沅江市审计局2019年工作总结及2020年工作思路与举措
2019年,我局共实施27个审计项目,出具审计报告27篇、结果报告17篇、审计工作报告2篇,递交政府投资审计经验材料1篇,向社会公告审计结果12篇,对20个领导干部进行了经济责任审计,审计查出主要问题金额182004万元(其中违规金额272万元,管理不规范金额181732万元),向纪检监察部门移送处理事项1件,移送处理人员3名,被审计单位采纳建议98条,发表各类信息28篇。全年派出41人次参加市委、市纪委、市政府及上级部门交办的中心工作22项;市建设投资审计中心实施政府投资审核项目61个,核减政府投资支出4638.47万元。2019年通联宣传工作荣获全省审计系统和中国时代经济出版社“先进单位”称号,1个项目被评为全省优秀项目;获2018年度全市绩效考核一等奖。1名干部被评为全省审计工作先进个人,1名干部获中国时代经济出版社获通联宣传工作先进个人奖,1名干部被评为沅江市“三八红旗手”。
一、围绕市委、政府中心工作,全力推进审计监督全覆盖,在更高层次、更宽领域提高审计监督效果。
(一)积极配合上级审计机关完成专项审计任务
扎实准备、精心组织,积极配合和参与了上级审计机关对我市进行的重大政策措施落实情况跟踪审计,扶贫资金和脱贫攻坚工作推进情况审计,清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计等项目。我局的工作效率和派出人员的业绩多次受到审计部门的称赞。
(二)深化预算执行审计
以提高财政资金使用绩效为重点,开展财政财务审计工作。以财政财务收支的真实性、合法性、效益性为基础,以加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配、提高财政资金使用绩效为目标,揭示政府性资金收、支、管、用等流程控制环节中存在的问题,从体制、机制、制度和政策层面分析原因,有针对性地提出审计建议,推动政策的贯彻落实,努力实现审计目标。今年完成了沅江市2018年度预算执行和其他财政收支审计(简称财政同级审计)与市纪委2017年度和2018年度财政财务收支审计。今年的财政同级审继续坚持审计监督与人大预算审查监督对接,结合5个部门单位的预算执行情况形成了财政同级审计工作报告和审计整改工作报告,分别于6月和10月向市人大常委会报告。
(三)深入开展经济责任审计
围绕全面从严治党的战略部署,深入落实“三个区分开来”要求,坚持把权力运行和责任落实作为经济责任审计的重点。一是将经济责任审计与部门预算执行审计相结合,实现审计信息共享,提高审计效率。二是按照党政同责、同责同审的要求,把开展经济责任审计纳入全市工作的总体部署,重点关注领导干部贯彻执行优化营商环境、减税降费情况、“三大攻坚战”等重大政策、重大改革任务情况,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、领导干部遵守有关廉洁从政规定等情况。三是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用,加强协同配合。全年安排了16个经济责任审计项目(其中任中6个,离任10个),涉及领导干部20人。我局常年坚持与组织纪检部门联合进点、特邀被审单位“两代表一委员”座谈、与组织纪检部门一同向被审计单位反馈情况等做法,较好地发挥了权力“紧箍咒”的作用。
(四)积极推进政府投资审计工作
全年完成政府投资审计审核项目61个,送审投资38969.70万元,审减金额4638.47万元,核减率11.9%。政府投资造价审计审核,不仅为财政节约了大量建设资金,而且协助了国家税收的及时清缴,真正做到了开源节流。
(五)加大重点民生项目和资金审计力度
重点关注民生政策落实、民生资金管理使用、民生项目实施效果,促进提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。我们积极派员参加了益阳市审计局对我市扶贫专项资金和脱贫攻坚工作推进情况审计与清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计两项目。扶贫专项审计工作突出“精准、安全、绩效”主线,促进了精准扶贫、精准脱贫政策取得实效;清理拖欠民营企业中小企业账款审计工作,确保了清理规范工作的落到实处,做到应付尽付、不留死角。除此之外,我局今年还组织实施了4个专项资金审计项目。其中主要有:(1)为促进全市融资平台公司的全面整合管理和改革转型,4-6月份我局通过政府购买服务的方式外聘了4家会计师事务所完成对全市10家融资平台公司进行资产负债专项审计,较全面地掌握了企业的资产负债信息和经营成效;(2)制订了《关于贯彻落实自然资源资产离任审计的实施方案》,组织实施了南嘴镇原党委书记肖晓红、原镇长祝国光自然资源资产离任审计项目,促进走好生态优先,绿色发展之路。
(六)接受各级交办的中心工作
2019年我局已派出了41人次参与了22项中心工作。即:1-2月份:2人参与益阳市纪委办案调查;2-3月份:3人参与五湖连通收费资金使用情况进行调查,2人参与益阳市审计局的益阳市2018年度财政预算执行和其他财政收支审计,3月份起1人参与益阳市六届市委第六轮巡视;4月份:2人参与益阳市审计局对沅江市城市建设投资开发有限责任公司的审计调查,4人参与对4家会计师事务所对10家融资平台公司进行资产负债专项审计的协调,2人参与市人民政府交办的益阳市人民政府督查室、益阳市审计局对我市2018年重大政策措施落实情况跟踪审计发现问题的整改工作的协调;6月份:6人参与市纪委对惠农资金进行专项检查;7月份:2人参与对审计整改不到位问题进行督促检查,3人参与对九只树自来水厂廉政风险进行调查,1人参加沅江市委第七轮巡视;8至9月份:1人参与省厅审计组对益阳市低保资金进行审计,1人参与益阳市六届市委第七轮对安化、桃江公安系统的巡察工作,1人参与益阳市六届市委第七轮巡察“回头看”工作,1人参与沅江市纪委对我市农村危改、棚户区进行督察,2人参与沅江市纪委对和平村村级财务检查,2人参与市委“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组。10月份,除前述8至9月份抽调人员外,1人被益阳市组织部借调1年,1人被省厅借用至韶山市参加审计;11月份,1人参与市委第八轮巡察;12月份,1人参与审计厅交办的对天下洞庭粮油实业有限公司“湖南省增值税增量留抵退税政策执行情况调查”,1人参与全省税收审计。另外,常年1名干部挂职市总工会副主席,指导并参与全市工会经费专项检查。
(七)直面难点,注重审计整改与结果运用
一是加强审计整改。继续与市人大联合开展了对参与同级财政审计整改情况检查,整改结果将交市人常委会进行表决;积极协调并参与上级审计部门对我市进行的各类审计的整改落实。今年审计整改落实情况继续纳入了政府绩效考核指标体系。二是积极推进审计结果公告。三是加强巡审联动,实行动态合作。积极探索“巡审联动”机制,在城投公司等部门单位的审计中做到同步进点、同步实施,通过联合监督,提高了威慑力,积极发挥了审计职能作用。今年,我局共选派6名审计骨干参与了巡视巡察工作,“巡、审”结合、抱团发力,进一步提升审计监督效果。
二、机构改革工作顺利推进
审计机构改革主要任务是改革审计管理体制、组建审计委员会,对于加强党对审计工作的全面领导,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。我局积极应对,严格遵循市委、市政府要求部署,认真落实机构改革各项任务,积极做好相关沟通对接工作。严格执行机构改革相关纪律,加强宣传引导和思想稳定工作,确保顺利完成各项工作任
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