巡察组在巡察工作动员会上的讲话（全文7662字）

同志们：
　　　按照市委巡察工作领导小组统一部署，经市委同意，从今天开始，市委第十巡察组对市城市管理和综合执法局（以下简称市城管执法局）党组开展为期一个月的常规巡察。本组共由7人组成，除我担任组长外，还有副组长*，巡察员*。下面，根据中央、省委、市委有关精神，结合市城管执法局党组的实际，我简要通报一下这次巡察的总体要求、重点任务和工作内容。
　　　一、巡察总体要求
　　　深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。
　　　二、巡察重点任务
　　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、十九届中央纪委第五次全会、*省第十二次党代会和中共*市第八次代表大会精神，进一步把握政治巡察的定位和重点，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。充分发挥巡察利剑的震慑力和推动力，确保中央、省委、市委重大决策部署政令畅通、令行禁止，促进党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实现党风政风和政治生态持续好转，在建设“清廉*”的征程中走在前列。为大力实施“三高四新”战略，加快建设“三区一中心”，努力实现高质量跨越发展，奋力谱写建设现代化新*的*篇章提供坚强政治保障。
　　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，坚持围绕中心、服务大局，督促党员干部担当作为、履职尽责。
　　　1.重点了解学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况。是否在思想上政治上行动上坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；是否将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为首要政治任务落实；是否存在领导班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解；是否存在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等不认真、走过场；是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，存在散布违背党的理论和路线方针政策的言论；是否存在执行《中国共产党统一战线工作条例》有关规定不彻底、不到位的情况；是否落实宗教工作三级网络两级责任制，主动制止非法宗教活动及排查治理宗教活动场所安全隐患；是否存在搞封建迷信，不信马列信鬼神、参与邪教等违纪违法活动；是否存在好人主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等分散主义问题；是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，搞“两面派”、做“两面人”，以及破坏党内政治生态等问题。
　　　2.重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。“一把手”履行第一责任人责任和廉洁自律情况是否到位，是否推动下级党组织领导班子特别是“一把手”落实主体责任；是否对照“三定”方案，深刻认识本单位在治理体系中的地位作用，准确把握职能职责，合理配置工作资源和人员力量。是否结合所在单位工作实际，贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念、加强政治生态建设的有关情况；是否贯彻***总书记对*提出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神，结合实际抓好落实；是否认真学习全国两会、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会等重要会议精神以及“六稳”“六保”等重大决策部署；是否积极为产业园区体制机制改革创新建言献策、提供支持；是否加强组织领导，建立贯彻落实的有效工作机制，层层压实责任，持续跟踪督办，以钉钉子精神狠抓落实；是否始终绷紧常态化疫情防控这根弦，建立健全疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，实现稳增长和防风险长期均衡；是否把粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产；是否采取有效措施，坚决制止餐饮浪费行为；是否坚决实施创新引领开放崛起战略，积极投身“三大攻坚战”；是否对落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，未发挥精准扶贫作用以及“四不摘”政策落实不力问题；是否落实污染防治要求执行不坚决、环境整治不力、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在落实中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有对策，“事权下放”不彻底，推进“放管服”改革不到位；是否在落实中央优化营商环境政策等方面存在问题。
　　　3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。是否存在领导干部队伍不能保持正常的新陈代谢，优势互补的问题；是否存在对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位；是否存在基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强；是否存在班子成员之间的协作配合冷眼旁观、推诿扯皮、揽功诿过等情形；是否存在党组领导没有按照总揽全局、协调各方原则，在同级各种组织中没有发挥领导核心作用；是否存在落实管党治党政治责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，党员日常教育监督管理宽松软等问题。
　　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。
　　　1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。是否存在领导干部政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，盲目铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“面子工程”，使群众利益受损；是否存在重复调研、图形式、走过场，打造“经典调研路线”，务虚不务实的问题；是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件或过度留痕，缺少实际行动和具体措施；是否存在学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否存在监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，随意发通知、提要求，报材料过多过急。
　　　2.重点了解担当尽责、为民服务情况。是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡，对民生领域投入少，对一些民生实事推进不快，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节；是否存在领导干部深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时；是否存在党务政务公开不规范，服务热线、政府网站等“僵尸化”；是否存在便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要。
3.重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。是否存在“提篮子”“打牌子”“拉款子”“放贷牟利”“影子股东”等隐性腐败、新型腐败；是否存在强迫命令群众履行不应有的义务，随意干涉群众的民主权利、宗教信仰和生活习惯，对群众逞威风、耍权势，欺压群众等情形；是否存在惠农、救灾资金管理和发放中弄虚作假、截留私分、挥霍浪费、贪污侵占群众的各种物质利益及损害群众合法权益情况；是否存在利用职权“吃拿卡要”、巧立名目、强

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