杨兴铭同志：在全区经济工作会议上的讲话（全文7077字）

　　　　　
在全区经济工作会议上的讲话
杨兴铭同志
（2018年2月）
（根据录音整理）

同志们：
　　　　今天会议的主要任务是贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，总结2017年经济工作，部署2018年经济发展任务，进一步以新思想、新理念，动员全区广大干部群众不忘初心、砥砺前行，开创襄州经济发展新局面。刚才，黄区长对2018年的经济工作进行了全面安排，可以说发展的思路清晰，措施明了。在新的一年里，大家就是要围绕各项工作细化量化具体化抓好落实，在实干中战胜困难，在实干中解决问题，在实干中乘势而上。下面，围绕做好今年的经济工作,我强调几点意见:
　　　　一、坚定信心，全面贯彻落实中央、省市经济工作会议精神
　　　　今年是贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作意义重大,要准确把握当前经济形势，领会中央经济工作会议精神，把握经济发展方向。中央经济工作会议明确提出了2018年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，为我们做好今年的经济工作指明了方向；同时，省市经济工作会议也传递了许多重要的新信息和新信号，值得我们认真研究。比如，关于重要任务是推动经济实现高质量发展的问题，关于坚持稳中求进加强政策协同的问题，关于全力完成改革发展重点任务的问题，等等。
　　　　近年来，襄州的发展取得了一定成效，但目前最大问题是发展质量不高，从去年各项指标完成情况来看，全区地方公共财政预算收入占GDP比重仅为4.5%，企业运行质量不高、对财政贡献不大仍是高质量发展最大的短板，说明我们的企业发展质量和盈利能力都不高，缺乏支撑力强的龙头企业。商贸、旅游业等第三产业占比还比较低，没能形成拉动消费的增长点，对襄州的发展贡献不大。城区建设还有很多短板，市民素质还有待提高，创建全国文明城市任重道远。一些党员干部的思想观念和能力素质与新时代新要求还有一定的差距，“干好干坏一个样”的体制机制障碍还没有有效破解。我们一定要正视这些问题，端正态度，增强攻艰克难的信心，牢牢扭住发展这个第一要务不动摇，牢牢抓住高质量发展这个根本要求，坚定不移地推动质量变革、效率变革、动力变革，以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量主攻方向，进一步巩固经济发展势头，努力在质的大幅提高中实现量的有效增长，更好满足人民群众的美好生活需要，实现从“襄州速度”到“襄州质量”的碟变，努力在争先进位中干出襄州应有的担当。
　　　　二、突出重点，强力推动经济高质量发展
　　　　做好2018年的经济工作，需要我们牢牢把握中央、省市经济工作会议精神，以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导，自觉贯彻落实习总书记“三个一以贯之”、省委“四个转变”和市委“五个聚焦”的要求，突出重点，统筹施策，全力以赴推进汉江流域“一区三中心”建设。
　　　　1.补齐“工业倍增”的短板。要坚定不移践行工业强区战略，以“工业倍增”计划为基本路径，不断夯实工业底盘，提升经济量级，推动产业规模进一步扩张。
　　　　要推进招商引资大提效。始终把招商引资作为一号工程，紧紧围绕“一区三中心”产业发展定位，进一步完善招商工作机制，强化分析研判，坚持产业链招商、优化区域招商、探索重资产招商、实施全员招商，充分依托现有龙头企业和产业基础，深入挖掘和包装一批上、下游产品，把相关配套企业引进来，补齐产业链条短板。要多引进大项目、好项目、科技含量高的项目，力争在招大引强、集群承接上取得新突破。确保招商引资实际到位资金突破400亿元。
　　　　要推进项目建设大提速。今天的投资力度就是明天的发展速度，今天的投资结构就是明天的经济结构。从去年的项目建设来看，落地情况非常不乐观，主要还是卡在土地这个环节上：土地手续报批耗时过长、土地平整不到位等。我们2018年固定资产投资的目标是增长12.5%，要实现这个目标，就必须在项目快速落实、快速达产上找思路、想办法。要加快建立土地供应优化服务机制，统筹好土地手续办理工作，压缩审批时间，确保项目在最短时间内落实建设。要继续做好项目的协调调度，严格领导包保和秘书服务工作机制，从立项审批、土地征迁、要素保障、证照办理等关键环节入手，全力破解制约项目建设的共性和个性问题，促进项目建设提速。要全力服务投资过亿元的工业项目，重点推动际华3542、国铁机电公铁两用车、丹阳荣嘉、威能达传动等项目尽快开工；正大熟食加工、襄阳鲁花扩能、能翼机械等项目尽快建成投产；新国缘、三珍、博睿特等已投产项目尽快达产。
　　　　要推进园区建设大提升。要以经营城市的理念抓好园区基础设施完善，踏实做好园区路网、供电、通讯、燃气等配套建设，按时完成污水处理厂和循环化改造任务，大力开展园区绿化、亮化工程，推进园区基础设施和公共服务水平大提升。要积极探索镇园分离工作机制，实行一个产业园、一个工作专班、一个责任领导、一套工作方案，以更强的领导力量、更大的工作力度、更多的资金投入抓好工业园区发展。要持之以恒地贯彻落实“一个园区，一个支柱产业，多个龙头企业”的发展思路，全力提升四大特色园区承载能力，在基础支撑、龙头带动、集聚发展上下功夫，增强核心竞争力，尽早实现满园满产。
　　　　2、补齐全要素生产率低的短板。主动对接建设现代化经济体系的要求，协同推进传统产业升级和新兴产业发展，引导企业加快清洁化制造、智能化改造、多元化创造、品牌化打造步伐。
　　　　要积极推进产业转型升级。以供给侧结构性改革为着力点，严格落实“三去一降一补”政策，用市场化法治化手段去产能，坚决执行市委市政府《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的实施方案》，进一步降低企业生产经营成本，为转型升级留出空间、腾出手脚。围绕襄阳创建“中国制造2025”国家级示范区，引导和推动企业加大技改投入，大力组织实施一批以“机器换人”为核心的智能制造项目，推动长源东谷、时瑞达等一批企业开展数字化车间或智能工厂升级改造，加快数控机床、工业机器人等智能装备产业发展。坚持以科技促升级，支持九天纺织高精梳密纺改造项目、倍沃得散热器等一批技改扩能项目，促其尽快实现新的产能，推动转型升级，提能增效。要全面落实“大众创业、万众创新”的各项政策，大力实施“百亿级企业培植计划”、“小微企业倍增计划”，积极开展“单项隐形冠军”培育，将襄阳鲁花、襄阳正大、长源东谷培育成为过50亿元的龙头企业，力争长源东谷和国铁机电尽快上市。
　　　　要大力发展新兴产业。深入推进创新驱动，抢抓新兴产业发展的“窗口期”，加大创新型人才引进和培养力度，积极推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，大力培育创新主体，加快培育新业态，强化科技创新引领作用，着力抓好丰疆高端智能农机等新兴产业项目建设，不断提高新兴产业在工业中的比重。
要加快发展第三产业。围绕服务业再造计划，列出切实可行的工作路径、工作重点，强力推进。以打造区域性物流中心为目标，大力推进生产性服务业与其它产业有机融合，不断提升生产性服务业层级跃升，实现生产性服务业的转型升级。以提升人民群众的生活品质为出发点，积极培育文化、体育、医疗、康养等新产业新业态新模式，全力发展总部

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