张应龙在市政协“双月”协商会议主持词(全文4873字)

     张应龙在市政协“双月”协商会议主持词
同志们:
铜川因煤而兴,从宋代开始,有着一千多年的煤炭开采史。1958年因煤设市,为陕西乃至全国的发展做出了重要贡献,由于长期的资源粗放开采,环境污染严重,过去一度被称为卫星上看不到的城市。加之,传统产业对资源的依赖性很强,结构单一,后续产业乏力,历史欠账较多,严重制约了铜川的可持续发展。随着煤炭资源的日趋枯竭,我市面临着巨大的发展压力,经济转型势在必行。2008年至今,在市委、市政府的正确领导下,我市紧紧抓住国家扶持资源性城市转型、全国节能减排财政政策综合示范城市、关天经济区次核心城市、陕甘宁革命老区振兴规划和一带一路建设等有利机遇,积极探索转型发展的新路子,破解发展难题,优化产业结构,统筹城乡发展,着力改善民生,加强生态建设,转型工作取得了有目共睹的成效。主要表现在:一是目标明确。结合实际,我市因地制宜提出以建设“经济强,文化兴,生态美”的知名休闲养生城市为目标。这个思路对头,定位准确,从方方面面来看,符合铜川发展实际,也很有感召力。二是方法措施得力。我们在淘汰落后产能,提升改造煤电铝水泥等传统产业的同时,以中医药养生和文化旅游为突破口,大力培育壮大接续产业,发展循环经济和现代农业、商贸旅游服务业,以新型工业化、农业产业化、城乡一体化,服务优质化为抓手,推动产业、城市、社会、体制全方位转型,力度很大,富有成效。三是产业结构优化。产业结构不断调整,以装备制造、食品加工、中医药养生、文化旅游为支撑的多元化产业格局已初步形成,正逐步实现由单一的产业支撑向多门类产业拉动转变,转型总体态势良好。四是城乡发展喜人。通过新区开发建设和老市区提升改造,废矿山综合治理及农村移民搬迁、人饮工程、美丽乡村、重点镇建设等,我市城乡面貌发生了很大变化,基础设施、城市功能更加健全,城市规划区由原来的55平方公里扩展到110平方公里,城镇化率居全省第二,铜川形象有了很大提升。五是民生持续改善。通过大力实施民生工程,群众医疗卫生、教育、就业、住房等社会保障不断取得新进展,城乡居民收入持续增长,群众幸福指数位居全省第三。六是生态环境成为最大亮点。通过大力实施治污降霾、节能减排,以壮士断腕的决心淘汰落后产能,植树造林,流域治理,推动“大美铜川”建设,森林覆盖率提高到46.5%,实现了由灰色向绿色转变,成为朱鹮的栖息地,成功创建全国环保模范城市、国家卫生城市和省级园林城市,宜居水平位全省第二。这是个了不起的成绩,标志着我们向休闲养生城市迈进了一大步。
  同时,面对经济转型中存在的一些困难和问题,我们应保持清醒的认识。首先,发展形势不容乐观,经济下行压力持续加大,特别是今年,经济转型工作面临大的挑战,一季度,全市国内生产总值仅增长6.2%,增速较去年同期回落6.6个百分点,低于全省0.7个百分点,增速在全省第9位。其次,我市正处于传统产业过剩产能消化期和接续产业培育期,结构调整正在进行时,还在路上,经济抗风险能力较弱,转型面临发展瓶颈,困难不小。再者,我们的文化资源优势在转型中还没有释放出大的能量,没有成为经济转型的一支重要力量。真正实现“文化兴”,我们还有一段路要走。针对转型发展中存在的困难和问题,我们要认真反思,科学研判,积极应对,努力在科学发展上下功夫;在招商引资上下功夫;在项目建设上下功夫;在做强壮大接续产业上下功夫;在延长产业链,进行深加工,发展循环经济上下功夫;在发挥自身优势,创特色、创品牌上下功夫;在发展现代农业、观光农业上下功夫;在着力发掘文化资源潜力,壮大旅游和三产服务业上下功夫;在加快转变政府职能上下功夫。以百倍的努力,加快经济结构调整,注重科技创新、科技创业,向科技要生产力,要效益,要增长,我们的经济转型工作就会做得更好,转型的步伐就会更快。下面,我谈几点意见:
  一、转型发展要坚持科学发展,可持续发展。经济转型是一个大的课题,一个系统工程,也是一个世界性的难题,转型是机遇也是挑战。面对经济转型,我们要高瞻远瞩,要登高望远,因为高度决定视野,视野决定我们的大脑,使我们能科学把握,做出正确有效决策。人类社会的每一次进步,都伴随着转型,只有转型才能实现可持续发展,谁能及时转型、成功转型,谁就能掌握发展的主动权。从世界发展史的角度来看,英国是这样,美国也如此。从国内一些兄弟转型城市来看,道理也一样。那么,如何转型?大家都把科技、高新技术作为主攻方向,这个路子对头,符合时代发展的要求,大都获得了成功。转型是对原有发展的扬弃,是一个整合、提升、深化、创新的过程,必须坚持科学发展,可持续发展。具体到我们铜川,就是要推动经济发展由主要依靠煤炭资源开采、向非煤经济转变,由传统产业一枝独大向多元经济发展,由粗放、高耗、低效、单一的发展,向集约、低碳、高效、多元循环发展转变,

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