永州市2018年两新组织党建工作综述:砥砺奋进中彰显新作为
这是一组令人振奋的数据:截至今年11月底,我市共有两新组织(非公有制经济组织和社会组织)党组织1082个,非公企业党组织覆盖率由2016年的31.8%上升到86.12%,社会组织党组织覆盖率由2016年的20%上升到89.56%;选派党建工作指导员902名,联系指导两新组织3800余个,实现了两新组织党的组织和工作全覆盖。
今年来,全市两新党建工作正经历着从小到大、由弱变强,由有形覆盖向有效覆盖的可喜转变,两新党建在潇湘大地上焕发出蓬勃生机和独特魅力,在砥砺奋进中彰显新作为、新气象。
完善运行体系 同向聚力发力
“要以更深的感情来落实两新党建责任,聚焦主责主业,在队伍、阵地、经费、待遇、制度等五个方面给予强有力的保障。各级两新党工委、综合党委(行业党委)要加强自身建设,努力成为学习型、效能型、服务型、创新型的团队。”4月11日召开的2018年市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会第一次全体会议强调。
市委两新工委按照“四型”要求,主动作为,完善工委管理运行体系。建立常态化议事机制,先后召开 1次工委全会、1次综合(行业)党委述职评议会、3次综合党委(行业党委)例会研究部署两新党建工作。制定了市级综合党委(行业党委)考核办法和细则,调整充实了9个市级综合党委(行业党委),新增市级综合党委(行业党委)2个,出台《市委非公有制经济组织和社会组织工委成员单位结对共建两新组织党建工作方案》,24个工委成员单位与30个两新党组织结对共建办点示范。全面推行两新领域党建三级述职评议考核,并纳入综治考核、绩效考核体系,横向到边、纵向到底的管理体系和责任链条形成。
为保障两新党建工作顺利开展,建立健全“税前列支、财政支持、留存党费补助、党费全额返还”的党建经费保障机制。市县两级两新党建工作经费全部纳入本级财政预算,市管党费中下拨86.2万元补助640个两新党组织活动开展,两新党组织上交的党费全额返还。绝大部分县区建立党组织书记津贴制度,对新建的两新组织党组织给予启动经费支持,探索建立了党建指导员考核奖励制度。
针对部分两新组织没有阵地开展党建活动的实际情况,市委两新工委突出阵地共建共享。月2日,我市非公企业自建第一家共享党群服务中心(江华双龙置业党群服务中心)正式免费开放;8月31日,全市首个社会组织党群服务中心在市社会组织孵化基地建成并投入使用。
市文体广新局社会组织行业党委、市文联社会组织行业党委社会组织党群服务中心相继建成。按照“六有”标准,各市级综合(行业)党委对有固定场所的两新组织党组织,实行统一标准、统一模板、统一制作,全面规范升级。9个省级园区党群活动服务中心活动开展已实现常态化,有的还设立了园区企业服务大厅,极大地方便了园区企业办事。永州经开区党群活动服务中心,今年已举办各类活动50余场次,得到了企业和党员的好评。
突出精准精细 提升覆盖质量
6月25日,中共永州市中邦世纪广场商圈总支部委员会成立,填补了我市商业综合体党组织的空白;8月2日,中共江永县电商街中心委员会成立,我市首个特色街道区域性党组织建立;9月7日,中共永州君诚实验学校支部委员会成立,实现党建与学校办学同步;10月21日,中共新田县个私协会委员会成立,“小、个、专”党建工作迈出了新的步伐。截至12月20日,我市今年新建两新组织党组织125个。
为持续扩大两新组织“两个覆盖”,市委两新工委健全动态化摸排和常态化组建机制,全年进行了6次集中排查,把党建工作写入了两新组织章程,确保两新组织登记、年检、评估、孵化、抽查与党建工作“五同步”。开展不规范党组织设置整治,调整清理了一批“空壳”党组织,覆盖质量稳步提高。为规范组织有效运行,出台两新组织党组织工作运行规则(试行)和“五化”建设参考标准,编印两新组织《党支部工作手册》《党员手册》,有力推进了党内组织生活的常态化。
市委组织部、市委两新工委实行“一月一通报、一季一汇总、半年一调研、一年一述职”,对工作推进效果不好的县区(管理区、经
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