防汛材料合集20篇，含领导讲话、工作方案、应急预案、简报等（全文49396字）

防汛合集

防汛工作会议讲话1
讲话

　　　　这次会议主要任务是深入贯彻落实省委常委会议对全省防汛抗洪工作作出的部署，进一步查摆工作中存在的突出问题，下面，就切实做好当前防汛抗洪各项工作，我重点强调以下“五个到位”。
一是思想准备要到位。近期，我省不确定性气候天气突出，
总体表现为，天天有降雨，总量大且分布较为均匀，暴雨次数多，大江大河、水库虽然可控，但小江小河防范压力明显加大。特别是部分乡镇村屯遭受不同程度的洪涝灾害，防汛形势十分严峻。从预测分析看，今年汛期我省不排除主要江河发生较大洪水的可能，局地暴雨洪涝可能多发频发，极易因局部强降雨、台风登陆影响等引发中小河流洪水和山洪。当前，还要注意由于前期降水较多，各地土壤水分饱和，江河水位上涨较快，水库蓄水增多，再遇强降雨极易发生灾害。“七下八上”是我省防汛的关键时间点，在七月下旬到八月上旬这个紧要时期，全省上下必须牢牢绷紧防汛抗洪这根弦，坚决克服麻痹侥幸心理，从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发，有备无患，不可掉以轻心，全力做好各项防御准备。

二是责任落实要到位。目前，全省防汛抢险工作已进入“汛
期档”，各地主要领导和分管领导要把工作重心调整到这个“档期”，要以雨情汛情为令，把“子弹上膛”，随时赶往一线，靠前指挥，做到雨情汛情在哪里，我们的工作就在哪里。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人，河湖长要切实担起防汛抗洪职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、边远山区、城乡结合部、偏远旅游景点等重点部位责任落实。各级防总要发挥总指挥、总协调作用，加强应急值守，坚持领导带班、技术人员值班和24小时值守制度。防汛期间，市地县党政主要领导不能同时离开属地，主管领导不能出差，出现问题要严肃处理，各地要把这一要求认真落实到位。改进优化突发事件信息报送制度，建立健全特服号资源共享机制，整合110、120、119等特服号资源，与政府的应急值班系统建立联动机制，提高突发事件信息报送速度。尤其要确保各类灾情信息及时上报，不能中央都知道了，省里还不知情。这里有一个原则，对突发灾情要“快报事实、慎报原因”，要以“快”制“险”，与生命抢时间。快报能够发挥省级层面调动资源的优势，能够争取更多的时间在“黄金72小时”内挽救更多的生命。如果自己捂着，等数核准了、原因弄清了再报，不仅耽误了抢险，还可能造成新闻热点事件。及时掌握灾情，做好安置救济、恢复重建工作，特别是保障受灾群众安全越冬。

这里要着重强调一点，就是“宁可十防九空、不可失防万一”

的理念要进一步强化，必须把确保人民群众生命安全作为防汛工作的重中之重、首中之首，只要有风险预报就要做好十足的防御，该通知的通知，该转移的转移。
三是预报预警要到位。要24小时不间断跟踪天气、雨情、
水情和汛情变化，做到滚动监测、滚动预报、滚动预警，尤其要加强局地强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪水预测预报，让群众提前做好防灾避险准备。预测预报要突出精准及时，特别是气象预报要毫不犹豫，有情况就报。俗话说“天有不测风云”，决不能因为“不测”就不去测、不去防，也绝不要因为怕报不准而不敢报。人民群众对预报的每一次点赞，甚至调侃、拍砖，都代表着对生命的关注，宁可让群众在家里调侃，也不能因为没有预报而使生命受到威胁。在险情通知上，要坚持从第一时间到最后一人，既要依靠电视、广播、手机、网络等现代通信方式，还要重视如敲钟、村内大喇叭等传统方式，时间允许还要依靠人力挨家挨户进行通知，绝不漏掉一个人。同时，气象、水文、国土资源等部门要建立联动、共享机制，落实好上下游、左右岸信息通报制度，及时发布暴雨、泥石流、滑坡等预报预警。
四是短板防范要到位。突出抓好水库安全度汛。严格执行
水库汛期调度计划，严禁擅自超汛限水位运行，根据气象预报，提前腾库迎汛，充分发挥水库调洪、蓄洪、拦洪、错峰的作用。

存在病险的水库要降低水位运行，病险严重的水库要空库运行。

特别是腾库迎汛要统一听指挥、听命令，各级水利部门要做好调度。突出抓好山洪、泥石流灾害防御。山洪突发性强，破坏性大，具有很大的不确定性，极易造成人员群死群伤。今年天气形势复杂，极端天气事件频繁出现，特别是局地强降雨比以往来得更多、更强，防不胜防。要认真总结以往山洪灾害防范的经验教训，坚持“以避为主、提前避险”的原则，充分发挥已建成的山洪灾害防治非工程措施作用，维护好山洪灾害防治监测预警系统，进一步完善信息传递、群众转移等群测群防体系。所有山洪灾害责任人都要深入责任区，检查落实山洪灾害防御工作，提前做好人员安全转移工作，坚决避免人员伤亡。突出抓好重点部位防范。强化险工险段、薄弱堤段的重点防守，上足巡查防守力量，发现险情及时进行科学抢护、有效处置，避免江河堤防发生溃口性重大险情，绝不能出任何闪失。重点抓好暴雨可能引发的中小河流、农村路桥等灾害防御工作。要根据天气变化及预警信息，果断关闭涉河、涉水旅游景点和娱乐项目，加强对旅游人员的预警、疏导和避险转移。加强施工现场管理，切实抓好在建工程安全度汛工作。突出抓好城市内涝防范。要高度重视城市内涝问题，内涝与城市地下管网、地势有关，还与极端天气有关，有时城市设防了，但雨量远远超过设防标准，就会防不胜防。要一下子解决城市“看海”问题不现实，但必须做好井盖疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清

理，严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型

广告牌等可能出现的险情。特别是在井盖打开时，要设立明显警示标志并派专人看管。对农村地区危桥，如遇险情，要及时封闭，避免涉险通过。做好极端天气预案，确保电力、通信、
燃

五是物资准备要到位。要根据堤防、水库工程抢险、城市
内涝排水、应急救人等实际需要，将物资备齐备足，出现不足的要抓紧增储到位，还要注意长期保存的物资要及时检查，不能过期失效。特别要做好应急指挥和救援的船只、冲锋舟等设备的检修和储备，搞好特种设备使用培训，确保一旦发生险情，能靠前指挥，及时救援。做好防汛队伍部署，要根据不同灾害时间节点梯次部署、有序调动，不搞疲劳战，打好持久战。同时，要强化各类预案完善演练，针对存在的问题和薄弱环节，进一步细化简化应急预案，明确预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民的安置、救护、物资保障等具体措施，充分发挥预案在应急中的作用。
　　　　同志们，防汛工作，责任重大。我们要迅速把工作调整到“汛期档”，坚决打赢今年防汛抗洪这场硬仗，向党中央和全省人民交上一份满意答卷。

防汛工作会议讲话2
讲话

　　　　近期，我省局地大暴雨，降雨范围广、持续时间长、局地强度大，部分地区出现洪涝灾害。省委、省政府高度重视这次汛情，书记多次就做好防汛工作提出要求，省防总提前研判分析，气象、水文等部门及时预测预报，各成员单位齐心协力，做了大量积极有效的工作。各市县特别是防汛指挥部门闻汛而动，靠前指挥，带领广大干部群众有力、有效、有序开展抗洪抢险，取得了防汛抗洪的阶段性胜利。在此，我代表省委、省政府对大家的工作给予充分肯定，对奋战在一线的广大干部群众表示衷心的感谢。
　　　　目前，虽然本轮强降雨过程已经结束，但我省仍处在主汛期。据气象部门预测，这个月还会出现降雨过程，防汛救灾形势依然十分严峻。我们必须严阵以待，把各项工作抓紧抓实抓
好。

第一，要继续高度重视。今年我省天气形势复杂多变，极
端天气事件可能多发，发生较大洪水的可能性较高，我省一些江河防洪工程体系建设尚不完善，中小河流堤防、小型水库、淤地坝抗洪能力较弱。同时，由于换届，一批新的同志走上防

汛指挥岗位，迫切需要尽快熟悉工作程序、掌握防汛知识、提

高防汛指挥协调能力。各地各部门务必牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，把防汛工作作为重中之重，突出以人为核心的防汛抢险理念，坚决杜绝松口气和麻痹松懈的思想，发扬连续作战精神，持续抓好抓实各项防汛抢险救灾工作，确保今年全省安全度汛。
　　　　第二，要加强预测预报。预报精准、区域集中、时间提早、数据准确，对防汛指挥决策至关重要。在应对本轮暴雨洪水过程中，预测预报发挥了重要作用。气象、水文部门要密切监测跟踪雨情、水情发展变化，进一步做好重点时段、重要节点和
关键区域、流域的预报，科学分析，大胆预测，宁可放空，不可放过，为防汛提供依据和支撑。相关部门要尊重科学，客观认识和对待预报信息的准确性，特别是在今年天气气象形势复杂的情况下，宁可信其有、不可信其无，做到有备无患，确保人民群众生命财产安全。要加快推进县级监测预警平台和气象大数据中心建设，不断提升科学预警预报能力。
第三，要突出抓好重点区域防汛预案落实。加强对大江大
河以及重点水库的历史洪水数据、防汛抗洪经验的分析借鉴，认真修订防洪预案和抢险方案，逐段逐库落实应急处置措施。要突出中小河流山洪、泥石流、水库淤地坝、险工弱段、滑坡地质灾害、旅游风景区等防汛重点部位，加强风险隐患排查，完善监测预警手段，落实避险撤离措施，严防群体性伤害事故

发生。要认真抓好城市防洪排涝，提前完善城市低洼区、地下

通道等关键部位的防汛预警机制，努力减少灾害损失。各市县要结合自身实际针对薄弱环节开展分析研判，因地制宜采取积极防御措施，要继续抓好主要江河防洪，防御尾矿库垮塌和山体滑坡等地质灾害，要进一步强化对区域性暴雨洪水和局地性山洪灾害的防范，加强巡查和预警，切实增强广大干部群众防汛避险自觉。
第四，要加强统一指挥调度。要牢固树立全省防汛“一盘
棋”思想，切实发挥好省防总组织协调和指挥决策关键作用，各成员单位及有关部门要迅速行动，合理安排水库水电站防洪库容调度、防汛预案完善和抢险队伍及物资落实等工作，形成抗洪抢险减灾强大合力。民政部门要深入开展查灾核灾工作，根据灾情及时调拨救灾物资，把受灾群众安置摆在重要位置，确保转移受灾群众有干净水喝、有饭吃、有衣穿、有临时安全住所和必要医疗服务。自然资源部门要切实做好滑坡地质灾害排查，落实基层监测人员责任，加强泥石流等自然灾害监测，坚决防止次生灾害发生。住建部门要加强对暴雨洪水导致危房的隐患排查，坚决防止群众受到二次伤害。应急管理部门要加强尾矿库防汛的监督检查，督促落实各项应急保坝措施。卫健部门要组织动员防疫人员深入灾区，进行灾区和安置点集中消毒防疫，对群众进行灾后卫生知识宣传教育，确保不发生灾后疫情。发改、财政部门要做好防汛救灾工程的项目安排和资金

拨付。交通、电力、通信等部门要加快抢修水毁设施，全力争

取保畅通，为抢险救灾提供基础保障。
　　　　第五，要切实扛起责任。防洪保安事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。各级防汛指挥部门要严明纪律，严格24小时带班值班，及时传递雨情水情灾情信息，确保科学决策指挥防控。要严格落实行政首长负责制，按照《防洪法》相关规定，明确和落实市县乡各级政府责任，实行分片负责制度，强化责任督查和责任追究。要重点落实好乡镇村组、中小水库、淤地坝、尾矿坝和涉河在建工程的防汛责任，真正把防汛责任落实到每个村组、每座水库、每段堤防，形成横向到边、纵向到底的责任体系。已经向社会公布的大中型水库、主要江河重要河段和重点防洪城市的防汛责任人，要牢记守土有责，扎实做好工作，主动接受群众和社会监督。
　　　　做好今年的防汛抗洪抢险救灾工作，任务艰巨、责任重大，各级各部门要进一步树牢决战决胜的工作信心，对夏秋季安全度汛作出系统安排，扎实抓好各项工作措施落实，全力保障人民群众生命财产安全。
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防汛工作会议讲话3
讲话

　　　　市防汛指挥部召开这次紧急视频会议，主要任务是强降雨应对防范工作进行安排部署。刚才，市气象局通报了本轮强降雨过程的气象预报情况，市水利局对应对强降雨工作进行了全面的安排，大家要认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。
一是思想上一定要高度重视。我市防汛工作压力巨大，不
能有半点马虎。要清醒地认识到我们的水库还存在威胁，防洪工程还不能完全发挥防洪作用，特别是防洪标准较低，城市排洪设施建设还没有跟上。因此，各县区各有关部门一定要高度重视，千万不可掉以轻心、麻痹大意，千万不可放松警惕、心存侥幸，要保持高度戒备，迅速行动，夯实责任，落实措施，积极主动地做好本轮强降雨的应对防范工作。
二是做好防汛抗灾的各项准备。全市上下要认真落实防汛
的各种成功经验，利用好各种行之有效的保障应对措施。全面落实“防汛指挥部总指挥、县级领导挂联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”的防汛工作机制，要把院户联防摆在重要位置，落到实处，特别是移民搬迁新区要作为防汛的重中之重，一旦遇到暴雨大雨天气，

必须落实专人值守，责任到人，充分发挥防汛“三到户”工作

机制，做好提前转移。各级各部门要立即按照防汛应急预案和抗灾救灾应急预案要求，责任人和干部必须立即到岗到位，有序开展工作。应急物资设备必须处于临战状态。各级防指以及防汛抗洪应急小组必须加强会商研判，及时启动应急响应，果断组织防抢撤的各项工作。
　　　　三是要切实把各项防范措施落实到位。一是预警信息必须传达到户。气象、水文部门要及时跟踪天气变化情况，加密雨情、水情、汛情的监测预报，特别是要做好局部突发性灾害天气的预报，提高预报的精准度和时效性。要采取手机短信、广
播电视滚动预报、互联网、电话通知等多种方式，确保今天把气象预警信息全部预警到户，做到家喻户晓、人人皆知。二是重点部位必须严防死守。对滑坡监测点、病险库塘、移民搬迁安置点、敬老院、中小学校、医院、景区景点等重点部位和人口聚集场所，一定要做到严防死守，逐个落实监控责任、防范措施，一旦遇到险情要及时果断地提前转移，切实做到“宁可听骂声、不要听哭声”“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”。三是重点对象必须提前转移。重点针对鳏寡孤独、老弱病残、特困户、五保户、三留守人员等没有或缺乏撤离能力、自救能力的特殊人群，根据雨情、水情信息和防汛预警指令，及时果断，科学指挥，提早组织危险地带群众安全转移。民政部门要对敬老院、五保户、集中安置点集聚人员进行监控，不能让其回到原住处。对于“三

留守”人员，要调动其子女、亲属、邻居等各方力量，对每个

人员落实监护人、看护人，主汛期绝不允许发生留守人员独居、独守事件。四是指挥调度必须科学果断。各级防汛指挥长要坚持靠前指挥，及时果断做好应对处置、决策部署。各级防汛指挥部要加强雨情、水情、汛情会商，随时掌握情况，科学指挥决策。各级气象部门、水文部门要加强会商研判，必须做到监测准确、科学，对区域性的监测研判和预警预报必须准确、及时、科学有效，为防汛指挥部提供科学准确的调度依据
四是要进一步严明工作纪律。一是夯实工作责任。防汛指挥
部各成员单位各负其责，抓好应对防范工作。按照全市抗洪救灾工作预案，综合协调、基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等8个工作组，要立即对本行业本系统防汛救灾工作作出具体安排部署，从现在起各工作组要全部在岗在位，救灾物资、抢险设备必须要到点到位。气象、水文、防汛防滑的主管部门要切实发挥好牵头抓总作用，尽职尽责做好各项防范工作；各新闻单位、通信单位要及时发布预报预警信息；军分区、公安、交通、民政、卫生、教育、旅游等各部门要各负其责，按照职能对本轮强降雨天气应对进行安排部署。二是加强应急值守。各级各部门防汛责任人务必要坚守工作岗位，各县区分管领导必须坐镇指挥，坚决落实好领导带班、干部值班制度，坚决杜绝发生离岗、脱岗问题。市防汛办要加大督查抽查、明察暗访力度，一旦发现防汛责任

不到位、措施不落实的，要联合纪委监察部门依法依纪进行严

肃处理，绝不姑息。三是严格信息报送。遇到重大汛情要及时果断有力处置，要灵通信息、及时上报；在报送中要特别注意统一口径，归口核实，宣传部门要把好信息发布关，做好舆论引导工作。对外发布的信息必须经政府领导审核后才能上报和对外发布。
　　　　同志们，本次强降雨应对防范工作是一场硬仗，会后各级要迅速行动起来，压实责任，落实措施，科学应对，确保在此次应对防范工作中不造成人员伤亡、不发生媒体曝光事件、不要有干部受到处分。

防汛工作会议讲话4
讲话

　　　　近期，我省将全面进入汛期。省委省政府高度重视防汛抗旱工作，书记、省长都提出明确要求。省政府决定今天召开全省防汛抗旱工作视频会议，省长专门作出重要批示。这次会议既是汛前动员会，更是工作部署会，主要任务是安排我省今年防汛抗旱工作。下面，我讲几点意见。
一、提升思想认识，强化责任意识
　　　　党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把治水兴水作为实现中华民族伟大复兴的长远大计来抓。提出了水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水新思路。***总书记在考察长江经济带时强调，现在水患仍是我们面对的最严重的自然灾害之一，要认真研究在实现“两个一百年”奋斗目标的进程中，防灾减灾的短板是什么，拿出战略举措。总书记的重要指示要求，为我们做好新时期防汛抗旱减灾工作提供了根本遵
循。

当前，我省正处于巩固“两转”成果、实现“两个持久”

的重要节点，做好今年的防汛抗旱工作意义重要、责任重大。全省各级各部门要站在讲政治的高度，从维护全省改革发展稳

定大局出发，把人民群众生命安全放在最高位置，进一步提升

思想认识，切实强化底线思维。在工作中我们有的同志已经讲了“宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，宁可备而不用，不可用而不备。”我们要毫不松懈地做好今年防汛抗旱和抢险救灾各项工作，为经济社会健康发展创造安全环境，提供有力保障。
二、科学分析形势，做到心中有数
　　　　从我省历年防汛工作实际看，我省综合防灾减灾能力仍有差距，防洪基础设施、基层防灾减灾体制、山洪地质灾害防治、城市防洪排涝等方面还存在诸多薄弱环节，突出表现为三个方面：一是防汛意识不强，实战经验少。多年来，我省没有发生大范围的洪涝灾害，广大群众水患意识普遍不强，缺乏撤离避险自救常识，甚至许多领导干部也存在麻痹侥幸心理。我省的基本省情是“十年九旱”，大家对旱认识很足，抗旱的经验也很丰富，能力也比较强。但对洪认识很弱，我们要实事求是地承认。再加上我们市县换届，新上任的分管领导对这方面专业知识、专业技能，一些常规性的东西还需要抓紧学习，任务很繁重。二是基础设施薄弱，队伍建设滞后。刚才会议点了，择其要者点一点，也不是全部。每个城市都点一点，意在提醒大家不是没有问题，是有问题。点这个市的，另一个市也要举一反三。点另外市的，你这个市也不是说没有，只不过在另一个市显得更突出，提醒你也要注意。比如说有的水库建设标准、

设防标准都比较低，甚至存在较大的病险隐患。有的淤地坝建

设得时间较早，标准也低，排水下泄的系统不健全、不畅通。有的河道、堤坝没有形成闭环，不完整，同时还存在挤占河道、行洪通道现象等等。队伍建设滞后，一些基层单位仍存在“汛期凑班子、汛后散摊子”现象，机构不落实、机制不健全、人员不到位、经费无着落。市县没有建立应急抢险专家库，也缺少专业抢险队伍，主要依靠各县抗旱服务队开展抢险工作。而且目前在册的基层防汛队伍多为地方群众性队伍，但由于这些年农村青壮年多外出打工，留下的都是妇女儿童老人，所以能力不足，人员素质无法保证。三是防汛物资储备不足，技术装
备差。总体上看，我省防汛物资储备较为匮乏，现有的抢险机
械设备种类单一、老化严重，且未得到有效补充，距离国家储备定额的要求还有较大的差距。相比兄弟省市，我省防汛科技化装备应用水平偏低，比如，雷达探测、无人机、水下机器人、大数据、卫星遥感等现代技术未实际应用。
三、抓住工作重点，补齐短板弱项
　　　　各级、各部门要立足于防大汛、抢大险，突出抓好重点区域、重点部位和重点环节的防汛工作。
　　　　所谓重点区域，首当其冲的就是河滩区，要高度重视，引起高度警惕。第二是水库，要充分发挥好拦洪削峰错峰作用。三是景区，有些县区人员密集，我们要进一步查找隐患。遇到紧急情况，要及时关闭景区、有效疏导游客。

所谓重点部位，就全省而言，水库、淤地坝、尾矿库、中
小河流、山区和煤矿，这也是我省历来防洪的重点和难点。对这些重点部位我们都要逐一排查，造册登记，加强巡查、监测、预警。刚才几个部门点的今年以来发生的几个事故或者是灾害，汛期，一旦遇到强降雨，山体饱和以后极易发生灾害，我们要高度重视，都要排查。
　　　　所谓重点环节，首要是完善预案的完善和执行。凡事预则立。要针对今年的防汛形势和存在的问题，进一步完善各自预案，提高科学性、合理性和可操作性；各级领导和防汛人员都要尽快熟悉掌握预案，做到内容熟悉，程序清楚，运用得当。
过去在基层时候拿一个小本，有的预案多也记不住，汛期防汛防洪重要，那就印一个小册子，时常放在车上带在身上，一有情况查阅流程，首先报给谁，经过什么通道，启动什么响应，这都很重要。其次，要抓好应急演练。特别是重点区域，过几天准备有针对性地搞一次演练。我也要参加。还要加强培训，市里面同志也请一些专家给讲一讲。第三，要加强会商研判和预警预报。水利、气象、国土、住建等有关部门要密切监视和掌握雨情、水情和工情，第一时间展开会商研判，为领导决策和组织抗洪抢险提供科学依据。县、乡、村要充分利用山洪预警平台和预警设备，第一时间发布预警信号，为群众转移赢得时间。第四，要强化隐患整改。要抓住主汛前的有限时间，进行隐患排查整改“回头看”，对重点隐患要挂牌督办，限期整

改，确实来不及从根本上处理的，要加强临时应急措施。第五，

要强化应急指挥。一旦发生险情，地方政府主要领导和分管领导要第一时间赶赴现场，亲自部署，掌握第一手情况，组织带领群众共同抗灾；在涉及上下游、左右岸地方重大利益取舍时，要坚决做到“小局服从大局，两害相权取其轻”，决不能心存私利，瞻前顾后，贻误战机。要建立防汛抢险专家制度，充分发挥各类专业技术人员的作用，为防汛抢险提供技术支撑。
四、加强组织领导，狠抓工作落实
　　　　一要压实主体责任。要结合落实河（湖）长制，及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，要发挥“关键少数”的作用，市长、县长、区长是防汛的第一责任人，分管领导是直接责任人，真正做到守土有责，守土尽责，形成防汛工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　　　二要加强协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。在这方面省防指要牵头抓总，加强组织、协调和调度；气象、水利部门要做好雨情水情旱情的监测预报；国土、住建部门要加强山洪地质灾害监测预警和城市防洪排涝工作；交通、通讯、电力部门要保障抢险救灾道路、线路安全畅通；公安、交警部门要做好人员、车辆疏导和交通管制；教育部门要加强学校师生的防汛演练；新闻宣传部门要加大防汛宣传力度，强化舆论引导，

出现重大险情灾情时，要通过各类媒体特别是新媒体手段及时

发布有关信息，牢牢掌握工作的主动权。
　　　　三要严肃工作纪律。严格执行防汛工作制度，决不允许各自为政，各行其是，推诿扯皮。防汛期间，有防汛任务的部门和单位都要坚持24小时防汛值班和领导带班制度，坚决杜绝玩忽职守、擅离岗位。严格执行险情灾情及时报告、归口逐级报告制度，严禁迟报、瞒报、虚报、乱报。
　　　　同志们，使命在身、责任在肩。让我们在以***同志为核心的党中央坚强领导下，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，众志成城，全力以赴，扎实做好今年防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，为大局安全稳定、全省改革发展创造良好环境！

防汛工作会议讲话5
讲话

　　　　前一阶段，大家按照防汛抗旱减灾工作的安排部署，完善了应急预案，对各隐患点进行了再梳理、再排查，有一些成效，但工作还不到位，比如：人员不到位、值班制度坚持不够好、信息掌握不全、宣传教育不够等。这些问题都是我们的防汛抗旱减灾工作的隐患，直接威胁人民群众生命财产安全。为了抓好今年的防汛抗旱减灾工作，我再强调几点意见。
一、提高政治站位，全面落实中央、省市县防汛抗旱减灾
工作部署
　　　　党的十八大以来，以***同志为核心的党中央，把防灾减灾救灾工作摆在党和国家全局的重要位置，作出了一系列重大决策部署，***总书记在多次讲话中提到防灾救灾减灾工作的重要性，鲜明提出“两个坚持、三个转变”，即坚持以防为主、防抗就相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻风险转变的防灾减灾救灾新理念。今天召开全县防汛抗旱减灾工作电视电话会议，就是贯彻落实***总书记关于防灾减灾救灾的重要讲话精神，安

排部署防汛抗旱减灾工作。我县南北部气候差异较大，境内溪

流较多，地形地貌复杂，洪涝、干旱和地质灾害多发频发。去年发生的极端天气引发的自然灾害，由于各级各部门准备充分，反应迅速，处置妥当，无较大的灾情和损失，工作值得肯定。但从气象部门的综合分析来看，今年防汛抗旱减灾工作形势严峻、情况复杂，各级各部门要时刻绷紧防汛减灾抗旱这根弦，筑牢防汛抗旱思想堤坝不动摇，将防汛减灾意识贯穿工作全过程、各环节，清醒认识全年防汛抗旱减灾的严峻形势，找准防汛减灾的关键和薄弱环节，不断完善提高。要坚持兴利与除害结合、防灾与减灾并重、治标与治本兼顾，坚持转作风、改不足，严格落实党中央、省市县委关于防汛抗旱减灾各项部署要求。要注重抓实抓细、抓小抓长，把防汛抗旱减灾工作成效作为当前正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动的成果来检验，坚决打好防灾减灾安全度汛硬仗。
二、抓住关键环节，全力保证防汛抗旱减灾各项工作落到

实处
各级各部门要不断总结，找准问题症候，拿出具体措施，

全力以赴抓好防汛减灾抗旱工作。
　　　　（一）未雨绸缪抓好灾害隐患排查。县水务、气象、交通等部门和各乡（镇）要切实按照职责和分工，组织发动基层群众广泛参与，全域排查自然灾害隐患，力求细致全面，列出隐患问题清单，做到相关人员人人知晓。

（二）科学联动抓好监测预报预警。各乡（镇）、各部门
要协同联动，全面加强气象、洪涝、干旱、地质灾害等监测，及时会商，分析研判天气变化和灾害发展趋势，进一步完善地质灾害县、乡、村、组、点五级群测群防体系，做好主要河流、暴雨区、地质灾害易发区精细化预报预警，做到人尽皆知、家喻户晓，并以切实可行的办法引导广大群众及时有效防范应对重大灾害。
（三）坚决果断组织临灾应急避险。始终牢记“宁可信其
有、不可信其无，宁可事前听骂声、不可事后听哭声”的要求，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，增强群众防灾避险意识和自救互救能力。要扎实做好教育培训和应急演练，不能搞成“联欢会”，要有实战性，确保一旦出现重大险情时，干部群众“心中有数”。要严格执行“提前避让、预防避让、主动避让”要求，组织群众及时有序避险，坚决防止因组织不力、撤离无序造成人员伤亡。
（四）立足实际做好抢险救灾准备。按照实战化要求，提
前组织成立专业应急抢险队伍和群众防汛队伍，细化防灾、抢险、撤离、救援等具体措施，进一步强化物资资金保障和医疗、电力、特种设备等专业队伍储备，切实增强各项预案的针对性、科学性、操作性。对交通、通讯、电力设施比较薄弱的地区，要考虑配备卫星电话设备。
（五）标本兼治提升综合防御能力。认真总结全县防灾减

灾和抢险救援经验，加强防灾减灾队伍和能力建设，加快建立

地质灾害综合防治体系，大力抓好中小河流综合治理、生态系统自然修复、污染防治等工作，尽可能减少环境破坏导致的自然灾害发生，促进人与自然和谐共生。此外，要统筹抓好安全工作，深入开展食品药品、消防安全、交通运输、安全生产、森林防火等领域专项整治，切实维护全县社会和谐稳定。
　　　　（六）强化应急培训演练。强化军民协作机制，加强同驻盐武警森林大队、武警中队的联系与协作，加强应急抢险知识培训及演练，力求逼真、务求实效，乡（镇）要发挥好民兵预备役、群众自治联防的作用。
　　　　（七）扎实抓好抗旱保收。坚持防汛抗旱并重，在确保水利工程安全度汛的同时，做好蓄水保水工作，保障旱区抗旱应急水源。要结合当地水源情况和旱情发展趋势，加强水资源科学调度，优先保证农业灌溉用水。要减少灌溉水源地跑、漏、
渗，推广高效节水灌溉，同时做好技术指导。三、把握工作的原则和方法在抓好防汛抗旱减灾工作上，一定要把握好生命至上的原
则，这是工作的第一原则，也是工作的底线。要注意方式方法，合理安排和选准监测人员，全面落实监测责任，不能犯经验主义错误；要建立县委县政府、县级部门、各乡（镇）层层会商制度，利用微信群等形式定期会商，情况复杂的，要每天会商、联动会商；要建立防汛减灾互助工作机制，党员干部要带头参

与，将责任落实到村、社干部和群众身上。
四、强化责任落实，务求防汛抗旱减灾工作取得实效
　　　　县纪委监委要严格监督执纪，以铁的纪律保证防灾减灾救灾工作扎实有效开展，县目标督查办要加大督查力度，强力推动工作落实。
（一）压紧压实责任。各乡（镇）党委政府要担负主体责
任，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，各级各部门领导干部要事不避难、攻坚克难，亲临一线、靠前指挥，各党支部要发挥战斗堡垒作用，广大共产党员要发挥先锋模范作用，团结带领群众有序避险、科学抢险，共同防范抵御自然灾害。
　　　　（二）加大问题整改。落实好雨前排查、雨中巡查、雨后复查，做到风险排查全覆盖、零放过。要强化隐患整治，立行立改，对短期内无法整改到位的，要逐一落实好应急防范措施。要强化监测预警预报，加强值班值守，做好物资、队伍、演练
等抢险避险准备。
　　　　（三）强化监督问责。县纪委、目标督查办、防汛办、地灾办、应急办要采用明察、暗访的方式，常态化、有针对性地开展监督工作，确保各级各部门把具体工作做在前面，对检查中出现的推诿扯皮、责任缺失、工作断档、漏岗脱岗、落实不力等问题，要严肃处理。
　　　　同志们，防汛抗旱减灾工作事关人民生命财产安全和社会稳定，事关全县发展大局，我们要以高度的政治责任感肩负这

一使命。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，

按照县委县政府的安排部署和要求，团结一心、步调一致，坚决打赢防汛抗旱减灾这场硬仗，确保全县人民生命财产安全。

防汛工作会议讲话6
讲话

　　　　今天召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是深入分析当前我县防汛抗旱形势，多措并举抓好今年防汛抗旱工作，全力以赴确保人民生命财产安全和农业、农村经济持续健康发展。下面，就全县抗旱防汛工作讲三点意见：
一、提高思想认识，科学研判形势，坚持防抗警钟长鸣
　　　　近年来，我县天气趋势复杂多变，极端天气日益凸显，特别是暴雨、山洪、泥石流等灾害易发频发。加之我县属于典型的高山峡谷区，群众多居住在“一江两河”的河滩上，处于泥石流沟道的冲积扇上，遇到短时集中降雨，极易造成山洪灾害。当前我县新老城区道路地面硬化率提高、地表水下渗能力减弱，部分区域排水设施薄弱，一旦发生短时强降水，极易引发积水和内涝。特别要提醒的是，近几年我县未发生大的汛情，部分干部群众思想麻痹，认为年年防汛不见汛，大水离得很遥远，对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒地认识，主动防范水灾和自我保护意识不强，一旦大汛来临，就束手无策、措手不及。根据目前的气候趋势预测，全县汛期局部强降水、雷电、冰雹等灾害天气引发洪涝、泥石流、滑坡、塌方等地质灾害的

风险较高。从县防汛办组织的汛前检查情况来看，各乡镇都比

较重视，均做了充分的准备，但存在的问题和不利因素仍然很多，离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距。加之我县存在着地高水低，农田灌溉取水困难，造成我县同时又面临着抗旱的双重压力。
　　　　为此，各乡镇、各有关部门要高度重视，切实增强忧患意识和防控意识，始终保持清醒头脑，牢固树立“抗大旱、防大汛”的思想和“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的观念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗。
二、突出防控重点，细化工作措施，多措并举科学应对
　　　　各乡镇、各有关部门牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一、以防为主、防抗结合”的理念，进一步完善细化工作措施，把握工作重点，狠抓措施落实，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，最大限度减轻灾害损失，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。下面谈四个方面的措施要求：
　　　　（一）未雨绸缪，汛前准备要充分。凡事预则立、不预则废，防汛工作更是如此。我县防汛工作存在点多、面广的特点，各种突发事件极易发生，因此，一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针，将各项防汛准备工作做早、做细、做扎实。一

要排查到位。各乡镇、各相关部门要按照“单位自查、防指抽

查、政府督查”的要求，围绕防汛重点，对重点区域、重点地段，开展全方位、拉网式的隐患排查，确保不漏死角、不留空档，做到水库除险、河道疏浚、排水安全。同时，要完善隐患整改台账制度，对检查中发现的问题，明确整改责任人、整改目标、整改期限和整改成效，确保整改工作落实到位，彻底消除安全隐患。二要细化预案。要严格按照《防汛抗洪应急预案》，结合防汛工作实际，进一步完善“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系，从防汛组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各个环节，提前把各种可能出现的问题都考虑进去，及时制订应对措施，确保险情发生能够有效应对、果断处置。三要保障有力。要加强防汛抗旱队伍力量，构建防汛办、抢险队伍、群防队伍联动格局，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱工作体系。各乡镇要充分发挥组织引导作用，组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。同时，要足额储备好各类防汛物资，安排好防汛抢险车辆。县防汛办要对现有储备物资进行一次全面检查，品种有什么、数量有多少、分布在哪里、谁负责养护、怎样调运使用，都要做到心中有数，各乡镇和县水电局、民政局以及各在建工程、各水库管理单位要抓紧补充和储备防汛抢险物资，做到备足备齐，集中堆放，统一管理，确保备得足、调得动、

运得出、用得上。四要完善机制。要进一步完善防汛会商、预

警预报、防汛调度、防汛督导等制度，严格落实排查值守和防汛工作责任制，一旦发生汛情，各相关部门要立即响应，迅速联动开展工作。五要加强宣传。要综合运用广播、电视、微信、网络等多种形式，宣传普及防汛避险知识，让群众重视并做到主动避灾。加强对沿河周边群众尤其是中小学生的安全管理教育，在危险河段入口处设置明显的警示牌，严禁汛期到河道中间生产作业、游泳、玩耍、戏水，严防溺水事故的发生。
（二）抓细抓实，重点区域要盯紧。一是重点河道和水库。
紧盯主要河流的重要地段、重要部位，通过采取河道清淤除障、堤防整修加固、强化巡查预警等措施，确保河堤安全。逐库逐站地落实防汛行政、管理和技术责任人，完善调度运用和应急抢险等方案预案，加强运行管理和维修养护，严格执行调度规程，严禁各电站擅自超汛限水位运行。要切实强化汛期值守和巡坝查险，发现险情及时报告、科学抢护，提前转移受威胁群众。二是山洪灾害。我县山大沟深，植被薄弱，集雨面积大，山洪灾害是我县防汛工作的难点和重点，各乡镇要密切关注主要沟系灾害易发地段的状况及其变化，加强监测，及时排险，做到测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案。三是沙石料场。我县“一江两河”流域砂石料场众多，管理不规范，私采乱采，乱堆乱放现象突出。要，严厉打击河道乱堆乱放、乱挖乱占行为，要迅速责令各砂石料厂清理

江河砂石、废弃堆体，填埋砂坑，疏浚河道，严禁在主汛期开

展作业，确保汛期安全。四是城市防汛。县住建等部门要统筹县城外洪防御和内涝治理，全面筛查易涝积水区域，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施。五是学校、医院、居民区、农村危房等。对人口密集的学校、医院、居民区、农村集贸市场等公共区域，要完善应急预案，加强防汛演练，确保遇到险情时能够有效应对。对农村危房和孤寡老人，要落实“一对一”抢险帮扶措施，确保发生险情时能够及时有效救助。对暴雨天气下可能引发安全事故的危房、危墙隐患，各乡镇、社区、村委会要一处一处地排查，发现问题立即整改，严防次生事故发生。
（三）以防为主，抗旱保收要兼顾。我县气候复杂，旱涝
灾害经常交替发生，这就要求我们在扎实做好防汛工作的同时，做到防汛抗旱两手抓，努力做到抗旱保增收，防汛保安全。一要加强水源调度。做好应对干旱灾害准备，完善抗旱预案和各种应急供水方案，科学管理及调度水资源，保障人民群众生活用水安全。各水电站必须按要求安装生态流量下泄监控设备，足额下泄生态流量。二要提升抗旱能力。大力实施抗旱水源、渠道疏浚、田间配套等工程，抓紧对现有水源及渠系工程进行清淤、整修和除险加固，不断提高综合抗旱能力。三要做好蓄水保水。有效调度水库资源，在确保防洪安全的前提下，做好蓄水保水工作，提前为可能发生的旱情做好水源储备。

（四）强化保障，工作机制要完善。全县上下既要做好当
前防汛抗旱工作，又要着眼长远，不断完善防汛抗旱机制，切实提高全县防汛抗旱能力。县防汛办要会同相关部门，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享，适时召开联席会议，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。各水电站要认真按照《水电站运行管理办法》，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全管理水平，增强预防灾害的能力。要健全乡镇防汛办公室，强化工作职能，提高人员素质、加强技术装备，搞好防汛抗旱信息化建设，及时做好汛情预警报告工作。要组织和协调社会各方面力量参与灾害监测、预警和处置工作，形成政府统一指挥、部门协同配合、全社会共同参与的防汛抗旱格局，有效推进防汛抗旱工作。
三、加强组织领导，靠实工作责任，全力保障安全度汛
　　　　各乡镇和防汛抗旱成员单位要牢固树立大局意识和责任意识，坚持一盘棋的思想，按照职责分工，进一步完善应急响应机制，在调度指挥、协调配合等方面建立良好的协调联动机制，努力形成各司其职、各负其责、团结协作、运转高效的防汛抗旱工作格局。
一要明确责任。各乡镇、各部门从现在起要把精力和力量
集中到防汛抗旱工作中来，切实履行第一责任人的职责，抓好防汛抗旱各项具体任务的落实。县防汛办要落实分片、分段、

分点包干责任，将县内水库、险工险段全面分解落实到各个乡

镇、各个具体责任人身上。乡镇要与各村签订防汛抗旱责任书，一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。相关责任人要按照职责分工，深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项工作。各有关部门要充分发挥职能作用，确定山体、河道、河滩地的可开采区、限采区和禁采区的控制范围，在集中整治工作领导小组统一协调下，以坚定的决心，超强的举措，坚决打击荒山荒坡和河道乱采乱挖、偷排直排污染河道、占用山地与毁林盗林等非法行为，对查出的违法企业和个人依法从严从快处罚。
二要强化协同。各乡镇、各部门要在县委、县政府和县防
汛抗旱指挥部的统一领导下，按照属地监管和行业管理的要求，明确分工，主动担当，团结协作，进一步加强日常巡查，开展环境整治和安全生产现场督查，健全取石采砂巡查监管台账制度、联合执法制度、黑名单制度、有奖举报等规章制度，依法查处违法违规行为。县防汛办要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各乡镇动态，注意旱情、水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各乡镇做好防汛抗旱工作。各成员单位要根据防汛抗旱需要，积极履行职责，密切监测汛情和气象变化，统筹解决好汛期道路畅通、电力检修保障等问题，协调联动，形成合力，打好防汛抗旱这场硬仗。

三要严肃纪律。各乡镇、相关单位主要负责同志一定要绷
紧防汛工作“责任重于泰山”这根弦，牢固树立“防患于未然”的意识，坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，对于上级发布的各项通知、决定和命令，必须坚决执行，做到令行禁止，确保政令畅通。要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保24小时通讯畅通，决不允许擅离职守。凡发现领导不到位、责任不落实、措施不到位的，要在全县进行通报批评；凡在防汛工作中失职、失责，拒不执行命令，贻误时机造成损失的，对有关责任人依法依纪严肃查处。
四要加强督导。县防指办要全面加强对全县防汛抗旱工作
的监督检查，制定督查方案，加大督查力度，督促各级责任人到岗履责、解决问题。要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段，贯穿于汛前、汛中、汛后全过程。重点检查水库、水电站、堤防、山洪灾害易发区、在建工程、中小学校舍、涉河旅游景点、洪沟道两岸休闲娱乐场所等重点环节和关键部位。防汛责任人要切实负起责任，加强对责任区（段）的督促检查，研究并解决工作中存在的突出问题。对检查中发现的问题，及时落实整改措施，确保安全度汛。
　　　　同志们，做好防汛抗旱工作，任务十分艰巨，责任尤为重大。我们一定要增强政治意识、责任意识和大局意识，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上万无一失，精心组织，团结协作，克难奋

进，狠抓落实，努力夺取今年全县防汛抗旱的全面胜利。

防汛工作会议讲话7
讲话

　　　　这次会议通过视频，开到省、市、县、镇四级，主要是深入分析形势，认真查找问题，对做好下一步三防工作进行再动员、再部署、再落实。视频会议之前，我们开了个内部会议，省政府汛前和汛期派出的18个督导组分别汇报了前一阶段备汛防汛督察情况。下面，我再强调几点意见：
　　　　今年以来，各地、各有关部门三防减灾做了大量的工作。比如说，严格落实以行政首长负责制为核心的三防责任制，全面构建了省、市、县、镇、村五级河长防汛责任体系。各级指挥部指挥长***B角补位，新落实了36万多名网格责任人。深入排查防汛风险隐患，落实了7.27万项整改措施。建成了1720个抢险物资仓库，组建抢险队伍131支。大力推进三防系统标准化建设，所有镇街全部建成值班会商室、全部落实汛期24小时值班制度，全部开通视频指挥和预警发布平台。所有这些工作，都为我们今年防灾抗灾打下了很好的基础。但是从省政府督导组检查以及近期的工作情况来，还存在一些问题和薄弱环节，突出表现为“六个不到位”：
（一）责任落实还不到位。有的市各级责任人变化比较大，

新人比较多，还缺乏实战经验。对责任人的培训工作还不到位。

有的市县对镇、村一线的责任人培训存在空档。有的三防责任人还没有完成调整更新。还有部分小型水库的行政责任人、技术责任人和巡查责任人还未到位。一些危险区域和重点环节的安全监管还存在漏洞。
（二）基础设施防灾能力还不到位。船舶渔港的防台风的
标准比较低，薄弱环节比较多。一些水利工程还存在安全隐患，有些水库存在病险隐患。有些在建工程现场没有标识、没有规章、没有警示、没有调度方案和措施。有些市政、交通等工程甚至物料、弃渣到处堆放，影响防洪。山区中小河流治理初见成效，但大量山区河流行洪能力亟待提高。城市内涝问题依然突出，有的市重点易涝点整治完成率不到40%，更有个别市易涝点整治完成率仅完成14.5%，城市排涝设施无法满足需要，对内涝整治缺乏系统的治理方案，容易造成“逢雨必淹”。
　　　　（三）应急处置能力还不到位。根据省政府的要求，各类应急预案应每三年修订一次。一些地区和部门对局部强降雨的防御准备不足，没有建立气象预警信号与启动三防应急响应的对接机制，强降雨发生后没有及时启动应急响应，或启动响应
后措施不落实，造成工作被动。
　　　　（四）风险隐患排查还不到位。这次汛前检查出来的削坡建房、“三无”船舶、山洪和地质灾害隐患、内涝黑点、涉水工程等风险源、隐患点，体量大、监管和治理难度也比较大。

有些过去查出来的隐患没有整治。我省外来人口多，流动性大；

独居老人、留守儿童数量庞大，管理服务难度大。各类工地和企业众多，强降雨、台风灾害也很容易引发次生事故。
（五）部分地区三防系统标准化建设还不到位。一些地方
三防系统标准化建设进度、标准与省的要求还有很大的差距。有的市乡镇一级应急预案不完善，缺乏演练，可操作性差。有的地方和部门物资储备明显不足，仓库管理粗放，更新补充不及时，有的物资，如救生衣不合规、质量不合格。甚至一些小型水库至今还没有切实可行的应急抢护和人员转移预案。有的市乡镇一级三防信息化水平偏低。
　　　　（六）公众防灾避险意识和自救互救知识宣传还不到位。群众的自救和互救能力是我们防灾减灾重要的基础。有的市一些群众对洪涝、台风等极端灾害的严重性还估计不足。许多“海边”渔民、“山边”“水边”居民对台风、风暴潮、暴雨、山
洪地质灾害、洪涝等预警信号涵义并不清楚，有的群众还有侥幸心理。特别是外来流动人员对居住地常见灾害危害性、应急转移路线、避护场所位置不了解。所以加强防灾减灾的宣传非常重要。
　　　　以上六个方面的问题和薄弱环节，有的是共性问题，有的是少数个别地方存在的，但是如果这些隐患、薄弱环节、短板在汛期关键时刻暴露的话，那将付出生命的代价。希望大家能够高度重视这六个方面的问题，认真加以解决。

（一）进一步强化责任落实。责任落实是三防工作的“牛
鼻子”，各地必须一抓到底。要抓履责常态化。汛期，各级三防指挥长每周至少到防办一次，了解工作情况，协调解决问题。各级指挥部的领导成员，每周至少与本单位相关职能部门研究一次三防工作。市级河长每半年至少一次，县级河长每月至少一次、镇级河长每半个月至少一次、村级河长每周至少一次进行巡河，检查河段防汛情况。水库行政责任人、技术责任人每月至少进行一次防汛备汛情况检查，巡查责任人每天至少巡查一次所负责的水库，灾害天气加密巡查。防汛责任对接方面，县领导每月至少一次联系对接镇、镇领导每周至少一次联系对接村、村干部每周至少一次联系对接户。当出现特殊天气或启动应急响应后，相关责任人要立即上岗到位。这些具体的要求，我希望都能落实，这是非常有必要的。抓履责规范化。所有的履责行为都要通过会议记录、检查登记、工作日志等形式详细记录在案，县、镇、村干部联系对接基层的分工要报上一级三防部门备案。要充分利用水利工程巡查系统、山洪灾害防治系统***PP、河长制微信号、防汛工作微信群等信息化手段，做到全程留痕，实现履责行为可追溯，可评价，经得起上级检查，经得起群众监督。抓培训全员化。要通过分级组织、分批轮训的方式，切实做好责任人培训工作。尤其是镇、村和小型水库等基层责任人要做到培训全覆盖，真正让责任人明白“干什么、怎么干”。抓追责制度化。要全面检查抽查各级防汛责任人履

职履责情况，重点检查各市、县三防部门和乡镇政府领导在岗

到位和带班值班、检查水利工程和危险区域开展巡查、检查临灾前责任人及时上岗到位等情况。对责任不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要严肃追究责任，并且追责到上一级。
（二）进一步强化隐患排查治理。隐患排查治理是实现从
减少灾害损失到降低灾害风险转变的重要抓手。要针对问题，立行立改，严肃问责。针对省政府两次专项督查发现的问题和薄弱环节，省防总准备“一市一单”再次下发限期整改通知。各地、各部门对自查出来的问题，要抓紧逐项落实整改责任和措施。对于整改不落实或敷衍了事的，要按照“重大隐患不整改要视同事故处理”的原则进行问责。要将巡查、专项检查与拉网查结合起来。坚持“重点环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”，对于水库、水电站、地质灾害隐患点等重点环节要落实每日至少一次巡查；对于各部门、各行业防汛防台风的具体问题，各成员单位要按照职责于每年汛前和汛中至少分别组织一次专项检查；当台风、洪涝灾害可能影响时，各地各部门要再次组织拉网式清查。要编制风险图，挂图作战。以县、镇为单位编制防汛防台风风险图，将灾害点、风险源、人口以及河流、工程、避灾点、交通、物资、队伍等信息列入风险图，做到台账图表一目了然，防御应对有力有序。
（三）进一步强化工程安全管理。这些工程包括水利工程、

也包括建筑工程等。当然，首要的重点是确保水利（水电）工

程安全。我省有水库8413座、其中8026座是小型水库，小型水电站还有9834宗，点多、量大、面广。这些工程管好了，可以发挥巨大的减灾效益。但一旦出险，将是一颗颗威胁群众生命安全的“炸弹”。在这里，我要特别强调水库和水电站的安全监管问题。5月10日，国家防总专门召开全国水库安全度汛视频会议，明确要求5月底前全面落实每座水库的防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人，确保每座水库具备监测预报预警措施，每座水库具有调度运行方案，每座水库落实应急抢险及人员转移避险预案。这是确保水库安全的“实招”、“硬招”。各地必须不折不扣于5月底前抓好落实，必须确保水库安全度汛。国家防总、水利部将于6月份至9月份将派出检查组赴各地开展明察暗访，省也将派出检查组开展专项督查，对没有按要求落实的将启动问责。
　　　　（四）进一步提升应急处置能力。预报预警要更加精准有效。气象、水文、海洋、国土等部门要继续完善“10天展望、5天预测、3天预报、6小时精细预报、3小时预警”的天气和水雨情预测预报工作，加强特殊时期精细预报和滚动预报。要通
过短信、电视、网络、广播等各种渠道，着力解决预警信息发布“最后一公里”、“在粤人员全覆盖”问题。同时，要做好预警信息通俗化的工作，让公众收到预警信息后真正明白“怎么防”。应急值守要24小时带班。省、市、县、镇四级三防办

要落实24小时防汛值班和领导带班制度，密切监视灾害天气动

态，临灾前快速响应，及时处置突发险情灾情。值班值守的人员也要注意轮换，不要搞疲劳战。同时要落实好联合值守机制，加强部门间的工作对接和信息畅通。信息向上报送与向下指导要畅通。要细化明确市县镇信息报告责任、内容和时限，加强信息传递渠道运行维护，在接到突发信息报告后，要第一时间逐级上报，确保灾情险情和防御指令传递畅通。上级三防指挥部应及时分析研判，利用三防信息平台及时点对点指导。应急联动要更加高效有序。还未建立灾害预警信号与应急响应启动对接机制的市、县要抓紧完善预案，细化灾害预警信号、三防响应级别和防御措施的对应关系，组织有关部门有序实施抢险队伍预置、停课停业、交通管制、转移避险等防御行动。人员转移要更加全面彻底。做好人员转移工作要有“三心”：一要有狠心，宁可“十防九空”，有风险就要组织转移，不可犹豫；二要有细心，关注旅游景区、偏远山区、城乡结合部等容易忽略区域，加强弱势群体、流动人员的管理；三要有善心，要妥善安置转移出来的群众，解决好基本生活需求，防止擅自冒险返回危险区域。人员转移时，对于一些不听劝阻的，出于营救群众生命考虑，必要时可以采取一些断然措施。
（五）进一步强化三防标准化建设。三防标准化建设就是
生命通道的建设。开展市县镇三防系统标准化建设是省委、省政府的决策部署，是提升各级三防综合实力、打基础、利长远

的大事。各级三防部门要坚决一张蓝图绘到底，确保年底前市

县镇全面达标。凡是因标准化建设不落实或不到位，造成重大灾害损失和人员伤亡，要对相关人严肃问责。
　　　　最后，我再强调两点。一是抗旱工作。今年以来，我省降雨比往年同期偏少三成以上。特别是近期各地连续高温少雨，部分地区出现不同程度旱情。我们既要防止旱涝急转，又要做好当前一些地方的抗旱工作。受影响地区要强化旱情监测预报，加强用水管理，因地制宜采取多种措施充实水资源，在保障群众生活饮水的前提下，科学安排农业灌溉和工业生产用水，全力降低干旱灾害损失。二是各地、各部门要继续按原有职责分工推进三防工作。坚决落实党中央、国务院机构改革的工作要求，在相关机构和职责调整到位前，各地、各部门要继续按照原有的职责分工抓好三防工作，坚决防止责任缺位、工作断档，确保思想不乱、队伍不散、干劲不减、措施有力、指挥有序。
　　　　同志们，今年的三防工作形势严峻，任务艰巨，要求很高。各地各部门要把问题想得多一些，把困难想得大一些，在措施准备上做得更充分一些，真正做到有备无患，坚决打好今年防汛这场硬仗，努力把灾害损失降到最低程度，为满足人民群众日益增长的美好生活需要，作出我们的贡献！
谢谢大家。

防汛工作会议讲话8
讲话

　　　　今天，我们召开全区防汛工作会议，主要目的安排部署今年我区防汛工作，动员全区上下扎扎实实做好今年防汛工作，确保全区安全度汛。下面，我强调三方面意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任
感和紧迫感
　　　　今年汛期来得早，而且快，近几天全市降雨偏多，雷电、冰雹等强对流天气频发，与以往相比，形势更加严峻，特别是近几天全市普降小到中雨，局部大到暴雨。根据全市气象灾害预测，发生区域性暴雨和局部洪涝的可能性较大，现在已进入暴雨突发期，发生全局性大暴雨或局地暴雨天气的可能性很大。从全区防洪工程状况看，防汛能力整体不高。现有的水库涝池、淤地坝等，修建早，标准低，运行时间长，隐患不少。从干部群众防汛抗洪的意识看，部分干部群众存在麻痹侥幸心理，有些乡镇和部门领导对情况还不够熟悉，缺少实战经验，对可能发生的汛情灾情缺少应对能力。这些都要求我们提前做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。各乡镇、各部门各单位要坚持问题导向和底线思维，充分认识防汛工作的重要性和严峻性，

切实增强工作的紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精

神，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，做到思想早准备，工作早部署，措施早制定，责任早落实，决不可掉以轻心，决不能麻痹大意，扎实做好应对各种极端天气的准备，坚决夺取防汛工作的全面胜利，切实保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点，强化措施，全面做好防汛抢险救灾工作
　　　　一要完善预案和隐患排查。各乡镇、各部门、各单位要在认真总结近几年工作实践的基础上，进一步抓紧完善城区、乡镇、重点区域的防汛抢险救灾预案，增强针对性和可操作性，确保防汛工作快速有序推进，出现险情时能够按既定方案顺利撤离。各乡镇要按照属地管理的原则，组织专门力量，对辖区内的水库塘坝、堤防闸坝、工矿企业、景区学校、群众危房、施工场所，以及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发地区等区域，开展一次拉网式防汛安全隐患检查。要实行谁检查谁签字、谁签字谁负责、谁负责谁落实到底的责任制，切实做到横向全覆盖、纵向无缝隙，坚决做到不走过场、不留死角、不存盲点。要抓好问题整改，建立工作台账，实行倒排工期、销号管理，确保按要求全部整改到位。对短期内不能从根本上解决的问题，要采取应急度汛措施，绝不允许带险迎汛。区防汛抗旱指挥部办公室要组织专门力量，开展一次全区范围内的隐患排查活动，对发现的问题及时通报，对问题整改情况要做到按时督导、定时回访，对不能及时消除安全隐患的，实行实名

通报，最大限度消除防汛安全隐患。各乡镇、各部门、各单位

要以高度负责的态度做好这项工作，决不能粗心大意，更不能走过场，一旦出了问题要实行责任倒查。
二要加强队伍建设和应急演练。各乡镇要按照“专群结合、
以专为主、军民联防、携手共建”的原则，抓好防汛常备队、抢险队和预备队建设，做到组织、人员、任务和措施“四落实”。同时，积极组织开展防汛演练和技能培训，提高队伍的抢险技能水平，真正做到“快速反应、技术熟练、作风过硬、召之即来、来之能战、战之能胜”，争取把人民生命财产损失降到最低限度。
　　　　三要做好物资储备和监测监管工作。“宁可备而不用、不可用而无备”。会后，区防汛办要尽快对物资储备情况进行摸底，并就急需添置的物资列出清单，该淘汰的淘汰、该调换的调换，有计划的实施采购储备，确保关键时刻拿得出、用得上。
各乡镇、区水务、民政、消防等部门要按照分级负责、分部门负责的原则，抓紧补充备足防汛抢险救灾物资，特别是要在重点水库、蓄水池、沟道及防护堤现场备齐备足，以应急需。要强化监测监管工作，一旦有暴雨洪灾预警，气象、水文、水电站的监测人员必须在岗履职，地质灾害点、病险库塘等重点区域的监测责任人必须坚守岗位。特别是在偏远农村，一定要把监测责任落实到位，决不能停留在纸上。要做好提前撤离工作。该提前撤离安置的必须提前撤离安置，即便是房屋财产受点损

失，但务必要保证群众的人身安全，这一点任何时候都不能含

糊。

三、加强领导，落实责任，确保安全度汛
　　　　防汛抗洪涉及面广，工作量大，是一项系统工程。各级各部门要切实加强组织领导，严格落实防汛责任，强化部门协调配合，坚决做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效、有序开展。
一要严格落实责任。各乡镇、各部门、各单位主要负责人
要认真履行“第一责任人”的职责，集中精力抓防汛、亲临一线督导检查，对重点工程、重点防汛部位要心中有数，一旦发生重大险情、灾情，必须在第一时间到达现场、靠前指挥、果断处置；分管同志要作为“直接责任人”，全力以赴靠上抓，摸清实际情况，及时解决防汛工作中存在的困难和问题。全面落实行政领导包防、技术人员包工程责任制，对防汛抗洪工作任务进行层层分解，明确目标任务，切实把防汛责任落实到每一座工程、每一处险工患段，贯穿到各环节和防汛抗洪全过程，形成横到边、纵到底的防汛责任体系。
二要强化部门协调配合。各防汛指挥部各成员单位要牢固
树立“一盘棋”思想，严格履行防汛职责，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制，形成防汛抗灾合力。水务部门要强化工程管理，掌握工作动态，加强防汛指导，发挥防汛主力军的作用；气象、水务

部门要加强天气形势分析预测，做好暴雨、洪水的预警、预报

工作；教育部门要认真抓好校舍安全隐患排查整改；住建、城管等部门要切实做好城市防汛工作；通讯、电力等部门要保障通讯畅通和电力供应；交通运输部门要确保交通畅通安全和防汛物资的运输；民政、卫生部门要做好救灾准备和疫病防控工作；宣传部门要加强防汛抗洪工作的宣传和舆论监督；武警官兵和公安干警，要严阵以待，一旦发生险情，立即按照指令要求，投入抢险救灾。其他各部门也要牢固树立大局意识，立足职责，积极配合，全力支持防汛工作。
三要严守工作纪律。防汛工作任务艰巨，责任重大，需要
有铁的纪律作保证。各乡镇、各部门、各单位要严格执行防汛工作行政首长负责制，执行好防汛值班和领导带班制度，实行
24小时值班，不得空岗、脱岗、断岗。要严格执行雨情、水情、工情报送规定和防汛信息反馈制度，发生重大险情、灾情要按要求及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。要严格灾情、险情发布制度，由区防汛抗旱指挥部统一发布灾情、险情，未经许可，任何单位和个人不得发布。要强化责任追究，对工作不到位、组织不得力、不服从指挥调度和失职渎职，造成重大损失的，要依法依纪严肃追究责任。
　　　　同志们，防汛责任重如泰山。全区各级各有关部门要以对党、对事业、对人民群众生命财产安全高度负责的精神，坚持居安思危、未雨绸缪，以临战的姿态进入主汛期，扎扎实实地

落实好各项措施，做好各项准备，确保安全度汛。

防汛工作会议讲话9
讲话

　　　　今天，我们在这里召开全市防汛抗旱指挥部成员单位会议，主要任务是分析研究今年我市的防汛抗旱形势，安排部署防汛抗旱工作，动员大家强化风险意识、抓住关键环节，夺取防汛抗旱工作新胜利。下面，我强调三点意见。
一、强化风险意识，筑牢思想防线
　　　　今年以来，市防指全体成员单位按照市委、市政府的统一部署，切实加大防汛抗旱工作推进力度，提前谋划，主动应对，查险补漏，及时整改，坚持兴利与除害并重、工程措施与非工程措施并举，防汛抗旱整体能力有了显著提高。但是，我们也要清醒看到，防汛抗旱工作涉及面广，影响因素多，每年的防汛抗旱形势都有所变化、有所不同，我市防汛工作还存在着不少薄弱环节，大家必须深刻认识防汛抗旱工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是意义重大，不可等闲视之。今年是建党100周年，是
实施“十四五”规划的第一年，做好今年的防汛抗旱工作，意义特别重大。各单位、各部门要进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉从讲政治的高度，扛牢自身

职责，切实把工作抓紧、抓实、抓细、抓好。
　　　　二是形势严峻，不可掉以轻心。据气象部门预测，今年我市汛期年景总体偏差，水旱灾害可能多发重发，流域内发生洪涝灾害风险较高。我市不少村庄、旅游景点处于山底沟谷地带，一旦降水在地区、时间、雨量上形成“三集中”，造成局部暴雨洪涝灾害，后果非常严重。各单位、各部门必须保持高度的警惕性和责任心，以科学严谨的作风，扎实有效的措施，扎实做好防汛抗旱减灾工作，最大程度减轻灾害损失。
　　　　三是基础不牢，不可麻痹大意。一方面，我市河道行洪标准多数在10-20年一遇，行洪能力不足，全市22座中小型水库
中仍有5座没有进行除险加固，一旦有大的洪水，这些水库的保障能力、蓄洪能力会存在一定的问题。另一方面，我市多年未发生大的洪涝灾害，不少干部群众长期以来对防汛抗旱工作存在着侥幸麻痹思想，在心理上疏于防范、工作上疏于安排、物资上疏于储备，盲目乐观、心存侥幸、责任缺失的现象较为普遍。各单位、各部门一定要把可能出现汛情的概率估计得更高一些，把可能遇到的困难考虑得更周全一些，加快补上欠账，着力补齐短板，加强能力建设，不断完善防汛抗旱减灾体系，确保全市安全度汛。
二、抓住关键环节，落实重点任务
　　　　做好今年防汛抗旱工作，总的要求是牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，做到早谋划、早部署、早落实，

坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针，确保在规

定的防洪标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原排水畅通，市区、城镇安全度汛，交通干线正常运行，工矿企业正常生产，应对超标准洪水有准备、有预案，最大限度地减少灾害损失，全力保障人民群众生命安全和城乡生活用水安
全。

一要做好汛前检查。要牢固树立“防大于抢，防重于抢”
得理念，把形势估计得严峻一些，把问题认识得严重一些，把情况考虑得复杂一些，切实把各项前期预防工作做好、做扎实。各单位、各部门主要领导同志要切实负起责任，认真开展汛前检查，坚持汛期不过、检查不止，特别是对城市低洼地带、地质灾害区、山洪易发区、病险水库下游、险工险段周边等重点区域，要全面排查，对骨干河道、水库等，要拉网式检查，对防汛通信设备、水闸、水文测报设备，要定期检查维护。对检查出的问题，要认真研究，建立台账，限期整改，逐项落实。
二要夯实基础保障。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”
的原则，扎实做好防汛车辆的安排、物资的筹备、抢险队伍的组建等工作。进一步完善各种预案，增强针对性、实用性、实效性和可操作性，尤其要加强重大险情抢护、群众安全避洪和安全转移方面的演练。做到缺什么补什么，特别是对关键重要物资，要备足备齐，确保一旦发生险情，能够迅速调得出、用得上。组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队

和后备队，配齐人员装备，加强实战演练，保证关键时刻拉得

出、冲得上、打得赢。强化军民联防、警民联防，切实增强处置突发事件的应急能力，构筑防汛抢险救灾的坚强防线。
三要突出重点领域。以水库、河道、山洪灾害、城镇、行
业为重点，严格落实各项防汛工程措施，提高防洪抗灾能力。水库防汛要突出隐患排查、除险加固，做到查清底数、登记在案、明确措施、责任到人，要严格执行汛期水库调度计划，建立健全水库安全责任制，确保防洪安全和工程效益充分发挥。河道防汛要围绕提高防洪标准和行洪能力，做好河道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍，加强汛期河道巡查，确保及时发现和有效控制险情。要全面落实河长制，充分发挥各级河长作用，通过扎实的巡河行动清除河道垃圾和阻水违章建筑。山洪灾害防御要加强对易出现山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险地段检查监测，设立警示标志，进一步完善应急预案，提高防御山洪灾害预案的可操作性，实行24小时监控，并做好预报预警工作。城镇防汛要及时检修排水设施，清除阻水障碍，保证能源、交通、生活等重点设施正常运行。特别是对下凹式立交桥、排水泵站、易积水点等部位，要设置警戒标识，强化应急管理，确保一旦发生灾情，能够尽快恢复正常秩序。行业防汛要建立健全防汛制度和组织体系，制定完善防汛预案，储备好防洪抢险料物。工矿企业主管部门要对防汛安全设施及防汛预案认真进行检查，保证企业安全生产。通讯、

供电、教育、旅游等部门要对本系统进行认真检查，排除安全

隐患，制定安全度汛措施，保证汛期安全。
　　　　四要提升处置能力。气象、水文、水利、国土等有关部门要利用先进科学技术，密切加强会商协作，加强中短期雨水情况和突发性局地强降雨的预测预报预警工作，及时通报雨情、汛情、工情，及时发布险点险区暴雨预报预警。各产业集聚（开发）区、镇（街道）、各部门尤其是水文、气象部门要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，严密监测汛情、旱情、灾情，完善信息报送、通报制度，快速、准确传递信息，为防灾、减灾赢得宝贵时间。一旦发生紧急灾情，各级领导和责任人要第一时间赶赴现场、靠前指挥，全面履行职责，采取有效措施，优先保障人民群众生命安全。
　　　　五做好抗旱准备。在抓好防汛的同时，决不能忽视抗旱。要提高对旱灾危害性的认识，大力加强水源工程建设。要抓好
水库调度，充分发挥水库在防汛抗旱中的作用，既不能违章超蓄，又要尽量做到汛限水位以下不轻易弃水，切实做到防汛抗旱统筹兼顾。要科学调配、优化调度水资源。实行科学用水、节约用水、计划用水，既要满足近期灌溉用水，又要为抗长旱抗大旱储备好充足水源。要把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位，各山区集中供水站要做好应急充分准备，优先保障群众吃水，最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。气象部门要充分利用空中的云雨资源，进一步做好今年的人工

增雨工作，为抗旱减灾服务。
三、坚持守土有责，凝聚整体合力
　　　　做好防汛抗旱工作，关键是落实责任。各级各部门一定要认清责任、看重责任、细化责任，做到人人有责任、事事有担当，真正把各项责任落到实处。
一要严格责任，明确分工。要对照防汛责任与任务，进行
检查和排查，做到人员明确，职责分明，落实好各个环节、各个部门、各个责任人的责任，不留空白。各镇（街道）主要领导是防汛抗旱第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实担负起辖区内防汛抗旱工作的领导指挥职责。各有关部门和水利工程管理单位要明确职责，切实将防汛抗旱责任制向下延伸，贯穿到水利建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、工程调度、抢险救灾等各个环节，落实到每个地段、每个水库、每个河道。要全面落实河长制，对所有小型水库、沟河、塘、堰、坝等，逐处明确防汛责任人，务必将责任制落到实处。对各级责任人的责任要进一步细化量化，做到层层有人抓、事事有人管。要充分重视低洼易涝地的排涝、小河道疏导、灌区渠道清淤、危房、危窖、居民迁安等问题，明确行政负责人，明确专人负责，采取针对性预防措施。
二要齐心协力，共同防汛。要按照责任制的规定，推行部
门分工负责制，对口落实工作任务，形成防汛的整体合力。各单位要按照职责划分，在市防指的统一部署和安排下，通力协

作，团结战斗。水利部门要抓好水利建设和防洪减灾工作。发

改、财政、供电、交通运输等部门，要按照防汛责任制的要求，认真做好防汛物资储备和各项保障工作。气象、水文部门要及时提供气象预报和水情数据，为科学决策提供依据。黄沁河防汛、城区防汛及行业防汛，要服从防汛指挥部的统一调度，统一指挥，互相配合。对于不服从统一指挥调度，自行其是，玩忽职守，处理失当而造成严重后果的，要对责任人严肃处理。
三要依法防汛，政令畅通。要牢固树立依法防洪的意识，
按照《中华人民共和国防洪法》《防汛条例》，坚决依法决策和依法指挥，坚持依法落实防洪保障措施，坚持依法清除行洪障碍。任何单位和个人都要以大局为重，坚决执行防汛指挥部发出的命令和通知，听从指挥，做到令行禁止，信息畅通、政令畅通。防汛期间一旦有情况，汛情就是命令，必须做到各级各部门各单位要统一服从防汛指挥部统一指挥，统一调度，统一安排，不允许以任何借口阻挠命令的执行，不允许以任何理由各自为政。公安、司法等部门要严厉打击各种扰乱防汛秩序，破坏防汛设施，偷窃防汛物料，盗割防汛通信线路的违法犯罪行为，做到发案一起，侦破一起。各镇（街道）要加大河道水库管理范围内违法设障的查处力度，对边界水事纠纷要本着互谅互让的原则，主动协商解决，决不能以邻为壑，造成不应有的洪水灾害。要制定汛期值班制度，严肃工作纪律，明确工作职责，值班人员要恪尽职守，高度负责，坚决做到24小时不空

岗，及时传递雨情、水情、灾情，准确上传下达防汛信息。市

防汛抗旱指挥部要对汛期值班情况进行随机抽查，并组织开展好应急演练活动，真正做到防患于未然。
　　　　同志们，做好防汛抗旱工作是牵动全市发展大局的大事，更是防范化解重大风险的要事。大家要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大险、救大灾，紧盯目标任务，认真履职尽责，狠抓工作落实，把防汛抗旱工作的每一个环节、每一个细节做实、做好，确保今年我市安全度汛，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

防汛工作会议讲话10
讲话

　　　　当前，我县已进入主汛期，近期强降雨频发，防汛形势比较严峻。从今天起，就意味着我们必须对防汛工作更加重视，要摆上工作日程，随之进入战时状态。今天召开这次会议，主要任务是深入分析研判我县面临的防汛形势，全面部署今年的防汛工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保全县安全度汛。
下面，就做好今年全县防汛工作我讲三点意见。
　　　　一、充分认识防汛工作的重要意义，准确把握今年防汛严峻形势
　　　　从气候条件看。今年我县强对流天气过程发生早，进入6月份以来，已有4场局地性强降雨天气，全县64个站发生降雨，其中超100毫米52个站，远超历年平均降雨量85.3毫米，旱涝急转对农业生产和人民群众生活带来严重影响。据气象部门的汛期气候预测，全县汛期降水总量在280～350毫米左右，主汛期暴雨场次比往年同期偏多，强对流天气多发，极易引发河流洪水、山洪和地质灾害；且主汛期降水时空分布不均、强度大，极端天气事件增多，雷暴、冰雹和阵性大风等灾害叠加发生的可能性很大。

从工作短板看。虽然从汛前摸查情况来看，各乡镇和重点
单位都已进入了临战状态，基础设施、物资和人员准备也在不断完善之中，但通过近期抢修强降雨水毁情况发现，我县防汛抗旱工作仍然存在不少薄弱环节，中小河流防汛、山洪灾害防御、小水库度汛、城市排涝等方面仍然存在较多隐患。我们必须加快进行整改，特别是对于涉水违章建筑，必须拆除处置到
位。

从上述情况看，今年我县的防汛形势依然严峻。情况复杂，

变数增多，压力较大，容不得我们丝毫的放松和麻痹。大家仍然要立足防大汛、抗大洪、抢大险，提前做好各项准备工作，以对群众生命财产安全高度负责的态度，全力做好今年的防汛工作。
二、明确今年防汛工作的主要任务，确保实现今年预期的
防汛目标
　　　　今年，我县防汛工作目标任务是：坚持防洪抗旱并举，防灾减灾并重，确保城市防洪安全、交通干线安全、城乡排水通畅，确保黑龙江堤防、中小型水库及全县中小河流安全度汛，确保标准内洪水不溃堤、不垮坝、不决口、不发生人员伤亡事故。为实现上述工作目标，今年必须全力以赴抓好以下几项重点工作：
（一）加强预警，做到未雨绸缪。一是强化预警监测。水
利、气象等部门要密切监测天气、雨情、汛情和旱情发展变化，

加强监测力量，切实增强预报的预见性、准确性和时效性，尤

其要加强局部“突发性灾害”的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及时预测发展趋势，保证汛情、雨情、旱情测得准确，报得及时，信息畅通。水务、外事部门要加强收集俄方结雅河流域气象、水文信息，确保为防汛抗旱指挥部科学决策部署赢得时间。二是抓好应急演练。各乡镇、各部门要根据防汛预案组织演练，提升防汛应急反应能力。特别是有山洪灾害防御任务的乡镇要组织开展山洪灾害防御演练，使受山洪威胁区域的群众明白山洪发生时如何逃、往哪里逃，提高群众逃生避险和自救互救能力。三要抓好旱情预防。在做好防汛工作的同时，我们要密切监视旱情发展变化，消除观望等待思想，一旦发生旱情，及时启动抗旱应急预案，科学调度水源，在保证城乡居民生活用水安全的前提下，最大限度满足工农业生产用水需求，切实做到防汛抗旱“两手抓，两手硬，两不误”。
　　　　（二）全面排查，做到有备无患。一是认真排查整改。要将常态化、动态化隐患排查贯穿于防汛减灾工作始终，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则，深入开展本乡镇、本系统灾害隐患排查，对所有可能存在
安全隐患的人员居住地和活动场所，尤其是在建工程项目、水库、重要河段、桥梁路段等进行排查。对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账，尽快整治销号，对暂时不能消除的，必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到100%，并提前逐一

落实避让、处置措施。二是完善各类预案。各乡镇、各部门要

针对当前防汛形势，结合我县工作实际，抓好江河湖库防汛调度、山洪防御、城区防洪、抗旱减灾等方面紧急预案编制和完善工作，进一步细化各项保障措施，确保做到物资准备充足、人员撤退有序、生活保障有力。在以往防汛抗灾中，我们积累了很多很好的经验和办法，今年要继续坚持。三是做好物资储备。要进一步加大防汛抗洪抢险物资储备量，增加防汛投入，抓紧对现有防汛物料及抢险救生设备进行更新补缺，特别是险工弱段和防汛重点村屯要备足抢险土石方料。各乡镇和社区要按照《防汛工作方案》要求，做好防汛编织袋的筹集工作，确保关键时刻“用得上、抢得住、救得起”。
（三）突出重点，做到有的放矢。一是组建抢险救灾队伍。
要按照方案要求，成立快速抗洪抢险队伍，担负全县重大险情的排除和紧急救灾等特殊任务。各乡镇、村屯、水库要抓紧组建、充实半专业防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作职责。县防汛办要在汛前对抢险队员进行防汛技术培训和实战演练，提高实战能力，确保遇险时“拉得出，抢得上，守得住”。二是加强车辆应急调度。要抽调各有关单位车辆和船只组建抢险救灾车队和救生船队，凡被编入抢险专用车队的车辆和船只，必须保持车（船）状况良好，各单位在紧急汛情期间要积极落实防汛车辆。防汛办要做好大马力挖掘机、装载车、翻斗运输车的调查、统计、摸底工作，为防汛关键期迅速征用相关车辆

打好基础。三是及时转移安置人员。各乡镇、有关部门要抓好

受山洪和河水暴涨威胁较大村屯防洪预案的编制和防汛责任制的落实，将责任制落实到村和户，在汛期遇险时，或者水位达到转移预案中预定的水位以上，立即转移安置好村屯群众，并按预先指定路线和地点进行转移，将受灾村屯群众转移到安全地带，确保人民群众生命财产安全。
　　　　（四）强化管理，做到分级负责。一是强化水库防汛管理。防汛办要组织各级水库制定汛期防洪调度计划，保证水库工程设施安全。各乡镇要对小型水库和塘坝加强安全监测，保证运行稳定。二是强化城区防汛管理。针对城区部分路段排涝标准
低问题，城区防洪指挥部要加强重点区域防洪安全管理，认真排查隐患，制定应急排水及转移安置预案，在汛前完成排水设施的检修，要重点检修和增设排水不畅区域的强排设备，确保汛期最快速度排出积水。三是做好核灾抗灾工作。一旦发生灾情，各乡镇要及时组织人员做好灾情调查、核实和统计工作，并按要求将调查统计结果分别报县防汛抗旱指挥部、民政局、农业局。民政、农业等部门要及时做好灾情记录，制作光碟，掌握第一手资料，为抗灾自救和争取资金支持做好准备。
三、狠抓防汛措施的责任落实，坚决打好今年这场防汛抗
旱攻坚战
　　　　防汛工作事关全县经济社会发展大局和人民群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。各乡镇、部门要把这项工作摆

上更加突出的位置，按照五个“从严从紧从实”要求，加强组

织领导，密切协作配合，凝聚防汛防旱的强大合力。
　　　　一要抓好责任落实。防汛责任重于泰山，各乡镇、各部门必须高度重视，切实加强领导、落实责任，采取有力措施，扎扎实实做好今年的防汛工作。各乡镇（场）、各相关部门都与县政府签订了责任状，希望大家把责任状当作军令状来对待，真正把责任落实到防汛工作的每一个环节、每一项工程，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要以行政首长责任制为核心，建立分级负责、技术负责、岗位负责的责任体系，把防汛工作职责落实到岗位，具体到个人，坚决避免因责任落实不到位、工作不到位而出现任何疏漏的情况。这里，我再重申一条纪律：在主汛期，各级主要领导、分管领导以及责任领导原则上不得离开当地，确需外出必须按规定请假；发生强降雨或出现重大汛情险情，相关领导必须坚守岗位，全面组织、全力抗灾。
　　　　二要加强协调配合。防汛工作是一项系统工程，任何一个环节出现问题，都可能造成难以挽回的损失。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，始终把确保防洪安全作为工作
目标，既要做好本乡镇、本部门的防汛工作，又要按照预案要求，加强横向和纵向协作配合，妥善协调处理防洪、生态、供水、发电之间的矛盾，形成防灾抗灾合力。县防汛办要加强联系协调力度，及时掌握和通报有关汛情、险情，确保防汛工作

有条不紊运转。各乡镇要加强上下游、干支流、辖区间的协调

协作，凝心聚力做好各项工作，确保有效组织、快速反应、协同应对、高效运转。
三要严肃防汛纪律。在防汛工作中，各乡镇、各部门要坚
决服从县防指的统一指挥和调度，按照各自职责做好防汛工作，真正做到令行禁止、政令畅通。进入主汛期后，各乡镇、各部门要严格落实24小时值班制度，牢固树立“严密防范、常备不懈”的思想，做到不断岗、不缺岗，雨情、汛情、灾情传递要及时准确，坚决执行防汛指令。防汛工作人员要严格要求，坚守岗位，尽职尽责，做好本职工作。县防指要加强对防汛制度落实情况的检查，对脱岗离岗、玩忽职守地进行严肃查处，对组织不力、工作不实、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。
四要营造良好氛围。各乡镇、各部门要高度重视汛情信息
报送工作，强化各类汛情信息的审核把关，努力提高信息掌握、整合、上报工作的质量和时效，确保重要信息不迟报、不错报、不漏报、不瞒报。要全方位、深层次地开展防汛宣传教育，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力，逐步形成全社会参与防汛的良好局面。要充分利用电视、广播、短信、微信等信息媒介，加强社会关切回应，加强社会舆情引导，努力减少和杜绝负面舆情的传播，及时应对不实信息，主动发布抗灾救灾信息，牢牢掌

同志们，防汛工作责任重大，不能有丝毫懈怠。我们一定

要以对党、对人民群众高度负责的态度，切实做好今年防汛和防灾减灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，确保我县夺取防汛工作的全面胜利！

防汛工作方案1
方案

　　　　为有效应对2021年汛期挑战、确保安全度汛，全面提升防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效做好防汛防风工作，最大程度降低灾害风险、人员伤亡和财产损失，全力保障社会经济持续稳定发展，根据《防汛防旱防风条例》等有关文件，结合当前三防工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
　　　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照属地管理、分级分部门负责的原则，进一步建立健全三防防灾减灾工作体系，全面落实各项三防责任制，以最充足的准备应对汛期到来，做到工作部署在前、防御措施在前、会商研判在前、抢险准备在前，确保全镇安全度汛，切实维护人民群众生命财产安全。
二、主要措施
（一）健全三防责任体系
　　　　1.明确三防组织体系。镇村两级三防办职责由应急管理和水务部门共同负责，三防指挥部办公室设在应急管理部门，由

应急管理和水务部门分管领导兼任三防办副主任。应急管理部

门负责指挥部日常值守，当气象部门发布气象灾害预警信号时，采取应急管理和水务部门派员联合值班值守的方式加强三防应急能力，水务部门要安排业务人员到三防指挥部参与值守直到应急响应结束。同时，各村要确保基层三防工作连续稳定，镇街党委政府（办事处）负责本辖区三防的具体工作，设立三防指挥机构，明确三防工作的机构和人员，应急管理和农林水工作调整为同一个镇街领导分管，并由应急管理办公室和农林水服务中心（原水利所工作人员）共同承担汛期三防值守和应急指挥工作，坚持预防预备和应急处突相结合，牢固树立“转移就是最有效的避险措施”理念，做到快速反应、果断处置，坚决杜绝人员伤亡事件发生。
　　　　2.压实三防岗位责任制。镇三防指挥部成员单位及其他负有三防工作职责的单位（部门）要指定本单位（部门）的三防责任人，各村要指定行政、转移责任人，并报上级三防指挥部备案，镇村转移责任人要在所在辖区张榜公布。
　　　　3.建立灾害信息员队伍。各乡镇（街道）要结合当前深化乡镇街道体制改革，每个行政村和社区至少设立1名灾害信息员（指定1名村干部兼任），多灾易灾和重大灾害隐患地区可适量多配备。灾害信息员主要负责灾害预警信息接收和发布、灾情报送、灾害评估、灾害救助和防灾减灾知识宣传，打造“一岗多能”的灾害信息员队伍。同时，在汛期及应急响应期灾害

信息员要实行24小时应急值班，确保预警预报有人接收、有人

报告。
（二）完善决策支撑机制
　　　　4.建立完善会商研判机制。三防办要组织召开三防形势会商会议，及时研判灾害风险和灾害影响，为科学防灾减灾救灾提供有力保障。龙舟水期间（5-6月）原则上每星期会商一次，汛期其他时段原则上每月会商一次。应急响应期间每天会商一次，如有重大汛情、风情或紧急情况时，指挥部随时组织会商研判。指挥部要将每次会商情况及时报告同级党委、政府和上级指挥部。
5.及时启动应急响应。根据会商研判结果，指挥部要根据

《防汛防旱防风防冻应急预案》规定的启动响应条件，立即启动相应等级防汛应急响应，指挥部成员单位要按照工作职责，立即落实本部门防御措施。各应急救援队伍、负有特定职责的人员迅速进入待命状态，时刻做好参加应急救援和处置工作的准备。预判可能发生灾害区域的“四级联系人”要第一时间赶赴现场，指导防御和抢险救灾工作。
（三）完善预警预报机制
　　　　6.及时发布预警预报信息。各级要完善预警预报手段，充分利用广播、电视、微博、微信、手机短信等平台和大喇叭、铜锣、手摇报警器等传统手段，及时发布、滚动播出预警预报信息和风险提示，确保险情、灾害信息第一时间通知到村到户

和社会公众，做好风险防范和应对准备工作。应急响应启动后，

各级三防办要积极组织各级广电及通讯运营商发布覆盖全域的预警信息、应急响应和安全防范提示信息。各行业主管部门要根据本行业实际，及时发布预警预报和安全防范信息，并第一时间报告三防指挥部。
　　　　7.及时做好转移安置。各镇街要按照临灾转移“四个一”工作机制，以行政村居为单位，建立特殊群体临灾转移责任台账。强降雨期间（12小时降雨量已达30毫米以上，且降雨将持续），各镇街要组织对“山边、河边、村边”危险区域，以及山洪易发区、地质灾害隐患点、削坡建房、泥砖房等重点部位安排专人开展“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”。发布暴雨橙色预警时，镇村转移对接责任人要上门对接，第一时间将预警信息传递到基层一线和受威胁群众，督促或协助削坡建房户加强检查防范，做到“住上不住下、住前不住后、睡前查一查”，并视情组织危险区域群众提前转移安置，要重点关注削坡建房、山洪灾害区域和独居老人、留守儿童、五保户等弱势群体。隐患没有解除前（持续强降雨结束后72小时内），实行“三个一”措施，即加一把锁、贴一张封条、设一道警戒线，并采取人盯人、户盯户的措施，防止转移群众返回。
　　　　8.落实应急处置责任。应急响应启动后，各级各相关部门要根据本级防汛应急预案规定的职责，迅速落实好本部门本领域的应对措施，确保防御抢险救灾工作顺利开展。其中，应急

管理部门组织做好救援力量的统筹调度；水务部门组织做好山

洪灾害凶险区、水利工程风险隐患的巡查排险，对重点水工程进行防洪调度；交通、公路部门组织做好道路桥梁风险隐患的巡查排险；自然资源、住建部门组织做好地质灾害隐患点、削坡建房危险点的巡查监测，提出临时紧急措施；城市管理部门组织做好城区内涝风险隐患的巡查排险。
　　　　镇级各行业主管部门要按汛前检查通知要求，分别组织实施风险隐患排查和动态监管，并将风险隐患排查台账报县三防指挥部备案。
（四）健全指挥保障体系
　　　　9.建立完善应急值班值守机制。按照汛期要求，镇三防办和水务部门必须落实24小时值班值守和领导带班制度。启动应急响应后，水务、自然资源、住建、交通等相关成员单位按响应级别要求和指挥部的指令，迅速安排人员到指挥部参与联合值班值守。
　　　　10.建立完善先期应急处置机制。汛期发生险情、灾情等突发情况时，当地政府要立即向上级三防指挥部报告，并视情开展先期应急处置。三防指挥部接报后要迅速组织行业主管部门、专家和抢险队伍，现场制定工程抢险、人员救援等方案，采取紧急防护措施，防止事态进一步蔓延，并及时将相关情况报告上一级三防指挥部。当超出本行业抢险救援能力或需要协调其他行业进行抢险救援时，提请上一级三防指挥部进行组织指挥。

11.建立完善抢险救援力量调度机制。各级三防指挥部要建

立各类救援队伍、装备台账，明确与军分区（人武部）、消防、武警、各行业和社会救援队伍的联系渠道，统一明确部门之间、区域之间、军地之间的协同配合。各救援队伍在汛期要保持备勤状态，由指挥部统一下达指令，指挥调度救援力量提前预置，第一时间开展应急抢险救援。发生灾害事故的初期阶段，由属地政府迅速成立现场指挥部，开展先期处置工作。现场指挥部要接受同级三防指挥部的直接指挥，遇有重大险情时，现场最高指挥官要临机决断和指挥处置，事后要及时向同级三防指挥部报告。
　　　　12.建立完善抢险救援物资保障机制。各级三防指挥部有关成员单位要制定年度抢险救援物资储备计划，储备好相应的救援物资，财政部门要加快资金的审批和划拨程序，保障抢险救援所需资金。各保障部门要建立抢险救援物资与应急抢险救援队伍的对接机制，为抢险救援提供物资、资金、交通、车辆、油料、电力、通信、医疗等方面的保障。各级三防指挥部根据防汛工作需要，依法有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。
　　　　13.建立完善信息报送机制。所有灾情险情信息统一归口应急管理部门上传下达，统一发布。防汛应急响应期间，镇村三防各成员单位必须每天上午8：30前报告防御工作开展和灾害

事故应急处置情况。
（五）建立灾后救助机制
　　　　14.建立完善物资储备机制。各级应急管理部门要会同发改部门在汛前做好各项应急救援装备和救灾物资的摸查统计，对已损坏的应急救援装备和已过期的救灾物资进行及时清理，并通过政府采购、社会捐赠、商业代储等多种方式，及时做好应急救援装备和救灾物资的补充计划，建立完善的物资动态管理机制，确保储备物资品种齐全、数量充足、质量良好、保障有力，及时有效保障汛期发生的各类自然灾害救助工作需求。
　　　　15.建立完善应急救助机制。受灾地区镇级人民政府组织疏散、转移危险区域人群后，要及时对安置的受灾群众发放生活物资、救助资金等，对因灾死亡人员家属进行慰问，解决好受灾安置群众基本生活问题，确保受灾安置群众“五有”（有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时安全住所、有病能得到及时救治）。临时集中安置点要严格执行领导带班和值班制度，及时向上级三防指挥部报告人员安置和相关信息。
　　　　16.建立完善灾情核查机制。灾情结束前，镇三防指挥部各成员单位根据地方受灾情况，指导本系统下级部门做好本系统负责业务的灾情信息报送和核查，每天汇总后报市三防指挥部，指挥部对灾情进行分析、研判，做出救灾决策，直至完成最终核报。
四、工作要求

（一）积极研究部署，形成强大工作合力。各级各部门要
深入学习贯彻落实***总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，按照市委、市政府关于做好新一轮汛期工作的部署和要求，深刻吸取2019年“6·10”“6·12”特大洪灾的经验教训，始终在思想上高度重视，工作上积极行动，形成强大的工作合力，以最充足的准备应对汛期到来，确保防灾救灾工作取得实效，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定大局。
（二）筑牢基层基础，扎实开展备汛检查。各级各部门要
根据市三防指挥部《关于开展2021年汛前防汛防风工作大检查的通知》要求，迅速组织开展本地区本部门本行业领域的隐患排查整治工作，建立风险隐患排查台账，明确责任单位、责任人，实行动态监管，并报同级三防指挥部备案，在暴雨期间必须加密巡查，严防次生灾害的发生。同时，各县区要加强对乡镇防汛备汛工作的指导，推行落实“三个一”工作法（一张防汛备汛作战图、一张防汛备汛责任网、一份三防应急预案）和临灾转移“四个一”工作机制，确保做到底子清、情况明、措施实。
　　　　（三）做好顶层设计，完善三防应急预案。各级各部门要根据机构改革和条件变化，加快对本部门本区域的《防汛防旱防风应急预案》修编。各村要完成村（居）“一页纸预案”，明确转移责任人、预警方式、转移路线、转移安置点，各转移

责任人必须熟悉对接转移对象和转移路线。
　　　　（四）加强教育宣传，组织应急预案演练。各级各部门要通过广播、电视、微信、微博等媒介渠道，加大社会公众的防灾避险和自救知识宣传教育，着力提高群众防灾减灾救灾意识和应急自救能力。同时，在龙舟水来临之前（5月中旬前），镇三防指挥部组织和指导各级开展至少一次以上的防汛应急演练，演练后要及时总结，对应急预案进行完善，提高预案的可操作性，并将演练情况及时报告上级三防指挥机构。
　　　　（五）强化督促检查，确保工作落到实处。镇三防指挥部牵头组织应急管理、水务、自然资源等部门组成联合督查组，
定期下沉到各村，督促检查指导基层防汛工作落实情况，对检查中发现的思想不重视、隐患排查不到位、工作落实不到位的单位和个人，将按照防汛责任追究制度，严肃追究相关单位和个人的责任，确保防汛抗洪工作落到实处，保障全镇平稳度汛。

防汛工作方案2
方案

　　　　为全面做好2021年防汛工作，有效防御自然灾害，全力保障人民群众生命安全，最大限度减少财产损失，结合街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
　　　　认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，建立“统一指挥、分级负责、部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，突出重点，主动防范，有力、有序、有效推进各项防汛工作的深入开展。
二、总体目标
　　　　坚持“以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保生命安全”的中心目标，全力抓好水库、农村危房、山洪、地质灾害防御、村庄防洪安全等重点区域，力争在设防标准内，小水库不垮坝，重点河道不决口，村庄排水畅通不内涝，交通道路正常运行，通讯信号不中断；遇超标准洪水全力快速组织抢险，努力把洪涝灾害损失减到最低，确保不发生人员伤亡，为街道经济社会转型跨越发展提供有力保障。

三、明确重点
　　　　一是各村小型水库相关责任人员加强坝体、水位、泄洪口等重点内容的监控，采取必要措施，确保溢洪通畅。二是老旧房、木顶结构房、土坯房等大多墙体歪裂，地处低洼，排水不畅，居住的多为老弱病残，反应迟钝、行动缓慢，安全隐患最大。三是临崖拓地建的民房、遇连阴天易发生山体坍塌、滑坡、
泥石流等地质灾害，危及群众安全。四是已纳入河长制管理的
村河道进行了整治，较为畅通，但村外河道普遍存在淤积严重，垃圾乱倒，种植庄稼等人为设障堵塞河道的现象，导致过水断面缩小，泄洪能力减少，形成最大防汛隐患，村河道及周围房屋，河道码口、排水严重不畅，一遇大雨，极易发生房屋进水现象。五是各村（社区）老旧危房、危厕。六是各村（社区）
合作社业主各类临时简易型厂房、宿舍等。七是山体滑坡、地
面塌陷、泥石流等各类地质灾害。
四、落实措施
　　　　（一）加强领导，明确责任。按照《防洪法》的要求，防汛实行属地管理的原则，各村（社区）具体负责本辖区的防汛工作，制定本村防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施，组织灾后自救。各村（社区）书记是第一责任人，对本村防汛工作负总责。辖区内各有关单位特别是重点单位（含企业）负责人是本单位（含企业）防汛工作的第一责任人，对本单位（含企业）防汛工作负总责。各村（社区）、各单位（企业）要尽快

成立防汛组织机构，组建抢险队伍，落实防汛措施，安排防汛

值班。
　　　　（二）加强宣传、提高认识。各村（社区）、各单位（企业）要通过村村通广播、宣传单、横幅等多种形式，对防汛工作进行广泛宣传，切实增强干部责任感，提高群众防汛意识，自觉克服侥幸心理和麻痹思想，主动参与防汛减灾工作。
　　　　（三）认真检查，排除隐患。各村（社区）、各单位（含企业）要结合自身实际，进行一次认真细致的安全隐患大排查，准确掌握第一手资料，对辖区内的防汛隐患做到心中有数、了然于胸，对发现的问题、及时解决，汛期不过，排查不停，整改不断，确保不留死角、不留隐患。对排查出来的各类隐患要登记造册，建立台账，落实具体措施。一是落实工程措施。除险加固，消除隐患是保证安全度汛的最有效措施。各村（社区）、各单位（企业）对于自己所排查出的防汛隐患，采取针对性的措施，依靠本村、本单位（企业）的人力、物力、财力尽快解决。特别是水库一定要安排专人进行重点监测，发现情况及时上报；二是各村（社区）要落实危房户的避险措施。对排查出的危房，要采取有力的避险措施，能搬迁的要尽量搬迁，暂时不能搬迁的要落实专人分包，定期对危房进行监测判断，遇到强降雨及时组织人员搬迁，杜绝中途返回危房。三是落实水域固定警示标志，专人监管，强化涉水安全宣传。教育群众特别是学生远离水域、远离危险。四是做好地质灾害的有效监控，

把责任落实到人头，防止发生山体滑坡、塌陷等自然灾害。五

是扎实做好辖区内汛期防雷安全专项整治工作，以居民住房、企业、学校、市场、卫生所等人员密集场所和其他容易遭受雷击的建筑和设施为主，进行全覆盖拉网式排查，发现问题及时上报并采取必要的措施，及时消除隐患。
（四）备足防汛物资，组织抢险队伍。各村（社区）要克
服一切困难，做好防汛抢险的物资储备，在物资储备上要有正确的认识，坚持宁可备而不用，不能用而无备。同时，要根据汛前的检查情况，结合险工险段和险情隐患，制定切实可行的防汛方案，完善具有可操作性的应急抢险预案，要组建不少于
10人的防汛抢险队伍，做到召之即来，来则能战，战则能胜。
　　　　（五）做好防汛值班，确保通讯畅通。目前，正值汛期，各村（社区）、各单位（企业）要加强值班，确保24小时值班值守。各村（社区）书记电话要保持24小时畅通，值班人员要强化职责，坚守岗位，认真做好值班记录，对发生的汛情、灾情和防汛工作中的突发情况，要及时上报，街道要加强值班督查，对因脱岗、失职给防汛工作造成损失的，严肃追究责任。
　　　　2021年防汛实行分级责任制，包片（村）责任制，岗位责任制，责任追究制和值班责任制度。各村（社区）、各单位（企业）都要实行领导带班责任制，汛期要坚守岗位，发现问题及时上报，出现险情及时处理，守职尽责，对玩忽职守造成重大事故，要追究当事人责任，严肃处理。

防汛工作方案3
方案

　　　　为确保我市城区在遭遇重大汛情时能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作，根据省、市防汛会议精神，结合辖区实际情况，制定我街道2021年城市防汛工作方案。
一、指导思想
　　　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，贯彻落实好***总书记关于防汛救灾的重要批示精神，坚持贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，强化领导，精心组织，确保辖区安全度汛。
二、城区防汛的要求和目标
　　　　按照防汛工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持以防为主。防抢结合，健全完善防汛体制，强化应急管理，积极主动防御，全力应对洪涝灾害。在规定的防洪范围内，不出现危房、险房倒塌伤亡事故，城市排水畅通，辖区主次干道正常通行。把保证人民的生命安全放在第一位，最大限度地减轻灾害损失。

三、工作重点任务
　　　　各社区要认真细致地做好辖区汛前排查工作，加强以下区域的排查力度。
（一）低洼地段。河渠排查不漏堤段，不留死角；辖区低
洼地段排水设施不足的小街小巷及老旧小区，特别是路段地处洼地，排水不及，年久失修的土木房屋及居民储藏室、地下车库等隐患严重，各社区根据情况配备一定数量的水泵，做好随时抽水准备。
（二）排水设施。同时强化疏通排水设施，对容易堵塞的
排水管渠要反复清扫疏通，安排专人进行维护，排水维护人员要做到“以雨为令、降雨到岗”及时清理排水设施堵塞物，降雨量大时可打开排水井盖加速排除积水，但要派专人看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好。
（三）重点区位。根据天气情况及时查看、处置排水设施
及老旧建筑安全情况，及时向防汛领导小组反馈汛情。
　　　　（四）问题汇总处置。各社区对查出的问题要制订具体措施，明确责任抓紧解决，汛前来不及处理的问题应制定具体应急措施，并将纸质版报钟楼街道防汛领导小组。同时要封闭沿岸引水口、过路口，管好渠道闸门，把防汛抗洪各项工作落到实处。
四、措施和办法
（一）加强领导，明确分工，强化工作责任

组长对辖区防汛工作负总责，统一指挥防汛和抗洪抢险工

作，副组长在组长的领导下，指挥所包片防汛及抗洪抢险工作，严格落实包村责任制，各社区、辖区各单位成立防汛工作组，组长由社区书记、单位第一责任人担任，确保各项防汛责任目标落实到位。所有参与防汛抗洪的工作人员都要坚守岗位，认真履行职责，各社区、辖区各单位要按照分工协同作战，服从统一调度。对玩忽职守造成防汛安全事故的单位和个人，钟楼街道办事处按照相关规定予以追责。
（二）广泛宣传，增强意识，强化隐患排查
　　　　各社区、辖区各单位要增强防汛意识，利用媒体，多方式、多角度宣传城区防汛的重要性，提高群众对防汛重要性的认识，增强防汛工作的责任感和紧迫感。同时加强对所辖范围内排水系统、低洼区域及老旧建筑的排查工作，做到要早检查、早发现、早准备、早落实，在汛期来时，保证排水设施通畅，低洼区域有防汛能力，不漏一处隐患，不留一处死角，对查出的问题要及时整改到位。
（三）备足防汛物资
　　　　各社区要按防汛工作方案要求，早计划、早安排，充分储备砂石、土料、木材、纺织袋、照明、通信等防汛物资。
（四）组织好防汛队伍
　　　　各社区要成立城市防汛工作组，应急小分队不少于15人，防汛队伍人员不少于30人，并进行实战演习和技术培训，做到

召之即来、来之能战、战之能胜。
（五）加强值班巡查
　　　　在汛期，各社区要坚持24小时值班，密切注意天气变化，及时排除险情，全天保持通信畅通，同时要把值班及巡查制度落实到人。
（六）严明纪律，依法防汛
　　　　认真贯彻落实《防洪法》，坚持依法防洪。各社区、辖区各单位一定要树立全局观念，服从调度指挥，严格执行防汛纪律，团结抗洪，决不能各行其是、贻误战机。对违抗拖延执行命令和防汛秩序的，要严肃追究有关领导和当事人的责任，情节严重的，依法惩处。
五、工作要求
　　　　（一）各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在辖区防汛领导小组的统一指挥下，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
　　　　（二）一旦出现险情，各单位要迅速组织力量，采取有力措施，快速排除险情。
　　　　（三）克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实值班制度，做到不空岗、不缺岗，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。
（四）各社区、辖区各单位要配备必要的防汛机具、通讯

工具，确保出现险情能够及时处理。

　　　　各社区、辖区各单位要迅速建立城区防汛工作组和防洪抢险突击队，明确任务，及早安排汛期专职值班人员、车辆，准备充足的防汛物资和防汛方案，切实做到防汛队伍、物资准备、工作安排三到位，确保安全度汛。

防汛应急预案1
预案

　　　　为认真做好防汛抗旱突发事件防范与处理工作，保证防汛抗旱工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我街道经济社会平稳健康发展，特制定本预案。
一、工作原则
　　　　1.防汛抗旱以保障人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的防汛抗旱工作原则。
　　　　2.在各级党委、政府的领导下，坚持实行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱机制，分级负责，以辖区属地为主的防汛抗旱工作原则。
　　　　3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、组织领导及工作职责
1.成立防汛抗旱工作领导小组
　　　　领导组下设办公室设在街道水管站，具体负责日常事务。在领导组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。

2.防汛抗旱领导小组办公室职责
　　　　（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行街道防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指
令。

（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公

报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

　　　　（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
（4）检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

　　　　（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
（6）完成街道防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3.各工作组主要职责
　　　　监测组：负责组织、协调、监督、指导全街道防汛抗旱日常工作，归口管理全街道防汛工程：负责组织指导全街道防洪工程的建设与管理。
　　　　信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农业防汛、灾后救灾和生产恢复的防洪救灾工作。
　　　　转移组：负责按照防汛抗旱领导小组的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织，协调全街道防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向街道防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分

配社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和
开展救灾捐赠等工作。调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆
等。

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织

工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关

部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。
　　　　应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。
三、重点隐患及避险措施
1.隐患点：涉及22个村共25个易受山洪灾害危险区域。避险措施：各村在接到上级山洪灾害预警信息后，第一时
间按照街道《应急预案》要求开展避险工作。

2.隐患点：高铁路基阻碍行洪，造成内涝隐患。避险措施：
（1）编制《海绵城市建设实施方案》，从源头化解洪水隐

患；

（2）配备16台抽水设施，进行24小时排水作业。

3.隐患点：水库石桥段背阴坡塌陷存在山体滑坡隐患。避险措施：
（1）汛期来临时，安置临时警示牌，车辆、行人禁止通行；

（2）公司加固背阴坡，并完善排洪设施；

（3）区交通运输局负责对下沉道路进行修缮。
四、调动运行方案
　　　　1.街道防汛抗旱工作领导小组负责全街道的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛领导小组的调度和指挥。
　　　　2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。
五、特大险情的抢险方案
　　　　当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。
　　　　1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线；其他村的抢险队伍，视险情大小待命。
　　　　2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向县乡主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和干部。
　　　　3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到山洪或雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。
4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，

搭建临时帐篷进行安置。

　　　　5.做好灾民的生活供给保障；卫生院要做好疫情和疾病防治工作；派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求
　　　　1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。
　　　　2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。
　　　　3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。
　　　　4.各村各单位要及时准确地向防汛领导小组汇报险情情况，不得出现差错。
　　　　5.发生灾情后，立即向防汛领导小组汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒报、漏报。

防汛应急预案2
预案

　　　　为切实做好防汛减灾工作，保障人民群众的生命财产安全，构筑和谐社会，最大程度地减轻灾害损失，必须充分认清此项工作的重要性，积极主动，高度重视，层层落实责任。依据《防汛应急预案》要求，结合我街实际制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本街道辖区内防汛灾情的防范和应急处置。
二、工作原则
1.坚持以人为本，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。

　　　　2.防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
　　　　3.贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，不断提高防汛的现代化水平。
　　　　4.坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、闲战结合，各部门协调配合，积极参与和支持防汛救灾工作。
三、防汛领导机构
　　　　街道办事处设立防汛工作指挥领导小组，组织协调全街防汛工作。各社区设立防汛指挥机构，负责本区域内防汛应急工

作。
1、指挥部下设办公室。
工作职责：

①负责辖区内防汛工作应急全面工作的管理、协调和调度；

②负责辖区内防汛工作值班安排及防汛抢险守点排班。
2、工程技术组
工作职责：

①负责辖区内防汛工作应急工作的电力保障；

②负责辖区内防汛工作应急工作的工程施工；

③负责辖区内防汛工作应急物资的收集调度。
3、应急处置组
工作职责：

①负责辖区内防汛工作的应急抢险队伍；

②负责河域的应急抢险及处置；

③负责抢险秩序的维护。
4、后勤保障组
工作职责：

①负责后勤物质及食品药品的及时保障；

②负责后勤车辆的调度；

③负责街道办公室的值班。
5、宣传报道组
工作职责：

①负责防汛救灾的宣传报道；

　　　　②负责防汛救灾信息收集，做好信息上传下达，家喻户晓，增强群众防汛抗灾意识。
四、主要任务
　　　　1、密切关注天气变化，及时做好防汛准备工作，对龙王港、肖河、排口等重点区域进行巡查，做好各项责任段安全检查工作，并确保通信工具24小时畅通，发现问题及时报告、及时处置，将险情消灭在萌芽状态之中。
　　　　2、进入防汛阶段，应及时了解辖区内水情、雨情、灾情。当水位超过警戒水位时，各社区应及时组织人员进行24小时值班巡查。当出现险情时，应及时组织抢险抗灾。
　　　　3、街道防汛指挥部按区防汛抗旱指挥部的要求，筹备一定数量的编织袋、麻袋等防汛物资。各社区、各责任单位也应准备好必要的防汛物资。
　　　　4、加强对群众进行防灾、抗灾的宣传教育，使其在思想上认识危害的严重性，做到“以防为主、防抢结合、全力抢险”。
五、工作要求
　　　　（一）统一思想，提高认识。各部门要高度重视防汛工作，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好今年防汛工作。
　　　　（二）明确任务，落实责任。对照防汛工作任务，切实将防汛任务具体分解到岗到人。对问题集中的重点地段，加大险

情排查力度，发现隐患及时处置，并翔实记录，确保城区道路

不出现大范围积水。
　　　　（三）反应及时，处置高效。遇到汛情及时启动应急预案，按照分工调动人员，确保相关人员到岗到位。预案启动后，各部门要相互协作、通力配合，做到命令能执行、交代有回复、处置有报告，巡查全面、严守重点、督查严格、保障得力、协调落实、积极宣传。发现重大险情要及时处理并上报，遇到处置责任不明确时，严格按照“谁发现谁处置”原则执行，不得以责任不明为由推诿，更不得故意瞒报谎报。
　　　　（四）强化督查，严格问责。要积极主动做好防汛期间的各项工作，对照工作职责及任务安排，确保各项工作落实到位。
对在防汛工作中因不履职、不尽责造成影响的部门和个人，进行通报批评，并按照有关规定进行问责。

防汛应急预案3
预案

　　　　根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》、为了当人民群众生命财产安全受到威胁时，能够及时有效和有序地做好抢险救灾工作，特制定本预案。
一、指导思想
　　　　以构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝及台风等各种自然灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，保障镇域经济又好又快发展。
二、遵循原则
　　　　按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则，实行行政首长负责制，由街道办事处及街道防指统一指挥，分级分部门负责。
三、适用范围
　　　　本预案适用于街道区域内防汛过程中的各类应急抢险、抗洪救灾活动。同时适用于街道区域内防台风等自然灾害中的各类抢险救灾活动。

四、组织领导及责任
　　　　汛情险情发生时，为加强应急工作的组织领导，街道成立相应防汛抢险指挥部，相关单位成立应急抢险组织，明确责任，确保防汛抢险工作的有序进行。
　　　　街道防汛指挥部是本应急预案的组织机构，其主要职责是在区委、区政府及区防汛指挥部领导下，负责区域内防洪应急事件处理的组织、指挥、协调，研究防汛抢险应急事件的处理等重大问题，作出相应决策，进行统一指挥。
　　　　街道成立由主要领导任指挥，分管领导任副指挥，有关单位、部门负责人为成员的防汛抢险指挥部，全面部署落实防汛工作。相关单位和部门在街道办事处和防指的统一指挥下，根据分工各负其责。
党政办公室负责汛期24小时值班工作的落实，发布防汛

（风）救灾的通报、通知。武装部，根据险情需要，组织基干民兵及街道机关工作人
员成立50人应急抢险突击队，负责抗洪抢险营救群众。农业办及时提供雨情、水情、洪水预报、台风预警，组织
抗洪抢险等工作。规划建设办公室负责城镇防洪排涝工程及所辖道路的防汛
安全，保障抢险道路畅通；安排相应施工机械，以备防汛应急之用。
经济办公室负责组织辖区企业的防汛（风）抢险工作，并

按街道防指要求，组织不少于100人的防汛抢险队伍。指导完

成相关企业的应急预案。财政所负责防汛应急抢险救灾资金的筹措和落实。派出所负责防汛抢险秩序，协助有关部门妥善处置因防汛
突发事件引发的群体性治安案件。民政办、人力资源和社会保障所、社区卫生服务中心负责
做好救灾、救护、医疗报销等工作。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理办公室，张宗磊
兼任办公室主任，熊琰琰任副主任，负责日常工作的协调、调度、汇总、上报等工作。
五、建立健全防汛机构，做到依法防汛抢险
　　　　各村居、各部门要明确政治素质高、责任心强，熟悉防汛业务的同志负责防汛工作；按要求组织好防汛突击队、常备队、预备队并登记造册。同时建立健全各项工作制度，不断加强防汛办公室的正规化管理，实行岗位责任制和领导带班的昼夜值班制度，汛期期间，24小时昼夜值班，保持通讯畅通，以便及时准确地收集整理雨情、汛情等情况，严格按照防汛工作的有关规定做好上传下达工作，确保畅通无阻。
六、防汛抢险队伍
　　　　当街道辖区内发生突发性汛情时，防汛抢险队伍在本年度防汛准备的防汛队伍中迅速成立应急抢险队伍，分为突击队、常备队、预备队。

突击队：共分为两个梯队

第一梯队：由街道人武部负责组织，以基干民兵为主，共

50人。

第二梯队：各村合计组织240人。常备队：由险情发生的村及其他村庄、单位组成，共90人。预备队：由险情发生的村及其他村庄、单位组成，共560
人组成。
七、物资器材
　　　　防汛抢险工程车辆20部，由防指办公室、田村、古城、天仙庙负责落实；防汛抢险运输车辆由党政办负责落实，编织袋
1.14万条，铁丝0.6吨，木材30方，沙土1500m3，由街道和各村提供，救生衣100件，雨衣150套，雨靴150双，由街道和各村负责落实。
八、预案等级划分及启动的条件、方式
（一）等级划分
　　　　Ⅳ级应急响应，发生一般水位洪水，或数条小型河道发生一般洪水，我街道发生一般内涝灾害。由街道防汛指挥部负责人主持会商，具体安排防汛工作，按照预案采取相应防守措施，并将防汛工作情况上报街道和区防指。
　　　　Ⅲ级应急响应，发生超警戒水位，或数条小型河道有重大险情，我街道发生较大内涝灾害。由街道防汛指挥部主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作，有关责任人上岗到位，靠

前指挥，根据预案组织防汛抢险，并将防汛工作情况上报街道

主要领导和区防指。街道防汛指挥部及时发布汛情通报。相关部门按照职责分工，开展工作。
　　　　Ⅱ级应急响应，发生超警戒水位且有重大险情，或数条小型河道发生决口漫溢，我街道发生严重内涝灾害。由街道主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作，有关责任人上岗到位，靠前指挥，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情。街道防指增加值班人员，加强值班，密切关注汛情的发展变化。并将防汛工作情况上报街道主要领导和区防指。街道防汛指挥部及时发布汛情通报，相关成员单位全力配合做好抗洪救灾工作。
　　　　Ⅰ级应急响应，发生超标准洪水或决口，我街道发生特大内涝灾害。区防指宣布进入紧急防汛期。由街道主要领导主持会商，动员部署防汛工作，有关责任人上岗到位，靠前指挥。根据预案转移滞洪区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情。街道防指增加值班人员，加强值班，密切关注汛情的发展变化。相关成员单位全力配合做好防汛抗洪救灾工作。
（二）启动条件
　　　　在防汛过程中，尤其是在度汛期间，应根据实际情况，适时地启动本预案，确保度汛安全。
　　　　1、根据上级防指指令启动：上级防指在统筹全局的情况下，作出的应急抢险指令，如各类紧急抢修度汛应急工程、边界突发性矛盾等，应迅速启动预案，确保完成上级下达的各项任务。

2、根据工程情况启动：度汛工程的险工险段点，尤其是河

道防洪堤防工程的险工险段险点，随着汛情的发生和变化，可能有进一步发展的趋势，将出现更大的隐患，而且制定的防守措施已不能满足安全需求，迅速启动。
　　　　3、根据天气状况启动：如本行政区域内及周边地区发生突发性强降雨，将对我街道产生重大影响，可能出现较大范围内涝及河道洪水上滩围堤等情况，为确保及时排除内涝和防止河道险情的发生发展，适时启动。
（三）启动方式
　　　　当我街道境内发生重大防汛应急事件时，由街道防指及时报请街道党工委、办事处批准，并报区防指，迅速启动预案，由指挥部下达防汛抢险命令。

多措并举全面做好防汛减灾工作
信息简报

　　　　为切实做好汛期防汛突发事件防范与处置工作，县卫生健康局闻“汛”而动，采取“四项举措”全力做好防汛减灾工作，全力保障卫生健康系统安全度汛。
一是高度重视，周密部署各项工作。组织召开全县卫健系
统防汛减灾工作专项会议，传达学习防汛减灾各项工作决策部署；并成立由局主要领导任组长、班子成员为副组长的工作领导小组，负责全县卫健系统自然灾害和事故灾难的应急指挥、统筹协调和督促指导工作；印发了《县卫生健康局关于切实做好汛期安全生产工作的通知》。
二是强化机制，提升应急处置能力。各医疗卫生机构及时
完善应急预案，加强防洪防汛业务知识培训和卫生突发事件信息报送流程学习，并定期组织医务人员开展应急演练，熟练掌握自然灾害和事故灾难风险，不断提高卫生应急处置能力，积极与当地党委政府沟通协调，确保信息互通、信息共享。截至目前，卫健系统共开展防汛减灾应急演练50余次，参演人数达
500余人，观摩群众达2000余人次，实现系统内防汛演练全覆盖。

三是迅速行动，划片包干全面督查。按照“领导包片、干
部包院”的原则，成立7个督导组，通过现场察看、查阅资料、听取汇报等多种方式，对各医疗卫生机构汛期值班值守、安全隐患排查、防汛物资储备等工作开展情况进行全面督导，发现问题及时督促整改，做到了组织到位、人员到位、措施到位、排查到位，确保防汛工作落到实处。
　　　　四是压实责任，严格落实值班值守。各医疗卫生机构主要负责人严格落实主体责任，强化责任意识，认真执行领导带班和医务人员24小时值班值守制度，严肃值班纪律，加强预测预报，加大宣传力度，确保一旦发生汛情能够及时上报、科学调
度、有效处置，做到风险管控到位、隐患整治到位、宣传教育到位、应急准备到位。
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多措并举全力做好防汛工作
信息简报

　　　　进入汛期以来，我市立足防大汛、抢大险、救大灾，扎实做好防汛抢险救灾各项准备工作，力保全市安全度汛和群众生命财产安全。
紧盯一个目标。全市各级各部门紧紧围绕不发生因汛情造
成人员伤亡的防汛工作目标，始终坚持以人民为中心，牢固树立人民至上、生命至上的发展理念，在工作中主动贴上去、融进去、沉下去，切实抓实抓细各项防汛工作。
强化两个研判。一是加强重点风险研判。结合我市立地条
件，综合分析研判，将山洪、地质灾害作为全市防汛工作的主要风险点，排查地质灾害隐患点409处，组织对642处山洪灾害风险点的受威胁群众进行复核，加强日常巡查监测，做到动态管理。二是加强气象形势研判。建立自然灾害风险会商研判机制，应急、气象、水务、自然资源等部门强化协作配合，加强信息共享，2次召开风险会商研判会议，遇灾害性气象预警即时研判、加密会商，分析研判全市防汛工作形势，积极做好应对准备工作。
突出三项重点。一是压实防汛责任。全面落实以行政首长

负责制为核心的各项防汛责任制，进一步压实属地管理、行业

监管和水利工程管理单位主体责任，督促各级行政首长坚守岗位、靠前指挥，各级防汛责任人员备战备勤，到岗到位，切实将责任落实各个环节。二是深入排查隐患。突出抓好水库、淤地坝、尾矿库、城市防洪排涝、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、重要基础设施及学校、医院、工矿企业、旅游景区等重点部位的防洪安全管理，全面排查治理风险隐患。市、县、乡三级派出177个工作组，排查各类隐患306处，已整改254处，采取防范措施8处，其余44处将于6月底整改销号。三是强化应急准备。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的要求，加大投入力度，分级分类储备抢险救灾物资4大类8.6万件，通过协议代储等方式落实砂石备料、大型机械等防汛物资装备，与28家大型企业签订抢险救援合作协议，确定专业救援队伍26支、基层及社会救援队伍152支，与驻地部队、武警及基层民兵建立联动救援机制，为高效实施应急救援提供强有力保障。
确保四个到位。一是安排部署到位。市委常委会、市政府
常务会议专题听取防灾减灾工作汇报，安排部署防汛工作。市委、市政府主要领导多次作出指示批示，特殊极端天气亲自协调调度、每天掌握情况；联系分管领导亲自安排部署、亲自带队督查，现场协调解决问题。市防汛抗旱指挥部提早动手、精心安排，召开专题会议研究部署防汛抗旱工作，制定了《关于做好2021年全市防汛抗旱重点工作的通知》，全面抓好各项措

施落实。二是预案预警预演到位。各县（市、区）、各相关部

门对原有的各类预案方案及时进行修订完善，按照“预案到村、预警到人”的要求细化村级预案，提高预案的针对性和可操作性。按照省防指村级防汛演练全覆盖、地质灾害隐患点演练全覆盖的部署要求，全面加强预案演练，开展不同层级防汛演练
209场（次）、参演人数1.9万多人（次）。三是督查检查到位。市防汛抗旱指挥部成立两个督查检查组，采取明查与暗访相结合方式，通过实地查看、走访座谈、查阅资料等形式，重点对各县（市、区）防汛工作情况进行督查暗访，对发现的问题提出整改要求、限时整改。各县（市、区）同步成立检查组开展下沉督查，确保落实到位。四是值班值守到位。严格执行24小时防汛值守制度，及时了解情况、掌握形势，做到上情下达、下情上知。市防汛抗旱指挥部加大监督检查力度，定期、不定期抽查防汛值班值守，确保值班人员在岗、带班领导在位、责任人履职尽责。

“五个一”做好防汛减灾工作
信息简报

　　　　为认真贯彻***总书记防灾减灾新理念，街道党工委、办事处高度重视，始终把保障人民群众生命安全放在首位，立足防大汛、抢大险、救大灾，提前研判、统筹部署，强化底线思维和风险意识，精准摸排点位，精心绘制图纸，精密制定措施，精心组织队伍，精心开展演练，“五个一”扎实推进、全力以赴做好2021年防汛减灾工作。
　　　　一点。摸排重点点位，做到心中有数。各村（社区）结合历年受灾情况，突出以水库、江河堤防、城镇内涝、江心岛、山洪地灾易发区、水上船只、景区景点和各类重要在建涉水工程等防御重点，全覆盖地毯式摸排辖区可能受灾的点位，精准
密排重点点位23个，逐一形成点位台账。
　　　　一图。绘制防汛作战图，实行挂图作战。针对全街道防汛基本情况及重点点位情况，充分发挥无人机技术优势，利用无人机更加灵活的视角，通过高空拍摄定位，精心绘制防汛“作战图”5张，精确标注点位位置、转移线路、转移地点、转移人员、转移响应等，实行挂图作战，确保精准调度指挥。
一策。制定防御对策，严格落实责任。在认真总结“8.18”

特大洪水防御经验基础上，结合水利工程灾后恢复重建及防洪

工程现状，修订完善街道防汛抢险预案。针对23个点位，因地制宜逐一编制预案，落实52名机关干部、村组干部包保责任，坚持安全第一生命至上原则，形成一点一策，切实增强了预案的科学性、针对性和可操作性。
一队伍。组建应急队伍，提升救援能力。街道成立一支由
机关干部、民兵共计30人、各村（社区）成立一支20人的抢险救灾队伍，全部实行实名制，强化抢险队伍的培训和演练，提高抗洪抢险技能，确保一旦出现险情，抢险队伍能够有力有序及时应对突发情况，能迅速按指令到位，确保队伍在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
一演练。开展应急演练，确保防汛工作有力有序。街道已
于5月10日组织机关干部、村组干部、应急抢险队伍、部分村民等100余人开展了防汛应急转移演练，及时检验防汛抢险预案的可行性和实际效果，提升了抢险救灾队伍的应急处置能力，帮助易灾点群众掌握避险转移基本常识，确保在关键时刻群众转移工作有序、高效。同时各村（社区）也针对各自重点区域、重点点位开展实战演练，增强作战经验，提高实战能力。

全力做好防汛抗旱准备工作
信息简报

　　　　近日，我县提早谋划，超前行动，立足抓早抓细，谋深做实防汛抗旱各项准备工作。
　　　　全面安排，压实工作责任。及时召开会议安排部署防汛抗旱各项工作，明确工作目标和任务。制定完善《防汛应急预案》和《抗旱应急预案》，做到预防为先，科学防灾。要求各镇各村成立防汛抗旱工作小组，支部书记作为第一责任人对此项工
作进行全面安排，落实专人负责，层层压实责任。
　　　　加大宣传力度，提高防范意识。充分利用宣传页、条幅、微信群等广泛宣传普及防汛避险知识，加强群众自救互救知识教育，提高群众防灾避灾意识和自救逃生能力。
　　　　加强值班值守，确保信息畅通。严格落实领导带班和24小时值班值守制度，及时掌握异常天气、汛情、旱情等信息，并通过短信、微信平台及时向各镇各村发布雨情预警和防汛动态，要求镇村干部负责传至各家各户，保证人人知晓，提前做好灾害防范。
　　　　保障物资储备，提高保障水平。结合现阶段实际情况，按照防汛抗旱需要，合理调配，备齐备足防汛抗旱物资，确保防

汛抗旱物资储备品种齐全、数量充足，满足汛期抢险需要，提

高应对突发灾害的能力。