政法队伍教育整顿查纠整改环节工作情况汇报
政法队伍教育整顿以来,我们认真落实党中央决策部署和省市委要求,强化领导,精心谋划,创新措施,大力推行“夜学”“导学”“考学”“研学”“督学”五学模式,抓好四项教育,全县政法干警参与率99.27%。特别是在查纠整改环节,我们坚持久久为功、持续用力,狠抓线索核查办理、自查自纠、组织查处、专项整治等工作,推动教育整顿走心走深走实。
一、加强领导、周密部署,狠抓思想发动。坚持把查纠整改作为提升教育整顿成效的重要抓手,认真落实中省市部署要求,着力在抓部署、抓学习、抓教育下功夫、出实招、求实效,教育引导广大政法干警深化认识、提升站位、积极参与。一是系统谋划部署。先后召开县委常委会议、领导小组会议、办公室会议、动员部署会等5次,对标查纠整改环节目标任务,专题研究,听取汇报,研判形势,安排工作。制定下发了《全县政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》和专项整治、线索核查办理、宣传报道等方案,对查纠整改环节各项任务再细化、再分解。督促各政法单位严格落实责任,扎实开展顽瘴痼疾专项整治思想动员、谈心谈话思想发动等活动,制定工作方案,层层传导压力,全面全员发动,确保了思想不乱、工作不断。二是强化学习教育。坚持把学习教育贯穿始终,聚焦***法治思想、***总shu记关于政法队伍建设的重要指示和训词精神等重点内容,灵活学习方式方法,处理好工学矛盾,组织各政法单位、广大政法干警认真学习中央第三督导组进驻陕西督导动员暨第二环节部署会议精神,中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新赴天津调研讲话精神,《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》等内容,邀请市纪委监委领导举办“自查从宽、被查从严”政策宣讲报告,引导广大政法干警不断增强查纠整改的政治自觉、思想自觉。三是抓实谈心谈话。严格落实“五必谈”要求,围绕“谈什么、跟谁谈、怎么谈”,压实夯实主要负责同志责任,亲自抓、亲自谈,坚持明之以法、晓之以理、动之以情,广泛深入开展谈心谈话活动,帮助有问题的干警打开心结、消除顾虑,主动向组织讲清楚问题,争取宽大处理,达到了交流思想、帮助提高、解决问题的目的。目前,目前,县委书记与县委政法书记、政法各单位“一把手”分别进行了谈心谈话,政法各单位也分层级、分类别开展了谈心谈话,参与率100%。
二、突出关键、精准发力,狠抓自查自纠。坚持把自查自纠作为推进查纠整改的基础工程,以刀刃向内的决心、壮士断腕的勇气,全面深入开展自查自纠。一是强化自我检视。对照党规X纪、法律法规、警规警纪,围绕“六大顽瘴痼疾”重点,充分发挥领导班子成员“关键少数”示范引领作用,认真对待,以上率下,组织引导政法干警逐一开展对照检查,详细填写自查报告,如实报告有关情况,及时整改存在问题,确保了自查自纠工作顺利开展。目前,全县政法系统共填写《政法干警自查事项报告表》543人。来自:头条号 如来写作网,QQ3231169,加入我们的公文群,海量优质材料和PPT课件。二是广泛征求意见。大力宣传教育整顿部署要求、目标任务,主动公开整治的顽瘴痼疾和主要措施,释放开门搞教育整顿鲜明信号,邀请“两代表一委员”、企业家代表、法官代表、律师代表、群众代表、案件当事人、服务对象等群体,召开征求意见座谈会,梳理各方面意见建议6类15条,为深入开展专项整治奠定了坚实基础。三是用好批评和自我批评武器。扎实做好专题民主生活会和组织生活会筹备工作,精心制定工作方案,明确会议主题、目标要求,督促各政法单位领导班子、班子成员、政法干警认真撰写对照检查材料,找准问题、剖析根源、拟定措施。目前,专题民主生活会和组织生活会各项准备工作已全面完成,近期将组织召开。
三、严格标准、强力震慑,狠抓组织查办。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,扎实开展大排查、大起底、大整治,深挖彻查违纪违法线索,坚决把害群之马清除出政法队伍,坚决维护政法队伍肌体健康。一是强化举报线索核查。成立线索专项工作组,畅通监督举报投诉渠道,制定印发《问题线索核查管理规定(试行)》,不断提高问题线索核查办理效能。截至目前,累计受理举报线索5条(其中市教育整顿办交办1条,市纪委监委交办1条,群众举报1条,自查2条),办结1条,正在办理4条。二是强化涉黑涉恶案件(线索)倒查。梳理倒查扫黑除恶专项斗争已办理涉恶案件3起、涉黑涉恶线索244条。经查,中省市督办案件和中央督导组交办线索中,无已办结但群众仍反复举报的案件和线索,未发现公职人员充当“保护伞”“关系网”线索及腐败问题线索,不存在干预办案情况,无3人以上或3次以上反复举报同一对象的查否线索。三是强化重点案件翻查。梳理2018年以来重点案件336件,其中县公安局49件,县检察院129件,县法院158件。目前,政法各部门按照“一案三查”工作方法(查程序、查证据、查结果),对梳理出重点案件进行了自查自纠,为下一步开展案件交叉评查奠定了基础。四是强化涉法涉诉信访案件清查。成立清查化解工作专班,实行主要领导“三包一保”制度,强化化解措施,实行倒查问责,加大化解力度,做好清查工作。截至目前,共清查涉法涉诉信访案件8件,已化解1件,7件正在化解之中。五是强化法律监督专项检查。制定《法律监督专项检查工作方案》,办理立案监督案件2件,下发《纠正违法通知书》2件,纠正漏捕1人,纠正漏罪1件,提出量刑检察建议31份,开展羁押必要性审查2件,办理民事诉讼监督案件6件、行政检察监督案件4件,开展职务预防活动2次,专项检察活动1次,监督考察社区校正对象89人。六是强化智能化数据排查。督促政法各单位加强与市场监管、金融、税务等部门协调联动,发挥信息化、智能化排查手段,大力开展顽瘴痼疾大起底、执法司法问题大清查活动。目前,尚未发现法官离任后违规从事律师职业的情况、“离任检察官违规从事律师职业”问题、社区矫正人员漏管、失控等问题。收到政法机关干部及其家属违规从事经营活动1条。排查2018年以来治安案件1795起、刑事案件1338起。其中,有案不立刑事案件45起,已整改立案34起,做出不予立案决定6起,移送公安机关3起,正在调查2起。七是强化队伍建设巡查。围绕政法各单位党组(党委)主体责任落实、“一把手”抓队伍建设、领导班子党的建设和思想政治建设、党组(党委)廉政建设、选人用人等情况,扎实做好队伍建设巡查准备工作。目前,正在制定巡查工作方案。近期将组建工作专班,深入政法各单位开展巡查。八是严查政法干警违纪违法问题。2018年以来,全县共运用“四种形态”处理违法违纪政法干警94人,其中第一种形态69人、第二种形态21人、第三种形态2人、第四种形态2人。教育整顿开展以来,全县运用“四种形态”处理违法违纪政法干警1人(2021年3月11日,县监察委员会给予何晨政务警告处分)。
四、明确内容、全面发力,狠抓专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”,强化全链条发力、全系统整治,强力整治积弊沉珂。
一是摸清底数建台账。坚持即查即治、边查边治、限期整治,制定整治方案,列出问题清单,分类施策,对症下药,一项一项抓好整治,整治一个销号一个。以改革思路和创新举措、用制度思维和制度方式抓整治,强化上下联动,集中把脉问诊,拿出解决方案,推动共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决,确保整治有长效、不反弹。二是抓源治本健机制。坚持标本兼治、重在治本,善于抓住源头,实行综合治理,建立完善政法队伍学习教育常态化、政法领导干部交流轮岗等制度,健全完善党委全面监督主体责任、纪委专责监督责任、职能部门主管责任、党员民警自律示范责任,加强对政法干警全方位管理,做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,构建各司其职、多级发力的全面从严管党治警新局面。
三是优化措施办实事。县公安局修订出台便民利民措施5大类55条,为群众办理户口遗留问题、调解土地纠纷、化解家庭矛盾、关心帮助孤寡老人等实事好事79件,破获公安部督办涉案金额106万元电信诈骗案1起,抓获涉案人员5名、外地上网逃犯5名;县检察院推出十项“为民办实事”工作措施,开展司法救助、检察听证会等活动11次;县法院推出“为民办实事”“十个一”工作机制,化解婚姻家庭、退赔网络诈骗款等纠纷40起,全额追回非法集资款2700余万元;县司法局出台便民利民措施26条,化解矛盾纠纷18件,开展法律“五进”活动9次,为民办实事7件。
五、创新理念、搭建平台,狠抓宣传引导。坚持正面宣传引导和开门教育整顿相结合,创新方式方法,优化载体抓手,广开言路,接受监督,大力营造全员参与、全民动员浓厚氛围。一是强化宣传引导。印发《旬邑县政法队伍教育整顿应知应会500条》《关于进一步加强全县政法队伍教育整顿宣传工作的通知》,在县政府网站、县电视台设立专题栏目,利用旬邑融媒、古豳旬邑、旬邑政法等公众号,及时宣传报道全县政法队伍教育整顿动态。目前,共编发教育整顿工作简报22期,播出专题节目18期,通过新媒体播发信息306条。二是争取干群支持。设立政法队伍教育整顿信箱、电子邮箱、举报电话,及时发布《公告》,为群众反映情况、举报线索搭建了平台。召开全县政法队伍教育整顿座谈会,组织政法干警深入村组、学校、单位、企业等,广泛听取社会各界对全县政法队伍教育整顿的意见建议,争取干部群众关注、关心、支持教育整顿。三是下势整改问题。针对省指导组现场指导专班两次来旬反馈问题,实行台账式管理,明确整改时限、整改责任,强化过程管理、跟踪问效,以钉钉子精神把督导组反馈问题、整改要求不折不扣落到实处、整改到位。紧盯群众提出的意见建议,明确责任部门、整改措施、整改时限,举一反三、由点及面、全面整改,及时回应群众关切,确保件件有结果、事事有回应。
六、完善机制、凝聚合力,狠抓任务落实。坚持主动作为,加强沟通,结合实际,狠抓落实,以教育整顿推动政法工作高质量发展。一是加强沟通协调。积极向市教育整顿办汇报请示,争取指导支持。发挥县教育整顿办牵头抓总、统筹协调、督促指导作用,加强与政法各单位沟通、配合,及时互通信息,确保上下协调一致。督促纪检监察、组织、宣传等部门各司其职、协同配合,合力推动政法队伍教育整顿扎实开展。二是坚持统筹兼顾。把教育整顿与政法业务结合起来,统筹安排、一体推进,制定下发《关于县政法部门主要领导包抓镇办平安建设工作的通知》《全力做好清明期间维护社会稳定的通知》,全力落实信访积案化解、矛盾纠纷排查调处、交通秩序整治等任务,做到教育整顿和政法业务两手抓、两促进。三是加强督导检查。发挥督查检查利剑作用,紧盯教育整顿重点任务、关键环节,采取明察暗访、实地督查、随即抽查等方式,切实加强政法各单位工作开展情况指导检查,及时发现问题,现场反馈,跟踪落实,以强有力的督导检查,规范提升教育整顿走深走实走细。
查纠整改工作开展以来,我们做了一定工作,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是思想动员还需深入。群众举报反映问题较少,目前只收到1条举报线索;个别干警对“自查从宽、被查从严”政策认识还不够深刻,主动说明问题干警仅2人。二是线索办理还需加快。既有线索核查办理进度不够快,因案件当事人无法取得联系等原因,目前办结案件线索1条,其他3条正在办理当中。三是责任落实还需加强。政法单位之间、政法单位与相关部门之间协同责任夯得还不够实,教育整顿压力传导至“政法末梢”还不够到位。
下一步,我们将以这次下沉督导为契机,严格按照中央第三督导组要求和省市委部署,认真落实督导组反馈意见,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,主动认领,全盘接受,建立台账,夯实责任,强化措施,抓弱项、补短板、促整改,不懈怠、不松劲、增实效,推动政法队伍教育教育整顿取得新进展。
一是思想发动再深化。继续坚持把学习教育贯穿始终,多措并举抓好思想发动,深入做好政策宣讲,督促政法各单位高质量召开专题民主生活会、组织生活会,确保达到红脸出汗、揭短亮丑、触及灵魂、矫正错误、互相帮助、共同进步的目的。
二是线索查处再深入。进一步建立健全多渠道、多角度、广范围线索摸排机制,拓展线索来源,广泛收集线索。落实“自查从宽、被查从严”政策,严格依法依纪办案,加大力度,加快进度,确保把每个案件都办成铁案。
三是专项整治再用力。聚焦“六大顽瘴痼疾”,进一步明确目标任务,强化工作举措,突出举一反三、抓源治本,不断在减存量、控增量、防变量上下功夫、出硬招、求实效。
四是宣传发动再加强。走深走实新时代群众路线,组织政法各单位、广大政法干警,深入基层一线,广泛听取民意,认真做好调查问卷,及时发现问题,切实解决问题,赢得群众支持,树立良好形象。
五是为民办事再创新。深入开展为民办实事实践活动,督促政法各单位立足职能,围绕主责主业和全县经济社会发展大局,广泛开展法律服务、普法宣传志愿者活动、优化营商环境等为民办实事活动,推出优质高效的法律服务事项和更多惠民便民利民措施,提升服务质效。
六是工作责任再压实。定期召开县委常委会议、领导小组会议、推进会议,听取汇报,研判形势,加强调度,夯实责任。着力强化督导指导,深化专项巡查,确保教育整顿工作取得实效。
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