组织，就必须找准载体，创新形式，切实让党建工作取得实实在在的效果。
　　　　不断丰富党建活动形式。要打破自成一体、相对独立的党建工作模式，与地方党建同频共振，不断丰富组织生活的内容和形式，使其更具时代性、更富吸引力。积极采取“走出去，请进来”的方式，加强与地方先进党组织的交流互动，不断扩大主题党日外延，联系百姓群众，加深党群感情，努力形成资源共享、优势互补、协作联动、深度融合的党建新格局，达到“以党建促队伍建设、以队伍建设促发展”的效果。要结合建党100周年，广泛开展“身份亮起来、责任担起来、工作做起来”主题活动，激励党员在完成任务中锻炼党性、提高本领、展示作风，大力营造庆祝建党百年的浓厚氛围。
　　　　积极打造党建工作品牌。要坚持把党建工作的政治优势、组织优势转化为队伍建设的思想优势、创新优势和发展优势。在组织建设上，要坚持“做好日常就是树立品牌”的理念，本本分分做好基本功课，踏踏实实落实好基本制度， 实实在在发挥好组织各项功能。特别是在创新党建模式中，要紧扣时代发展脉络，充分结合智能手机及无线网络技术便捷、高效、迅速的优势，积极构建集党务办公、组织生活、管理教育于一体的移动党务工作应用平台，灵活运用“学习强国”学习平台、微信公众号、大楼电子显示屏、网络电视等，构建新型党建阵地，达到优化党务、活跃党建、贴近党员、减负基层的目的，让组织建设线上、线下动起来，积极打造创新型基层组织。
　　　　强化先进典型示范引领。基层党组织同老百姓贴得近、联系紧密，每天都坚守在党和人民最需要的地方，深受人民群众拥护爱戴，有着许多的感人事迹和先进典型。要积极搭建党员履职平台，充分发挥党员带头示范作用，坚持在重大任务中给党员下任务、压担子，在执勤一线设立“党员先锋示范岗”，在党员队伍中成立“党员服务队”，激励党员在本职岗位中创先争优；抓好老典
　　　　型的巩固提高和新典型的挖掘培树，大力开展评选表彰“优秀党务工作者”“优秀共产党员”等活动，积极参与队伍内部与地方党委政府的各项评比及荣誉申报，切实用先进典型鼓舞队伍士气、激发党员斗志；充分调动广大党员的积极性和创造性，扩大基层工作者的社会影响力和认知度，塑造新时代良好的基层工作队伍新形象，全面推进新形势下基层党组织的建设工作上台阶、上层次。
　　　　争当新时代消防救援的“拓荒牛”
　　　　深圳市消防救援支队政治部主任讲述人 贺治钢
　　　　（2021年6月16日）
　　　　“来了，就是深圳人！”作为一名新深圳人，当我登上莲花山公园山顶广场，向邓小平同志铜像敬献鲜花时，深深感受到这位改革开放总设计师亲手为深圳擘画蓝图的伟大；当我站在国贸大厦极目远眺时，“三天一层楼”的“深圳速度”，那风风火火的建设场景历历在目；当我走在蛇口工业区，看着林立的高楼时，擂响中国改革开放战鼓的“第一声开山炮”音犹在耳；当我身处前海国际会议中心，通过电子显示屏，再次重温***总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话时，倍增“改革开放再出发”的信心和力量。深圳敢为天下先、勇当“拓荒牛”的毅力和勇气处处可见、时时可闻，创新的基因已深深融入了这座城市的血脉。
　　　　作为一名身着“火焰蓝”制服的党员，我努力跟上“深圳速度”，深入参与“大学习、深调研、真落实”活动，践行“一线工作法”和“清单式工作法”， 把主要精力放在解决实际问题上。
　　　　我们支队融合“深爱人才”的主题，实施干部胜任力模型评估和职业规划， 创立灭火救援和火灾调查技术工作室，与地方院校开展战略合作。为了踏上“深化改革”的节拍，支队注重科学化、精细化、智能化管理，上线消防云平台， 促进队伍提档升级，扎实开展党史学习教育，认真履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍， 我们做到哪里有需要，哪里就有“火焰蓝”的身影，以“竭诚为民”的行动让“我为群众办实事”实践活动更有温度。
　　　　***总书记指出：“经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。”在深圳特区踏上“努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹” 的新征途中，深圳消防救援人继续争当“拓荒牛”，永葆“闯”的精神、“创” 的劲头、“干”的作风，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。
　　　　坚定理想信念 永葆对党忠诚
　　　　振兴区消防救援大队 周浩
　　　　（2021年6月16日）
　　　　回首百年党史，中国共产党始终秉持坚定的理想信念，团结带领中国人民历经风霜雪雨、险滩激流，创造了无愧于历史和人民的光辉业绩，铸就了中国共产党的百年辉煌。正如***总书记所说，“我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。”国家综合性消防救援队伍作为一支来自于人民、为人民而战斗的队伍，在“十四五”的新征程上要从百年党史中汲取更多精神营养，防范化解好每一次重大安全风险、应对处置好各类灾害事故，担负起保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定的政治责任，永远做党和人民的忠诚卫士。
　　　　对党忠诚就要坚持党中央的集中统一领导。回首百年党史，正是在党中央 坚强有力的领导下，一代又一代中国共产党人团结带领广大人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。党中央有权威，才能把全党9000多万名党员牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，去赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，对党和国家各方面工作提出了一系列新理念新思想新战略，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入了新时代。因此，我们要坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
　　　　对党忠诚要传承党的革命精神。中国共产党率领中国人民实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。革命精神体现着中国共产党人坚定的理想信念，为人民服务的宗旨意识，牺牲奉献的崇高风范，艰苦奋斗的优良作风， 实事求是基础上的开拓创新精神等等。这些中国共产党独特的精神品质，是中国共产党永葆青春、从一个胜利走向又一个胜利的密码。无论是革命时期为国捐躯的革命先烈，还是新中国成立以来为保护人民群众生命财产而勇于牺牲的英雄模范，他们都是在用热血和担当书写着中国共产党的革命精神。站在“两
　　　　个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要传承好党的革命精神，在人民最需要的时候逆向而行，挺起中国消防人的钢铁脊梁，给人民以力量支撑。
　　　　对党忠诚要坚持为人民谋幸福。***总书记强调，“为人民谋幸福，是 中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”人民立场是我们党的根本政治立场，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。只有始终把人民利益摆在至高无上的地位，才能赢得人民群众衷心的拥护。我们要抱定为民之心、增强为民之能、付诸为民之行，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，自觉做到一切为了人民的安全、为了人民的安全奉献一切，救民于水火、助民于危难，用忠诚与担当，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
　　　　贵阳市消防 把学习成效转化为工作动力和实效
　　　　贵阳市消防救援支队
　　　　（2021年6月29日）
　　　　自党史学习教育开展以来，贵阳市消防救援支队始终把党史学习教育作为永葆队伍生机活力的动力源泉，不断把学习成效转换为推动全面发展、开创事业新局的实际行动。
　　　　综合治理呈现新格局。贵阳市消防救援支队党委抢抓贵州省委省政府“强 省会”五年行动战略契机，贵州省委常委、贵阳市委书记赵德明，省政协副主席、贵阳市委副书记、市长陈晏共同担任消安委主任，贵阳市消防救援支队行政主官兼任贵阳市政府副秘书长；提请区（县、市）党政一把手任当地消安委主任，各消防救援大队大队长兼任当地政府办副主任；以贵阳市委市政府名义下发《贵阳市各级党委政府、工作部门和基层组织消防工作责任清单》《贵阳市全面加强消防治理体系和治理能力现代化建设实施意见》等一系列管常管远的政策制度，为“走出中国特色消防救援新路子”提供了贵阳方案。
　　　　队伍发展涌现新活力。该支队开展“学党史见行动、砺兵火焰蓝”比武竞赛，262名指战员把党史学习热潮带到比武赛场，全面掀起了浓厚的练兵氛围。推动《贵阳市综合性消防救援队伍职业保障办法》落实落地，帮助解决全省58 名指战员子女入学入托和5人中考加分；积极协调地方党委政府和相关行业部门将消防纳入地方表彰奖励范围，顺利将支队列为市级行业主管部门，组织并参与共青团和工会奖励表彰。党史学习教育开展以来，推树了“全国五四红旗团支部”特勤二站团支部、“全省三八红旗手”刘祺以及“全省最美退役军人” 候选人郭又元等学党史践行动的先进典型。
　　　　基础建设实现新突破。推动贵阳市委市政府将“1642个微型消防站投入使用、45个消防站灭火救援装备提质升级、159个消防车道违法抓拍监控系统建设” 全部纳入城市安全工程重点攻坚内容，预计投入经费近7亿元，并按照贵阳市委市政府为民办“十件实事”管理办法严格督导落实；计划在年内完成2020年新建18个消防站的入驻，累计招录专职队员500人；落实街道办事处、村（居）民委员会微型消防站的建设经费约6412万元，落实微型消防站人员津补贴；推动住建、发改、财政和“三变办”联合印发《贵阳市城镇老旧小区改造工作方案》， 将党史学习教育成效转换为加强市政消防基础设施建设的具体举措。
　　　　队伍形象展现新风采。贵阳市消防救援支队主动融入全国党史学习教育宣 传工作大局，被中宣部和国务院新闻办纳入“建党百年 境外媒体红色之旅” 活动走进贵州的第一站。应急管理部消防救援局党史学习教育专栏、微信公众号刊发贵阳市消防救援支队亮点做法4次；《人民日报》、人民网等省部级以上主流媒体平台刊载该支队各级先进做法和亮点工作30篇，“学习强国***PP 转发贵阳市消防救援支队党史学习教育动态14期，阅读点赞量超过1万，应急管理部消防救援局党史学习教育周报先后6次对该支队学习教育成效进行通报表扬；同步开展“学党史见行动、办实事解民忧”先进典型风采展播活动，讲述消防救援队伍为民服务的感人故事，特别是支队指战员在四川驻训期间勇救落水儿童的英勇事迹得到立体式、全方位宣传报道，赢得了川黔两地人民群众的高度赞誉，展现了新时代火焰蓝的良好形象。
　　　　六盘水市消防 “云上”联建学党史
　　　　六盘水市消防救援支队
　　　　（2021年6月29日）
　　　　自党史学习教育开展以来，六盘水市消防救援支队用好用活驻地红色教育资源，以“‘云上’联建学党史，百年征程忆初心”为主题，与省内省外兄弟单位联建用好党史学习教育基地，共学百年党史、传承红色精神。
　　　　挖掘红色资源，讲好“实景课堂”。六盘水市消防救援支队党委高位谋划、 全面推进以“学史明理、务实开新”为总体目标，充分发挥驻地红色教育资源优势，先后与“盘县会议”会址、贵州三线建设博物馆、水城县龙场乡碗厂革命遗址等6个红色教育基地签订党史学习教育联学共建协议，深挖驻地重大革命历史事件、革命精神；与“越战老兵”“三线老人”等老一辈革命家及地方党史专家以访谈交流、讲红色故事等形式，传承红色基因；建立“优秀政治教员人才库”，通过实地授课、视频录制等方式讲述党史故事，变“红色资源”为“实景课堂”，让党史学习教育“活”起来，用“体验式”“沉浸式”“熏陶式”的方式增强党史学习教育活力和吸引力。
　　　　用活网络载体，上好“空中课堂”。六盘水市消防救援支队立足驻地丰富的红色资源，在创新学习载体拓展党史学习教育阵地上“想办法、出实招”， 先后与遵义市会址消防救援站、新疆库尔勒市消防救援大队、湖南韶山市消防救援大队等18个省内外单位签订党史学习教育联建协议，通过“钉钉”“小鱼易连”等***PP平台以视频连线的方式开展了“云上联建学党史，百年征程忆初心” 为主题的一系列党史学习教育活动，打造内容丰富的空中课堂，参观学习了遵义会议会址、新疆马兰基地、韶山毛泽东同志纪念馆、平原省湖西革命历史纪念馆和鄂豫皖苏区首府革命博物馆等党史学习教育基地，让指战员不出辖区看全国红色圣地、学全国红色历史。
　　　　坚持为民初心，办好“实践课堂”。该支队着力打造办实事解难题工程， 扎实开展“为群众办实事”实践活动，通过网络、上门服务等方式收集群众意见，制定“为群众办实事”工作计划和动态清单，确保工作接地气、得民心、见实效。成立6支党员先锋队指导基层开展执法业务和为社会单位服务，大力开展消防安全宣传；拓宽微信受理等业务受理渠道，规范窗口设置，营造良好的营商环境；全市全域试行公众聚集场所投入使用营业前消防安全告知承诺制度，
　　　　大幅度缩减了消防安全许可的办证时间和办证环节；持续推动***PP应用“黔小消” 开展小型经营场所排查整治，推动行业部门运用“黔小消”；打造基层“火焰蓝在行动”为民服务队伍，每月定期在辖区设置“便民点”，开展消防宣传“敲门”行动、义务理发，定点定期帮扶孤寡老人、看望辖区敬老院老人等，确实用实际行动办实事、解难题、送温暖。
　　　　黔东南州消防 消防安全演练排查走进党史教育基地
　　　　黔东南州消防救援支队
　　　　（2021年6月29日）
　　　　为深入推进党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全面提升黔东南州党史教育基地的消防安全条件，助力黔东南州党史学习教育工作有序推进，近期，黔东南州各地消防救援队伍集中开展消防安全走进党史教育基地专项活动。
　　　　集中开展主动上门“送安全”活动。党史学习教育期间，黔东南州各地消防救援队伍主动作为，对当地爱国主义教育培训场馆、红色旅游景区积极开展消防安全上门服务活动。帮助查找影响消防安全的重大风险，重点对场馆的建筑消防设施、安全疏散条件等方面进行全面指导服务；帮助场馆修订完善消防安全管理制度，落实消防安全标准化管理，进一步提升消防安全自我管理水平； 对员工集中开展一次消防安全培训；全面开展一次“六熟悉”和实地演练，指导场馆修订完善灭火和应急疏散预案。据悉，黔东南州现有党史教育基地或类似场馆共14个，分布在该州11个县（市），黔东南州消防救援队伍累计开展上门服务15次，帮助发现和消除火灾隐患48处，实地开展“六熟悉”和演练14次， 培训场馆员工226人。
　　　　集中开展请进红门“学安全”活动。黔东南州消防救援队伍集中开放消防 体验场馆，主动邀请当地党史教育基地工作人员到队参观和体验，12个基地场馆的207人走进了红门，通过实物陈列、影像交互等展示形式，“零距离”体验了模拟逃生、火灾扑救、家庭隐患查找、结绳自救等内容，进一步提升了员工自防自救能力。
　　　　集中开展一次消防安全联合“会诊”行动。黎平、榕江、黄平、凯里、三穗等地消防救援大队积极协同供电、应急、文游等部门对黎平会议纪念馆、红七军历史榕江陈列馆、黄平县革命历史陈列馆、凯里党史陈列馆、三穗县杨至成纪念馆等开展“体检”式消防安全检查，帮助场馆制定整改方案和防范措施， 进一步强化消防安全保障。
　　　　集中发动一次公益性消防维保活动。黔东南州各地消防救援机构先后发动 贵州立安科技有限公司黔东南分公司、贵州先和消防科技有限公司、贵州天炜煜系统技术有限公司、贵州鼎黔城消防维保公司对三穗县杨至成纪念馆、红七
　　　　军历史榕江陈列馆、黄平县革命历史陈列馆、黎平会议纪念馆、凯里党史陈列馆5家设置自动消防设施的场馆开展了公益性消防设施设备维护保养，消防安全基础进一步夯实。
　　　　下一步，黔东南州消防救援支队将持续深化与党史教育基地的共建活动， 跟进爱国主义教育培训场馆和红色旅游景区消防安全管理工作，积极做好服务， 提高场馆和景区消防安全管理水平，为党史教育学习营造一个良好的消防安全环境。
遵义市消防 推进七类人员消防安全培训走深走实
　　　　遵义市消防救援支队
　　　　（2021年6月29日）
　　　　自七类人员消防安全培训启动以来，遵义市消防救援支队科学谋划、严密组织，坚持高标准、高要求，迅速推动全市各地将培训工作落实落地，切实提升七类人员消防安全管理水平和能力。
　　　　高位部署发动，打好培训主动仗。省消安委办下文部署启动七类人员消防安全培训后，遵义市消防救援支队不等不靠、迅速行动，提请遵义市消安委下发《遵义市消防安全委员会关于加强七类人员消防安全培训的通知》，成立由政府领导牵头，公安、应急管理、住建和消防救援部门负责人参加的培训工作领导小组，在明确培训方式、培训对象、培训内容的基础上进一步明确了公安、应急、住建、消防救援等部门的职责分工，分类制定任务推进表。组织有关行业部门召开启动仪式，与“安全生产月”活动同步启动，就培训对象、方式和完成时限等进行了详细的安排和部署，确保培训工作扎实有效开展。
　　　　创新模式发力，打造自身新优势。为全面做好七类人员的消防安全培训工作，遵义市消防救援支队探索构建“1+5”消防宣传监管模式，与时俱进点亮宣传培训新技能。发挥党委核心作用，将七类人员消防安全培训工作纳入党委议防内容，着眼“责任、制度、阵地、监管、力量”5大关键环节，树立宣传也是一种监管的理念，健全培训制度，依托消防科普体验中心、消防站、消防主题公园等宣传阵地推出个性化宣传培训套餐，实现运行机制与阵地宣传有机结合。
　　　　媒体矩阵发声，凝聚宣传正能量。在开展线下集中培训的同时，遵义市消防救援支队充分利用全市1个省级、15个县级消防科普教育基地、19个消防站、3.6万个村村响大喇叭、13个消防主题公园、5大新媒体等平台打造全方位、立体化的消防宣传阵地，持续巩固培训效果；发动各地广泛利用户外广告屏、影院映前广告、开机画面、楼宇视频、车载视频等媒介开展消防安全提示警示， 滚动播放消防警示教育片、公益广告、消防提示短语，让消防安全理念更加深入人心；组织志愿者、基层网格员向农村、沿街商铺、社区发放图文并茂的宣传页等宣传资料，将消防安全知识送入千家万户，不断提升广大群众的消防安全意识和自防自救能力。6月以来，遵义市消防科普教育场馆已累计开放125场次，接待参观人员3862人。