蒲江县政府工作报告（全文10941字）

蒲江县政府工作报告
——2019年2月21日在蒲江县第十八届
王凯

各位代表：
　　　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
　　　　一、2018年工作回顾
　　　　2018年我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神、***总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动作为、开拓创新，推动全县经济社会高质量发展取得积极进展。全年实现地区生产总值151.9亿元、增长10.3%，社会消费品零售总额35.1亿元、增长11.1%，一般公共预算收入8.75亿元、增长22.3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达33714元和21626元，增长9.1%和9.4%，固定资产投资增长11.6%。获评中国地名文化遗产“千年古县”、全省首批农业对外开放合作试验区，荣获中国电商示范百佳县、全省“四好农村路”示范县、四川省民间文化艺术之乡等称号。
　　　　一年来，我们重点做了以下七个方面工作。
　　　　（一）抢抓机遇主动作为，中德国别园区建设取得新成效
　　　　开放合作成果丰硕。坚持国际化发展、多领域开放，园区国际知名度和品牌影响力不断提升。与德国阿伦市建立友城关系，在斯图加特等地设立驻德招商代表处3个，在柏林等城市专题推介8场。与德国先进工业科技研究院、弗劳恩霍夫协会等合作，成功举办中德工业4.0暨全球采购大会、北京洪堡论坛成都论坛并永久落户。中德文创会展高端装备产业园加快筹建，中德中心完成规划设计，中欧（成都）跨国采购平台成功上线。实现进出口总额6.1亿元，到位内资101.8亿元，实际利用外资7888万美元。
　　　　园区建设全面推进。坚持人、城、产、教融合共生发展，编制完成中德（成都）精工产业功能区总体规划。投入10.7亿元，实施工业大道一期、门户公园等建设，新开工标准化厂房11.5万平方米、人才公寓及配套用房6.6万平方米，盘活闲置工业用地800.2亩，园区面积拓展至6.5平方公里。成都（中德）职教创新集聚区加快建设，***HK职教培训中心完成扩容提升，亚太地区最大的KUK***机器人授权研究院正式授牌运营，成都工职院装备制造分院实现整体搬迁。成功创建省级经济开发区。
　　　　产业能级加快提升。推行工业项目专班制服务，实现重点企业“一企一单”全覆盖，65户企业纳入全市中小企业成长工程培育，装备制造、健康食品两大主导产业占规上总产值比重达68.2%。加大项目招引和促建，新引进百岁山矿泉水等工业项目54个，掌中宝智能终端等16个项目开工建设，润驰精密机械等22个项目加快建设，博世电动新厂房、明峰医疗等18个项目建成投产，首台“四川产”CT机在园区下线。规上工业增加值增长14.8%，工业投资增长23.7%。顺牛酒业成为我县首个纳税过两亿元企业。
　　　　（二）做强乡村产业支撑，乡村振兴战略推进成效显著
　　　　农业产业更加兴旺。编制完成乡村振兴战略空间发展规划、特色水果现代农业产业功能区总体规划，形成“三业两园”产业格局。深化全国农业信息化示范县建设，新增物联网示范基地2万亩。加强农产品质量监管，推广公共植保和绿色防控20万亩。“蒲江猕猴桃”“蒲江雀舌”“蒲江丑柑”位列中国区域品牌价值百强，出口新加坡等10余个国家和地区。成功举办品牌农业发展国际研讨会等节会。成功承办全省乡村振兴大会现场会，蒲江经验得到省委主要领导肯定。农业增加值增长4%。
　　　　乡村环境更加美丽。实施农村人居环境整治行动，“七改七化”治理模式在全省推广，完成寿卧路、国道318线风貌综合整治，提升8个村村容村貌，改造土坯房576户。深化农村有机废弃物资源化利用，“种养循环”模式在全国作经验交流。农村基础设施加快完善，改造提升道路35公里，新建高效节水灌溉1.1万亩，整治沟渠12公里。投入9.6亿元，建成青山村等幸福美丽新村16个。成功承办全省乡风文明建设现场会，两河村获评全省十佳治理有效村，新增省级“四好村”10个。
　　　　农村发展更具活力。深入实施农业农村重点改革，乡村振兴用地保障机制入选全省改革先进典型案例。深化农村金融综合服务改革，实现产权抵押贷款33宗9646万元，累计发放支农贷款3.6亿元。农村集体资产清产核资全面完成，新实施20个村股份化改革。新型经营体系更加完善，培育职业经理人和职业农民767人，新增家庭农场和农民专合社52家。
　　　　（三）加大优质服务供给，现代服务业实现提质增效
　　　　农商文旅体融合发展。实施全域景区化建设，蒲江河谷、临溪河谷、甘成路“两河一路”全域旅游示范带成为乡村旅游新热点。新引进云顶水乡等重大旅游项目3个，建成主题公园2个、融合发展示范点2个，国家全域旅游示范区创建稳步推进。特色文创产业加快发展，文创产业增加值达10.4亿元。明月村获评“2018十大中国最美乡村”和“全国百佳乡村旅游目的地”称号。成功举办全国重阳登高健身大会等活动，实现旅游收入16.6亿元，增长18.6%。
　　　　消费供给短板加快补齐。城市商业业态不断完善，中节能世纪天汇、凯世捷财富广场等城市综合体建成投用，永辉超市、国美电器等品牌商超开业运营。城市新零售等新型消费功能加快健全，体育健身、教育培训、创意体验等多元消费发展迅速。城南市场完成搬迁，城北市场加快改造。健康养老产业加快发展，建成日间照料中心和社区养老院13个。
　　　　生产服务体系加快完善。深化国家电子商务进农村综合示范县建设，电商产业园入驻主体达100余家；县电商公共服务中心和物流分拨中心建成投用，新蒲农产品物流基地运营达效，电商和物流配送服务站实现行政村全覆盖，全县电商网络交易额达107.15亿元，增长44.84%。金融服务能力不断增强，支持6家企业在天府四川联合股权交易中心挂牌，县域金融生态环境排名位居全省GDP“中收入组”前列。
　　　　（四）精准实施规划管理，全域公园形态进一步优化
　　　　公园城市新格局加快构建。编制完成县城和寿安总规，城市公园等4个示范公园完成规划设计。加快旧城有机更新和新城开发，实施“城建靓县”项目5个，了翁路等5个片区旧改加快推进，改造城中村612户，整治背街小巷10条；成蒲铁路蒲江站站前广场、茶马大道等建成投用，来龙河城市滨河公园启动建设。房地产业平稳健康发展，新开工37.1万平方米。实施特色小城镇建设5个，保护修复川西林盘8个，新建绿道84.4公里。
　　　　城乡基础设施加快完善。成蒲铁路实现通车运营，蒲江正式迈入高铁时代；成都经济区环线高速蒲都段、蒲丹快速路加快建设，“两轨两高五快”外联路网体系加速构建。完善提升县域路网，改造寿眉路等7条道路，整治病危桥36座。城市服务设施加快完善，城市路灯景观和楼宇靓化工程建成投用，完成自来水二厂扩容，启动县城和10座城镇污水处理厂扩容提标工程。改造电网244千米，天然气普及率达65%。
　　　　生态宜居环境加快提升。编制完成全省首个地方性环境功能区划并通过评审。扎实做好中央环保督察“回头看”，持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，强化源头治理和区域联防联控，空气质量保持稳定；推行河湖（库）长制，出境断面水质持续改善；完成耕地保护与土壤质量提升20万亩次。实施全域增绿，新增绿地25.9万平方米，森林覆盖率达66.79%。深化农村面源污染治理，拆除、关闭禁养区养殖场所1505户。推进厕所革命，新改建公厕16座、农村厕所1220个。国土调查、污染源普查等工作扎实开展。
　　　　（五）纵深推进改革创新，县域发展新动能进一步激发
　　　　重点领域改革稳步推进。深化“放管服”改革，91%以上审批服务事项实现“最多跑一次”。推行“证照分离”改革，推广全程电子化营业执照。实施企业投资项目承诺制试点改革，实现开工建设提速50%。深化社会信用体系建设，新增***级市场主体67家。推进公共资源交易电子化平台建设，交易金额达12.54亿元。完成城市管理综合执法体制改革。政府机构改革有序推进。
　　　　创新创业环境持续优化。推动校院企地协同创新，与对外经济贸易大学、电子科大、市农科院等合作，打造创新发展共同体。深入开展大众创业、万众创新，成立国家千人计划专家工作室1个，建成市级众创空间1家、院士（专家）创新工作站3个，新增市场主体2873户，成功举办2018中德创新峰会、工业设计暨工匠技能大赛等活动，全球创新资源要素加速集聚。国家知识产权强县工程试点扎实推进，新培育科技型中小企业11家，新朝阳公司土壤调理剂技术获评国家科技进步奖。持续开展“蓉漂人才荟”活动，引进和培育高层次高素质人才110余人。
　　　　经济发展动能持续增强。编制实施《蒲江县远景发展战略规划（2017—2035）》，完成“十三五”规划中期评估及修编。建立领导挂帅重大项目推进机制，48个重点项目完成投资85.5亿元。认真落实省、市民营经济发展扶持政策，完成民间投资96.2亿元、增长20%。围绕六大产业形态和七大应用场景，支持泉源堂等新经济企业做大做强，新经济企业达89家。第四次全国经济普查工作有序开展。
　　　　（六）坚持增进民生福祉，人民群众幸福感安全感进一步增强
　　　　社会事业全面进步。教育事业优先发展，新建公办幼儿园5所，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达91.8%，完成蒲江中学新校区建设，社区教育学院获评全国优秀成人教育机构。卫生事业优质发展，县人民医院整体迁建项目启动建设，完成大塘、西来公立卫生院改扩建，4家基层医疗机构获得全国性表彰。文化建设扎实推进，县图书馆获评国家一级馆，鹤山书院等文化品牌持续提升，蒲砚制作技艺列入省级非物质文化遗产。
　　　　民生保障扎实推进。全面完成120项省、市、县民生工程。新增城镇就业2117人，城镇登记失业率3.5%，动态消除“零就业”家庭。全民参保计划持续推进，城乡居民养老和医疗保险参保率保持99%以上。社会救助体系不断完善，实施优抚救济、特困救助和医疗教育等救助服务5.5万项次，为1万余名残疾人提供“量体裁衣”式服务。扎实做好援藏、援彝工作。
　　　　社会治理深入开展。常态化运行“大联动·微治理”，网格整合全面完成，在全市率先实行“一村一警”，深入开展扫黑除恶专项斗争，矛盾纠纷多元调解机制不断完善，平安满意度测评连续两年居全省第一，全省平安建设先进县创建稳步推进。实施社区发展治理“五大行动”重点项目101个，创建高品质和谐宜居生活达标社区42个。加强食品药品、特种设备监管和突发公共事件应急管理，建成综合应急示范村（社区）20个，成功应对“7·2”特大暴雨洪灾。
　　　　（七）全面加强自身建设，营商和便民服务进一步提升
　　　　落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推动中央、省委巡视反馈问题整改落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“大学习、大讨论、大调研”。严格执行县人大及其常委会的决议决定，主动向县人大报告和向县政协通报工作，自觉接受法律监督、工作监督和民主监督。办理人大代表建议138件、政协委员提案153件，综合满意率达94.4%。严格落实重大行政决策制度，切实开展审计监督。建成全省首个24小时自助办税大厅。乡镇（街道）便民服务中心标准化建设深入推进，181项服务事项实现“全域通办”。网络理政平台受理群众来电来信5581件，群众满意率达84.2%，“强化网上监管维护农产品口碑”案例获评成都网络理政十大创新案例。
　　　　与此同时，国防动员、民族宗教、人民防空、档案、史志、保密、气象、红十字、妇女儿童等工作顺利推进。
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