中共山丹县委第一轮巡察工作方案（全文6780字）

　　　　
中共山丹县委第一轮巡察工作方案
　　　　
　　　　为认真贯彻《中央巡视工作条例》和省委《关于加强和规范巡察工作的意见》精神，全面加强党的领导，强化基层党内监督，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，推进我县全面从严治党向纵深发展，根据省、市委巡察工作部署，结合我县实际，现就县委2018年第一轮巡察工作提出如下方案：
　　　　一、指导思想
　　　　全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章赋予的职责，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚定不移深化政治巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础。
　　　　二、基本原则
　　　　——坚持统一领导、分级负责。在县委集中统一领导下，县委巡察工作领导小组加强对巡察工作的领导和指导。各级党组织承担巡察工作主体责任，党组织书记是第一责任人，县委巡察办公室负责组织实施。被巡察党组织积极配合巡察组开展工作。
　　　　——坚持实事求是、依规依纪。准确发现问题，客观分析问题，如实报告问题。严格把握政策，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，提高依规依纪监督水平，使巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。
　　　　——坚持人民立场、依靠群众。牢固树立以人民为中心的价值取向，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，群众反对什么，就重点巡察什么、整改什么，增强人民群众获得感，保持党同人民群众的血肉联系。
　　　　——坚持发现问题、形成震慑。坚持问题导向，健全巡察制度，改进巡察方法，加大整治群众身边腐败问题力度，打通全面从严治党“最后一公里”，有效发挥巡察监督利剑作用。做好巡察“后半篇文章”，强化整改落实和成果运用。
　　　　三、巡察内容
　　　　坚持政治巡察定位，聚焦加强党的全面领导和新时代党的建设的总要求，推进全面从严治党，突出关键少数，查找政治偏差，为政治生态“画像”。重点巡察基层党组织和党员干部加强党的政治建设、履行管党治党“两个责任”、营造风清气正的良好政治生态、学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律政治规矩、落实中央八项规定精神、整治“四风”改进作风、落实惠民政策保护群众利益、遵守廉洁纪律惩治群众身边腐败问题等方面的情况。
　　　　（一）聚焦政治建设，查政治生态建设方面存在的问题
　　　　一是看牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，认真贯彻执行党的路线方针政策情况。查领导班子成员特别是主要负责人，是否在思想上政治上行动上坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻新时代中国特色社会主义思想。
　　　　二是看全面从严治党情况。是否认真落实管党治党主体责任和监督责任，坚持“全面”与“从严”相统一。是否认真遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，真正做到有令必行，有禁必止。
　　　　三是看严肃党内政治生活情况。领导班子和党员领导干部是否严格按党的政治纪律和政治规矩办事，政治生活是不是体现了政治性、时代性、原则性、战斗性；是否坚持实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，保持清正廉洁的政治本色；是否认真贯彻民主集中制，严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话和双重组织生活会等制度。
　　　　四是看选人用人情况，是否坚持了好干部的标准，是否严格按原则、程序、纪律办事，是否建立正确选人用人导向机制。
　　　　五是看政商关系情况。是否既“亲”又“清”，本单位本部门是否存在工作态度冷漠、故意刁难办事群众、吃拿卡要，行政效能低下、营商环境不优等问题；是否存在营商环境不透明的问题。
　　　　六是看干部队伍。是否既廉政又勤政，做到忠诚干净担当；是否存在只唯上不唯实、不作为和失职渎职等问题；是否坚持正确的用人导向，建设人尽其才、锐意进取、苦干实干的干部队伍；本单位是否存在多年未能解决的群众反应强烈的热点难点问题。
　　　　（二）聚焦思想建设，查学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题
　　　　一是查是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓好落实；是否开展理想信念教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想。
　　　　二是查是否牢牢掌握党对意识形态工作的领导权；是否认真落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；是否把意识形态责任制落实情况作为落实主体责任报告重要内容接受监督和评议；本单位是否有应对网络舆情的机制。
　　　　三是查如实报告工作情况。是否年中、年底向县委报告落实主体责任情况及年度考核、巡察反馈问题限期报告整改情况；被县委、纪委约谈的有关情况；及时报告重要问题和重大问题线索的情况；是否存在违反报告规定、不如实向组织说明情况的问题。
　　　　（三）聚焦“六项纪律”，查违反纪律规矩方面的问题
　　　　一是遵守政治纪律方面。查党组织主要负责人是否扛起管党治党政治责任，对“七个有之”高度警觉，严肃查处公然散布违背党的理论和路线方针政策的言论、妄议中央大政方针的人和事；是否有对党中央发泄不满、丑化党和国家形象、诋毁污蔑党和国家领导人的人和事；是否有当面一套、背后一套、搞团团伙伙、拉帮结派的情况；是否有利用地方宗族势力妨碍破坏党的基层组织建设的情况；是否有组织参与封建迷信活动和邪教组织等方面的情况。
　　　　二是遵守组织纪律方面。查是否存在党的组织不健全、班子不团结、制度不落实的问题；是否健全民主决策机制，严格执行分工负责、集体领导、请示报告、“三重一大”集体决策、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”等制度；班子主要成员是否带头倾听下级组织和党员群众意见，建立重大事项社会公示制度和社会听证制度；是否存在违反组织程序，擅作主张，我行我素，重大事项不请示不汇报的问题；是否存在目无组织、瞒报个人有关事项，隐瞒入党前严重错误的问题；是否有违规发展党员的问题。
　　　　三是遵守廉洁纪律方面。查是否有利用职务便利和影响干预、插手财务活动、工程项目、干部人事等工作的问题；是否有公款私存、私设“小金库”，违规收送礼品、礼金、消费卡的情况；是否有违规经商办企业、违规兼职取酬的情况；是否有违规发放薪酬奖金、举办节会、庆典活动的情况；是否有违规配备使用公车、超标准接待、公款旅游和超标准使用办公用房的情况。
四是遵守群众纪律方面。查是否牢固树立群众观点，经常深入一线体察民情、了解民意、倾听群众呼声；是否有消极应付群众利益诉求、粗暴对待群众的问题；是否有个人原因导致国

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