巡察组共性问题清单5个方面、19类、40种具体表现（全文2181字）

　　　
巡察组共性问题清单
5个方面、19类、40种具体表现

一、党的领导弱化方面（共有5类）
（一）领导核心意识不强、作用发挥不够。
1.党委（党组）政治引领不力，发挥“把方向、做决策”和战斗堡垒作用不够。比如，个别班子成员团结、协作、配合意识不强；对入党积极分子、中层干部教育管理不到位，出现不愿接受培养、不愿担任现职务等问题，团结、领导、动员、教育群众的能力不足。
2.党政不分，党委（党组）会研究党的工作少，与行政议事权责边界不清，党委（党组）会议与行政会议混开，以行政会议、党政联席会议代替党委（党组）会议研究重大事项。
（二）大局观念、宗旨意识淡化。
3.贯彻市委决策部署不力，在执行上打折扣，围绕中心、服务大局的能力不足，服务理念、方式跟不上形势要求。
（三）缺少担当精神，争先进位意识不强。
4.干事创业激情弱化，遇到问题绕着走，对一些“急难险重”工作和历史遗留问题，存在畏难发愁情绪和求稳怕乱思想。
5.因循守旧、安于现状，落实新发展理念不到位，“上赶争”意识差，工作无亮点、无特色、无进位。
（四）民主集中制执行有偏差。
6.党委（党组）对“三重一大”事项不研究、不把关、不监管。“三重一大”事项决策制度落实不到位。
7.单位主要负责人缺少执行民主集中制的思想自觉和行动自觉，需要集体研究的事情，沟通不充分、决策不民主，存在“一言堂”现象。
（五）意识形态领域工作薄弱。
8.党委（党组）对意识形态工作研究谋划少、具体举措少，没有建立意识形态工作责任制，在意识形态阵地建设、队伍建设、监督检查等方面有较大差距。
二、党的建设缺失方面（共有3类）
（六）党建基础工作薄弱。
9.面对全面从严治党新常态，依然存在重业务、轻党建的问题，对党建工作缺少统筹谋划，主要负责同志过问少，专题会议研究少，以文件落实文件、以会议落实会议的问题比较突出。
10.党建“人财物”投入力度小，党建专职人员配备不到位，责任清单、述职评议等制度坚持不好、流于形式。
11.对下属基层党支部建设重视不够，不按要求建立党组织，换届选举程序不规范，基层支部班子调整配备不及时。
12.发展党员程序不严格、不规范，党费收缴不及时、不足额，部分党员领导干部党组织关系转接不及时。
（七）党建制度执行不力，党内政治生活不严肃。
13.领导班子党内政治生活各项制度坚持不好，双重组织生活会、民主生活会等制度执行不到位，开展批评与自我批评缺少“辣味”、走形式，甚至不开展。
14.基层党支部存在“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度落实不到位等问题，活动记录不规范，党建资料确实。“两学一做”学习教育开展不扎实，党员个人问题清单及整改措施雷同，整改成效不明显。
（八）党员干部教育管理不严不实。
15.在党员干部日常教育管理上缺少有效手段，政治学习形式单一，监督管理抓得不严。
16.中层干部选拔任用程序不严格，轮岗交流不到位，干部队伍活力不足。
17.干部交叉混岗，长期借调人员问题突出。
三、全面从严治党不力方面（共有4类）
（九）党委（党组）管党治党主体责任意识不强。
18.对党风廉政建设工作不谋划、不研究、不部署、不推进，廉政风险防控机制缺失，党员干部违纪违规问题时有发生。
19.班子成员“一岗双责”落实不力。
（十）纪委履行监督责任不到位。
20.纪委（纪检组）“三转”不到位。
21.监督执纪宽松软，对违纪人员处理程序不合规、处分落实不到位。
（十一）内部监督管理严重缺失。
22.在内部管理上不规范，特别是对下属单位疏于管理，缺少监督，违纪违规问题多发。
23.政府采购、工程招投标制度执行不严格。
（十二）工作作风不严不实。
24.单位风气不正，机关考勤、请销假等制度执行流于形式，慵懒散问题突出。
25.履职不尽责，甚至弄虚作假、欺上瞒下，存在不作为、乱作为问题。
四、党风廉政建设和反腐败斗争方面（共有4类）
（十三）违规发放补贴、福利。
26.2014年1月以来违规发放或以其它形式报销驻村补贴、岗位补贴、交通补贴、奖金福利等。
27.2016年6月以来违规报销电话费。
（十四）超标准报销差旅费。
28.超标准报销交通费、住宿费、伙食补助，不按要求乘坐交通工具。
（十五）公车管理不规范。
29.公务用车未统一管理调度，私车公养，违规租车。
（十六）违反财经纪律。
30.专项资金管理使用不严格。违规挤占挪用专项资金，用于办公设备采购、车辆燃油费等支出；超标准拨付专项资金。
31.超预算列支办公费用，购买办公用品未附清单。
32.差旅费、培训费、会议费列支不规范，报销凭证未附审批表、会议通知等。
33.违规购买食品、花卉等。
34.接待费列支不规范，未附公函、接待清单，接待出现香烟、白酒，陪餐人数超标。
35.违规在下属单位或为其它单位报销费用。
36.财务管理不规范，执行“五人会签”、公务卡还款制度不严格，账外坐收坐支、无会签单报销、财务支出不记账、单据把关不严、“白条”入账、长期挂账。
37.固定资产管理不规范，未建立固定资产台账或部分固定资产未入规定资产账。
五、扶贫方面（共有3类）
（十七）对扶贫工作重视不够、推进不力。
38.党委对扶贫工作重视不够，存在扶贫政策落实有偏差、项目论证不慎重、资金使用不规范、责任落实不到位。
（十八）镇村干部责任意识缺失。
39.部分扶贫包保人员、村干部责任心不强，工作浮于表面、不深入，村干部失职失责、扶贫资料涂改缺失。
（十九）村干部执行政策违纪违规。
40.村干部规矩意识淡薄，在扶贫工作中违反程序、滥用职权，不按规定公开政务村务、侵犯群众知情权，甚至存在优亲厚友、虚报冒领等侵害群众利益问题。

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巡察组共性问题清单5个方面、19类、40种具体表现（全文2181字）

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