郭惠勇：在全县振兴教育动员大会上的讲话（全文15303字）

　　　　
在全县振兴教育动员大会上的讲话
郭惠勇
2018年5月25日
　　　　
同志们：
　　　　经县委、县政府反复认真地研究，也经过一个阶段的认真准备，我们今天召开全县教育振兴动员大会，这次大会应该说，全县上下高度关注，全县人民期盼已久。因为大家都知道，“百年大计，教育为本”“十年树木，百年树人”，对于“十年树木，百年树人”这句话的出处，我再给大家解读一下，春秋时期政治家管仲任齐国丞相40多年，帮助齐桓公在经济、政治、军事等方面进行改革，使齐国成为“春秋五霸”之首。他的人才观是：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”，这就是“十年树木，百年树人”的出处。教育的问题，是大家最为关心的问题，教育事关千家万户，事关家庭未来、社会未来，从某种意义上来讲，重视教育就是重视明天。这些年，曲沃经济社会的发展速度始终走在全市的前列，这是市委、市政府包括省里边到过曲沃的人所公认的，曲沃经济社会发展速度很快、很全面，进步非常明显，但在教育这个问题上，没有跟上我们整体经济社会发展的步伐，也就是说，我们的经济社会发展目前连续六七年都是处在全市的第一方阵，什么叫第一方阵，全市17个县市两个开发区，排在前六位，那就是第一方阵，我们连续几年被省政府评为“全省县域经济发展先进县”，这个在全省119个县（市、区）当中也是比较好的，但是我们的教育和我们的经济社会发展水平相比较是滞后的，因为我们不在第一方阵，可能也不在第二方阵，而是在第三方阵，因为这个问题，广大干部群众、社会各级反映强烈，大家共同的反映就是曲沃的教育滑坡了，昔日的辉煌已经不复存在，因为我们曾经辉煌过。所以说社会各界反映很强烈，大家见了面之后聊起天来讲得最多的、谈论的最关注的焦点就是我们的教育。我们的教育落后了，甚至落后于有些原来并不靠前的县，不仅仅是社会议论，干部群众关注，我们四大班子每次研究工作的时候，谈到这个问题大家都是心急如焚，为曲沃教育的落后而感到着急。今天召开这个千人大会，县委、县政府反复研究，怎么开？什么时间开？开到什么程度？要解决哪些问题？反复斟酌、反复研究。作为一次教育工作会议，这样大的规模、这样高的规格，在以往是没有过的；作为一次专题会议，这样长的筹备时间、这么高的重视程度，在以往也是没有过的。县委、县政府这样慎重研究、认真准备，就是要拿出振兴曲沃教育的鲜明态度和坚定决心，激发和唤起全县上下齐心办教育、共同抓教育的积极性和主动性，就是要在教育这个问题上横下一条心、定下硬规矩、狠下一番真功夫，不抓出显著的成效、不抓出称得上振兴的成果决不罢休。
　　　　2016年换届以后，在县十四次党代会上提出，要适时召开全县振兴教育大会，解决教育教学质量下滑的问题，也明确提出，对于教育这个重大的民生问题，我们不开一般性的会，不开一般性走程序性的会，要开就要开解决问题的会，就要开起作用的会，如果会议开了以后，面貌依旧，状态依然，那开这样的会，耗费这么长的时间有什么意义呢？一年多来，县委、政府围绕着振兴教育及时对县教科局班子进行了调整和优化，广泛深入到各级各类学校开展调查研究，多次召开了由学校校长、老师和学生家长、老干部代表参加的座谈会，县人大、县政协也组织人大代表、政协委员，相继开展了多层次的调研，进一步摸清了我县教育的发展状况、面临的问题，收集了许多富有建设性的意见建议；教育部门在详细掌握大量第一手资料的基础上，经过县四大班子联席会议反复研究和方方面面的征求意见，拿出了一系列工作举措。
　　　　刚才，政府副县长崔永慧同志宣读了中共曲沃县委、曲沃县人民政府《关于振兴曲沃教育的实施意见》，会上还同时下发了《关于进一步加强中小学校长队伍建设的暂行办法》《关于进一步加强教师队伍管理的暂行办法》两个文件。这几个文件是经过县四大班子领导专门召开了半天的会议，字斟句酌，认真讨论，并经过反复修改之后下发的。这体现了大家对教育工作的责任和态度，这些文件是指导当前和今后一个时期全县教育事业发展的指导性文件，也是政策性文件，必须严格执行、全面落实。7名涉教部门、校长、教师以及金融企业代表，都作了非常振奋人心的发言，听了大家的发言，我感到认识有高度，语言有力度，话语铿锵，激情飞扬。这样激情澎湃的动人言辞不仅代表他们自己，更代表着全体教育工作者的心声，代表着全社会对教育工作者的信心、决心和期望。吴滨县长代表县政府给相关涉教部门负责同志颁发了责任书，责任书就是军令状，大家必须要切实按照责任书里边所定的，担负起应尽的责任和义务，不折不扣地抓好落实。
　　　　下面，我讲三个方面的意见。
　　　　第一，“振兴教育”关乎群众福祉、关乎县域发展、关乎我们在曲沃工作和生活的每一个人的切实利益，必须正视问题、狠下决心，必须把准优势、坚定信心
　　　　（一）要回望曲沃教育发展历程，胸怀感恩、勇于担当，承继振兴曲沃教育的责任
　　　　曲沃教育有着极其深厚的发展积淀和人文优势。从古至今，曲沃书院林立、人才辈出，近百年来更是名儒荟萃，志士闪耀，明末清初三大儒，其中的两个，顾炎武和傅山，就都曾长期旅居曲沃传道授业。可以这么说，曲沃要没有千百年来所积淀的浓厚学术氛围，也就不会有像顾炎武、傅山这样的思想大家、文学大家愿意长期来此讲学。没有经年累月良好的文化教育熏陶，也不会有今天我们曲沃的淳朴民风。尊师重教的浓厚氛围是一个地方教育发展、发达的基本条件，我们既然工作和生活在曲沃这片土地上，就有责任、有义务把曲沃尊师重教的传统更好地传承下去，有责任、有义务把曲沃教育的灿烂历史更加浓墨重彩地书写下去。
　　　　新中国成立以来，尤其是在上世纪八十年代到本世纪初的几十年间，曲沃的教育也曾经有过辉煌，在那个时期，曲沃中学在临汾也有名气。我就清楚地记得，2000年左右我还在市委工作时，同事朋友们一说起孩子上学，除了临一中、临三中，就会提到曲沃中学，很多周边县市的家长都要把孩子送到曲沃中学来上学，包括新绛的、侯马的、翼城的、绛县的，等等，临汾有些考不上一中、三中的，也想办法托人到曲沃来上学，那时的曲沃教育可以说是远近闻名。可以说，在这一阶段，许许多多的曲沃人都是通过学习改变了自己的人生，在座的有相当一部分都是那个时候的受益者，现如今曲沃籍在外的许多知名人士也无一不是曲沃教育的受益者。现在走上重要领导岗位的一些同志，也是那个时候的受益者，因为有了当初曲沃良好的教育、考上了比较好的学校，才有了现在比较好的工作，所以说，我们不仅要感恩教育，更要回报教育，通过各种方式、各种途径的努力，让曲沃的教育事业办得更好。特别是校长和教师们，你们身处教育一线，等到桃李满天下的时候，这种人生成就感应该是非常自豪的。大家都知道，孔子弟子三千，贤士七十二，被视为圣人和“万世师表”。我们的大多数教师，每年基本上都要教2到3个班级、100来名学生，30年下来，那也跟孔子一生的教学量差不多了，这是非常令人自豪的事情。所以，我们的教师、学校、教育主管部门以及社会各界，都要切实认识到自己这份神圣的责任，努力让曲沃的教育再现昔日辉煌，让每一个曲沃的孩子都能有人生出彩的机会。
　　　　（二）要审视当前曲沃教育问题，深刻警醒、认真反思，树牢振兴曲沃教育的决心
　　　　教育就如同逆水行舟，不进则退、慢进也退。曲沃的教育在经历了一段较为辉煌的时期后，最近这十多年里，没能跟上形势发展的需要，尤其是可以量化的高考和中考成绩，表现得尤为明显，学生的升学率、高分率与周边县市相比存在差距，考上清华、北大这样一流大学的，多年来几乎没有,就算是有曲沃人，人家也是在别的县里边考上的。目前的教育评价体制中，社会公众重点考量的主要是中高考。在这种情况下，近些年周边县份的学生开始不再选择曲沃，我们本县的优质生源也出现外流。根据教育部门提供的情况，近年来，“小升初”每年都有上百名优质生源流失到运城中学、康杰中学、海泉学校，“初升高”每年也有几十名优秀学生到外县就读。据我了解，我们有许多的机关干部就把子女都送在临汾或者是运城等地上学，这其中还包括部分教师自己的孩子。每个星期要接送，再加上借读费、住宿费、来回汽车油耗等，花了钱不说，工作精力也会受到牵扯。如果是在本地上学，那么，这部分资金将为家庭积累下来，家长也能把更多的精力投入到工作上。但是面对目前的教学质量，他们不得不这样选择，如果我们本县学校的教育声誉还在、保障还在，谁又愿意舍近求远，还搭上人力、物力、财力，外出求学？谁不想在子女上学这个问题上，安心、省心，把更多的时间和精力用到工作和创业上？可以说，正是在这种态势下，目前，已经形成了一种非常不好的局面，恶性循环，中高考成绩下降、优质生源外流，优质生源越是减少、中高考成绩越是不容易提升。最近这几年里，有一种声音是最为强烈的，“曲沃的教育真该好好抓一抓了”，像这样的话，不仅仅是普通群众闲谈的话题，可以说是全县人民的心声。因为关系到每一个家庭，谁家都有孩子要上学，谁家孩子都要成长，谁都盼望子成龙、望女成凤。
　　　　通过教育部门以及各个层面的调研和分析，探究了一些问题和原因，客观因素这里我不讲，客观方面的，我们有，周边和其他地方一样存在。就主观原因而言，我们的教育教学质量搞不上去，根子在教育责任的落实上，症结是教育教学管理没有抓好。
　　　　先说这个“问题根源”：教育责任
　　　　从近年来的情况看，教育职责履行不到位和教育责任缺失的问题在我县不同程度地存在着。说到这里，我想提十问，供大家思考。教育部门该履行的管理职能都履行好了吗？该抓的事、该管的队伍都抓实管到位了吗？相关职能部门把教育的事情都当成自己部门的事情办了吗？都真正倾心支持、主动配合发展教育事业了吗？各级各类学校的校长们是不是都能坐得住阵？都有没有潜心研究和探索适合本校的教学模式？广大教育工作者都把心思用到教育教学工作上了吗？各位教师都像对待自己子女一样对学生尽心尽责了吗？我们在曲沃生活和工作的每一个人都为曲沃的教育发展鼓与呼了吗？都真正为曲沃的教育振兴想办法、提建议、做努力了吗？
　　　　再说一下这个“问题症结”：教育教学疏于管理，教育风气亟待扭转
　　　　在座的绝大多数教师都是参与教育教学工作的，我县教育工作中存在的一些疏于管理的乱象，我想大家都很清楚。为什么我说这个会议筹备这么长时间，就是要把问题搞清楚，到底是什么问题，根源在哪里，症结在哪里，搞不清问题，找不到症结，盲目的开会只能是走形式。十八大以来，总书记大力倡导的是实干兴邦，空谈误国，我们搞教育也是一样，如果不了解问题的症结，找不到问题的根源就盲目的开个会，纯属是走形式、走过场，没有任何意义。我们的症结是有那么些极个别的教师，违背职业道德，在课堂上讲六分留四分，不全身心地去传道授业解惑。古语说，“师者，传道受业解惑也”，但是我们的有些教师，当然不是大部分，是个别少数，上课只讲六分留四分，希望学生放学后再去找他补课；有的教师长期请假不上班、小病大养，甚至是打着生病的幌子，在外面做买卖，影响了其他教师，败坏了教风学风。还有个别的校长，不求上进，管理老套，坐不住、管不住，对不正常的现象、不规范的行为视而不见，熟视无睹。这个学校里边明明就有长期请假不上课的，明明就有自己是正式教师找人代课的，明明就有长期旷工不在岗的，你去问他，他就说没有，己身不正，何以正人。校长很关键，古语说，其身正不令则行，其身不正虽令不从。我曾和市教育局的同志一起探讨我们曲沃的教育，谈到过外界对我们曲沃教师队伍的普遍认识，他们的看法是：曲沃这支教育队伍基础不错，但缺乏比、学、赶、超的虎虎生气和浓厚氛围。而且，有的学校校风不好，校风不好的关键在校长，在管理。我听别人跟我讲，说有一个乡镇的中学，我记不清是哪个学校了，一个教师表现得积极，提出要争先创优。结果，群起而攻之，搞得这个想争先创优的教师很孤立，这样的情况下就成绩平平，难出名师，难出优生。
　　　　俗话说，误地误一季，误人误一辈。地误了可以再种，人误了无法挽回。误人子弟的行为，一旦形成风气，影响的不止是我们的教育，往深了讲，将影响我们县域经济社会的长远发展。对于教师队伍建设，县委、县政府历来高度重视，近些年，我们一次几十人，甚至上百人的招录本科生、甚至研究生进入教师队伍，我们去年一次性招录123人，这支队伍整体的素质提起来了，但从目前的现状来看，整个教师资源的潜力并没得到充分的挖掘，也没发挥出应有的作用。人员得不到很好利用，说明我们的教育教学管理确实出了问题。管不好在一个学校里，就是校长的失职，在整个教育系统里，就是教育局班子的失职。
　　　　我在前一段时间调研时，发现我们县里也不是说所有学校的管理模式、机制办法都很差，有些学校还是比较好的，我和永慧县长、云龙局长都去过了，有些学校教育理念、教学思路、管理举措都是不错的，一进学校，一看环境，一看校风校容校貌，就知道这个校长是用了心的。所以说，教育系统每年都应该把一些好的管理机制、制度，评比评比，切实把实际效果好的、结合曲沃实际紧的，选出来，推广开，把一些管得差的、管不住的，晒出来，替换掉。中央20号刚发布文件，要鼓励新时代一大批干事创业敢担当、勇作为的各方面人才，教育教学这么重要必须是这样。“治乱要用重典、矫枉必须过正”。我们提出振兴曲沃教育，决不是冠冕堂皇地喊喊口号，要下狠心、动真格，要切实拿一些不良现象、不正风气、不好作风出重拳、开真刀。不光在全县干部队伍里倡导这种风气，既然干，就要干好，就要干出效果，就要在全市奋力追赶超越、争先进、拿第一。2011年我刚到曲沃上任的时候就提出争先创优，要进入全市第一方阵，当时有的同志还不理解，认为这没什么意思？那么今天，走过了七年多的路程，我们曲沃的社会地位、曲沃的声誉、曲沃在全市人民心目当中的形象大为提升，什么原因？如果什么你都在后边，什么你都在最后，什么你都是落后的，谁心目当中能把你放上位置？所以说，我们这个风气不是一日之成，更不是一日之功。
　　　　（三）要充分肯定教育工作成绩，坚定信心、用好优势，增强振兴曲沃教育的动力
　　　　近年来，面对教育发展的形势和问题，县委、县政府带领各有关部门和全县广大教职员工，主动作为、负重前行。曲沃教育基础设施日臻完善，绝大多数教育工作者呕心沥血、钻研教学，教育工作水平正逐步回升。刚才，讲了一些问题，但也不都是问题，我们也有好的方面，也有成绩，也有很多表现优秀的领导和教师，正因为有这些成绩，有这样好的一大部分，才是我们能够提出教育振兴的底气。
　　　　从教育教学环境和办学条件来看，“十二五”以来，县委、县政府持续加大对教育事业的投入力度，7年来从有限的财政资金中拿出7.5亿元，先后新建了乐昌中学、职业中学、县直幼儿园，将曲沃二中搬迁到了城区，对全县中小学进行了合理整合，对全县各级各类学校全部进行了改扩建。从中学到小学、再到幼儿园，从学校的校舍到宿舍、食堂，再到空调、暖气，在周边县市来讲，不敢说这样的环境一定是首屈一指，那至少也是一流的。去年，我县顺利通过了国家义务教育均衡发展验收，这个验收可不是随随便便就能通过的，这说明我们通过“十二五”以来，尤其是换届以来这两年的不懈努力，在教育上的硬件是达到国家标准的，这在全市来讲也是走在前列的，是完全具备了培养优秀人才、满足学生接受良好教育要求的。
从师资队伍建设情况