六盘水市文化广电旅游工作2018年总结及2019年主要工作打算（全文10192字）

　　　六盘水市文化广电旅游工作2018年总结及2019年主要工作打算
　　　
　　　一、2018年工作情况
　　　2018年，在市委、市政府的坚强领导下，在省文化和旅游厅、省广播电视局的关心和大力支持下，全市文化广电旅游系统不忘初心，牢记使命，以只争朝夕、时不我待的作风，勇于担当，积极作为，苦干实干、加油干，圆满完成了各项目标任务，工作硕果累累、成效亮点频频。
　　　一是主要指标持续井喷。据省文化和旅游厅评估反馈，全市接待游客4231.53万人次、实现旅游综合收入301.06亿元，同比分别增长41.01和50.16%，较去年增加了1000余万人次、100余亿元，继续保持“井喷”增长的良好态势。
　　　二是产业基础更加坚实。文化方面，建成市文化馆新馆投入使用，完成市图书馆新馆基础装修，凉都大剧院运营模式改革有序推进，全市97个乡（镇、街道、社区）文化站中，52个面积达到300平方米以上、28个面积达到国家标准，1103个村（居）建有综合文化服务中心，新增实体书店16家，完成农村电影公益放映1.08万场，公共文化设施不断完善，服务效能持续提升。广电方面，完成30余万户多彩贵州“广电云”户户用工程建设，新增光缆3.7万公里、乡村机房360个、服务站38个，开通户数为年度计划的6倍，广播电视覆盖率大幅提升。旅游方面，纳入省“旅游1+5个100工程”建设名录景区实施项目101个，完成投资44.05亿元，较计划数翻了一番，打造新推出北盘江游轮、野玉海小火车等27个旅游新业态、新项目。全省考核26个“优秀”等次景区中我们占9个，全省最多，且前五名占了4个，娘娘山和野玉海景区并列第一。组建了六盘水市索道投资运营公司，牂牁江打那客运索道、老王山客运索道、韭菜坪景区海嘎索道等索道及中高端装备制造园建设加快推进。新建、改扩建旅游厕所170座，完成投资7700万元。建成671三线主题酒店、野玉海绿色森林酒店、新雨田酒店等一批中高端旅游住宿设施；旅游基础及配套服务设施不断增强。
　　　三是争取支持更加殷实。文化方面，牂牁情巧布依文化旅游开发有限公司荣获省“三个一”工程特色文化产品、西陵村荣获省级文化产业示范村、抵耳村获全国“扫黄打非”进基层示范点，熊光珍入选第五批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人名单，六枝特区苗族服饰、水城县布依族服饰入选第一批国家传统工艺振兴目录，“六枝地宗矿矿井”“盘州鹅毛寨魁阁红军标语”等7处不可移动文物被列为第六批省级文物保护单位。旅游方面，牂牁江旅游扶贫项目和“中国凉都·生态水城”悠然山居乌蒙康养小镇建设项目被列入全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单，水城国家杜鹃公园游客接待中心和野玉海景区智慧旅游建设2个项目入选国家“十三五”文化旅游提升工程增补项目储备库，盘州西冲河PPP项目纳入2018年贵州省基础设施领域PPP样板工程名单，娘娘山和廻龙溪温泉纳入“全省10大高端温泉名录”。2018年累计获得国家和省级文化广电旅游补助资金9470.77万元（文广资金4638.87万元、旅游资金4831.9万元）。
　　　四是示范创建更加甘实。文化方面，六盘水荣获第四批国家公共文化服务体系示范区创建资格，市图书馆获评部颁一级馆，实现我市一级公共图书馆零突破；六枝图书馆获评部颁二级馆、盘县图书馆和水城县图书馆获评部颁三级馆。旅游方面，野玉海创建国家级旅游度假区获推荐上报国家文化和旅游部，新增廻龙溪、贵州三线建设博物馆、百车河、梅花山4个国家4***级景区（总数达10个）和百车河、梅花山2个省级旅游度假区（总数达8个），新增甲级乡村旅游村寨2个（总数达6家）、五星级乡村旅游经营户3个（总数达8家）、精品级乡村旅游客栈2个（总数达7家）和四星级农家乐4家（总数达18家）。
　　　五是宣传营销更加信实。围绕长三角、珠三角、成渝地区等重点客源地，开展了30余场夏季和冬季旅游营销活动，全面推进旅游宣传进广场、进机场、进商场等“七进”活动；在全省率先研发上线“玩转六盘水”智慧旅游***PP，涵盖吃住行游购娱六要素及语音导游等内容，入驻商家76家。牂牁江国际滑翔伞大赛入选中国体育旅游精品赛事、野玉海山地旅游度假区入选中国体育旅游精品目的地；成功举办第五届全市旅游文化产业大会、夏季国际马拉松赛、消夏文化节、牂牁江国际滑翔伞、中国凉都·生态水城藏羌彝文化产业走廊·第二届彝族文化产业博览会等文体旅赛事活动，吸引了大量国内外游客。“康养胜地”“南国冰雪”旅游品牌越打越响，“中国凉都”名片越擦越亮。
　　　六是精准扶贫更加腾实。召开全市旅游扶贫工作推进会，王忠书记、李刚市长等市领导出席并就旅游扶贫作了安排和部署，实施旅游扶贫九项工程累计带动8.9万名贫困人口受益，开通5.5万户贫困户的多彩贵州“广电云”，在200户以上易地扶贫搬迁安置点组建群众业余文化队伍35支、组织开展群众文化活动32场次，进一步丰富搬迁群众精神文化生活，切实发挥文化扶志扶智的作用。
　　　这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是省文化和旅游厅、省广播电视局关心和帮助的结果，更是全市文化广电旅游系统干部职工不畏艰辛、久久为功的结果。在此，我代表市文化广电旅游局党组，向在座各位并通过你们向全体同仁表示衷心感谢！
　　　看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市文化广电旅游工作与新时代的目标任务、市委市政府要求，还有很大差距，还存在很多不足，短板还很短，痛点还很痛。如：文化演艺人才、非遗传承人才、旅游管理人才等都严重紧缺；旅游接待及配套服务设施、乡村公共文化服务设施还很滞后；文艺作品、文创产品、旅游商品还很单一，业态不丰，缺乏品牌；文旅企业还处于散小弱差阶段，服务质量和水平不高；文化旅游市场需要治理的乱象也还很多，旅游安全、文物安全、广电播出安全形势依然严峻；旅游市场开拓、特别在入境游、入黔游增长上还有较大差距。这些问题，都需要我们下大力气认真研究解决。
　　　二、2019年重点打算
　　　2019年，是新中国成立七十周年，是决战脱贫攻坚的关键之年。全市文化广电旅游工作的指导思想是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及各次全会精神，及***总书记对贵州工作的重要指示，按照中央、省、市关于文化广电旅游工作的决策部署，秉承“宜融则融、能融尽融”工作理念，扎实推动文化广电旅游事业和产业发展，不断满足人民群众对美好生活的需求，为决战脱贫攻坚和实现乡村振兴做出应有贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
　　　结合省、市工作安排和考核内容，梳理制定了“8+21+30”重点工作任务分解方案，印发各县（市、特区、区）抓好落实，并突出抓好以下十二个方面工作。
　　　（一）抓文旅融合谋划，强化规划引领作用
　　　一是推进重点规划编制落实。抓好全域旅游发展总体规划、“十三五”文化广电旅游等重大规划落实，组织开展实施情况评估及“十四五”规划编制前期研究，绘制好蓝图，研究谋划好全市文化广电旅游事业和产业发展方向和路径。
　　　　二是强化旅游资源开发保护。严格落实层级审批制度，统筹推进旅游资源开发利用，加强监督问责，防止低价贱卖，乱开发和小散低开发。按照市委市政府要求，市旅发改领导小组已出台了《关于进一步规范全市旅游资源保护和开发的通知》等相关文件，加大对三级以下资源、建设投资在2亿元以上的旅游项目的审批，加大对三级以上资源的初审及报省相关工作，加大对各县（市、特区、区）旅游资源日常开发情况的监督检查，加大对纳入省“1+5个100工程”建设名录景区、申报***级和旅游度假区的景区规划、环境影响评价报告的审查，及执行情况的跟踪督查，对落实不力、执行不好的，将按照规定报请追责。
　　　三是认真筹备省市旅发大会。按照市领导要求，水城县要筹备好今年的全市第六届旅游文化产业发展大会，做好大会项目建设、会务等相关工作；盘州市要积极谋划2020年第十五届全省旅游产业发展大会。按照省厅最新意见，省旅发大会原则上都得在上半年召开，所以时间非常紧了，要抓紧草拟承办方案报审，以便赢得更多筹备时间。通过旅发大会这个平台，推动我市文化旅游基础设施完善，加快景区提质改造，提升服务质量，促进全域旅游发展，助力脱贫攻坚。
　　　四是研究文旅融合政策支持。按照“宜融则融、能融尽融”的要求，依托我市承办2020年第十五届全省旅游产业发展大会的契机，市局将研究起草省支持六盘水打造国际山地旅游目的地的实施意见，届时要征求各县区的意见，你们有什么好的想法都可以提出来，要积极示范、试点，把好的项目都包装进去。
　　　（二）抓公共服务体系建设，满足群众文化需求
　　　一是加强农村公共文化建设。按照2019年全市《政府工作报告》要求，全市农村基层综合文化服务中心要覆盖70%的行政村。因此，各县（市、特区、区）要组织开展调查摸底工作，制定实施方案，按照不低于200平方米的标准建设综合性文化服务中心；二季度力争覆盖率达50%，三季度力争覆盖率达60%，四季度要力争实现覆盖70%的行政村。
　　　二是加快村（居）综合文化服务中心建设。今年全市要新建、改扩建村（居）综合文化服务中心298个。这里明确，六枝特区70个、盘州市184个、水城县31个、钟山区13个，任务只能多不能少。各县区要围绕抓紧制定实施方案，二季度力争完成建设任务的30%，三季度力争完成建设任务的60%，四季度全部建成。届时市级将组织开展督查验收。
　　　三是推进“十三五”易地扶贫搬迁文化广电旅游服务。各县（市、特区、区）要健全完善易地扶贫搬迁安置点的公共文化服务基础设施，特别是有限电视光纤要建设到位；要组织文艺队伍到易地扶贫搬迁安置点开展演出，在易地扶贫搬迁安置点扶持培育一批群众自发组织的业余文艺队伍，丰富安置点群众文化生活。
　　　四是提升公共服务效能。各县（市、特区、区）要加快文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等公共文化基础设施建设和提级改造，进一步完善高速公路沿线、机场、高铁站、景区景点等地旅游标识标牌，完成100座旅游厕所以上建设任务（这里明确，六枝6座，盘州市10座，水城<含六盘水高新技术产业开发区>70座，钟山区14座）。同时，文化馆评估定级工作就要开始了，请各县区做好迎检工作，力争取得好成绩。
　　　（三）抓产业链培育，扩大产品有效供给
一是加快重点项目建设。今年下半年全省中高端文化旅游产品现场会要在六盘水召开，需要有新业态、新项目。所以，各县（市、特区、区）要加快省“旅游1+5个100工程”建设，重点推进牂牁江、廻龙溪、乌蒙大草原、哒啦仙谷、妥乐古银杏、娘娘山、野玉海、百车河、梅花山、韭菜坪等精品景区提